200交通局安全運營安排

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2010年的交通局工作思路是：繼續圍繞“工程建設大會戰，行業管理大提升，黨風廉政建設效能建設大跨越”的總體工作思路。繼續貫徹以人為本的科學發展觀。

一、扎實開展勤政廉政建設

1、建立完備的懲防體系。

一是抓教育，用政治思想引導人。用學習來引導黨員干部從政行為。采取多種形式，深入開展黨性、黨風、黨紀宣傳教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀問題。

二是抓防范，用規章制度約束人。用制度來規范黨員干部從政行為。堅持用正確的行為準則和規章制度規范干部職工的行為。

三是抓治理，用長效機制監督人。用監督來約束黨員干部從政行為。領導干部要自覺接受組織監督，認真執行離任審計、重大事項報告等制度；自覺接受群眾監督，廣開言路，聽民聲，察民意，知民情；自覺接受法律監督，在法律法規許可范圍內行使權利。

2、深化機關效能建設。

完善雙月會制度。利用雙月會議這一形式，將年度工作任務分階段落實，會前上報匯總，會上分析部署，會后分解落實，使工作目標更加明朗化，工作措施更有針對性，監督檢查更有據可依。

加強監督考核。重點工作目標以形象化進度形式上墻公示，使各項工作推進情況一目了然。

嚴格獎懲考核。繼續實行交通工作目標管理責任制，嚴格實行目標管理，對將雙月考核、年度考核情況與各單位獎懲直接掛鉤，嚴格兌現獎懲。對措施落實、成績突出的單位和部門給予獎勵和表彰，對未能完成目標任務的單位予以通報批評。

3、弘揚開拓創新精神。

不斷創新，是行業管理發展形勢的要求，也是交通行業自身發展的要求。國家交通部已明確提出了建設創新型交通行業的重大戰略任務，要求交通建設、運輸、管理、服務各領域的創新工作取得顯著進展，使交通行業成為富有創新活力、具有創新動力和擁有創新實力的行業。因此，我們要把努力弘揚創新精神，把創新貫穿到交通工作的各個方面，優化產業結構，轉變增長方式，提高發展質量，增強服務能力，營造有利于創新的文化氛圍和制度環境，激發全行業的創新精神，大力推進理念創新、科技創新、體制機制創新和政策創新，走以創新促發展的道路。來源于：

二、狠抓黨風、作風建設

1、加強交通隊伍建設。

（1）干部隊伍建設。加強對干部的培訓教育，努力提高領導干部的理論水平、政治素養和行政能力。加強對后備干部的培養選拔，引入競爭機制，推動干部隊伍知識化、年輕化。

（2）班子隊伍建設。堅持把團結干事作為增強整體凝聚力和戰斗力的重要保障，充分發揚團結一心干大事的優良傳統，努力維護團結和諧的發展局面。按照集體領導、分工負責、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求，深入落實民主集中制原則。

（3）職工隊伍建設。樹立三種意識：大局意識，加強思想政治教育，使系統上下想問題、辦事情都從大局出發、從大局著眼，營造心齊氣正、干事創業的良好氛圍；責任意識，提高愛崗敬業、忠于職守的意識，將這種意識轉化為努力做好本職工作的決心和動力；服務意識，由“重管理、輕服務”向“以管理促服務”轉變，切實加強職工業務培訓，不斷提高服務能力和水平。

2、創造和諧交通氛圍

樹立團隊精神。充分調動每個職工的積極性，最大限度的形成向心力、凝聚力，確立和衷共濟、同心合力的思想。系統內部保持和諧穩定的關系，在充分發揚民主的基礎上，保持高度的集中。系統內加強縱向、橫向聯系，互相尊重，互相信任，互相幫助、互相協調。

樹立榮譽感、成就感。一個沒有榮譽感的團隊是沒有希望的團隊，一個沒有榮譽感的員工也不會成為一名優秀的員工，榮譽感是一個團隊的靈魂，是事業發展的動力。通過宣傳教育，讓每位干部職工認識到交通的地位和作用，主動承擔起社會和歷史賦予的使命，由榮譽感喚起責任去創造新的成就，由成就感激發動力去譜寫新的榮譽。

樹立紀律觀念。紀律是執行力的保證，沒有良好的紀律，就不會有良好的工作機制；沒有嚴明的紀律，就不會有嚴謹的作風；沒有紀律，就會成為一盤散沙。我們要在加強自身建設上創新機制，形成一套完善、具體、可操作的規章制度，形成良好的工作作風和輿論環境，提高工作效率，樹立交通的良好形象。

三、著力推進強基工程建設

切實做好各類基礎性工作，才能使我們交通事業具備可持續發展的續航力、科學發展的助推力、跨越式發展的爆發力。

1、建立機關部門自動化辦公網絡平臺。運用好辦公自動化網絡，將有效簡化工作手續，提高辦公效率，促進行風轉變。今年，我們要在原有辦公自動化系統的基礎上，按照“統一平臺、統一數據庫、統一網絡”的要求，進一步采集、整理基礎數據，完善交通內部信息平臺，實現各種公文、閱批件、通知通過網絡起草、上報、流轉和簽批，使信息流通暢通無阻。

2、梳理各類規范性文件。將近年來我局制訂的各類行業管理規范性文件作一次全面的收集整理，形成匯編，使規范性文件的規定更明確、內容更全面、文字更精煉、分類更科學。

3、規范各類臺帳資料。在去年公路信息普查的基礎上，進一步開展全市客運、貨運的量、類別、流向以及運輸企業、運力的普查，使交通基礎數據更全面、更準確、更統一，在收集整理的基礎上，建立交通運輸產業的統計管理平臺、交通運輸服務平臺，建立公路、橋梁檔案室，使各類臺帳資料更趨科學規范。

四、繼續加強執法隊伍的建設

結合作風建設，著力處理好依法行政與優質服務之間的關系，要求廣大執法人員進一步樹立大服務理念，增強公仆意識，轉變工作作風，改進管理方式，提高服務效能。著力解決服務質量問題，規范執法行為，堅持依法行政，建立一支熱情服務、作風嚴明、素質過硬、嚴格執法的行政執法隊伍。

1、加強業務培訓。完善培訓制度，健全培訓機制，行政執法人員培訓工作是一項長期性、系統性工程，要使業務培訓工作經常化、制度化，才能進一步增強執法人員的法律意識和法律素質；積極探索研究，創新培訓形式，要在內容上力求實效，在形式上力求突破，根據具體執法實踐的需要，針對不同的培訓對象，適時開展各類培訓工作，切實提高培訓效果。

2、規范執法程序。行政執法程序是依法行政的重要基礎，規范執法程序是促進依法行政的重要途徑。牢固樹立執法為民理念，改變行政機關和相對人之間單純的命令與服從、管理與被管理的關系，將管理改為寓管理于服務之中；增強程序依法意識，行政執法人員必須樹立程序依法的意識，任何違反法定程序實施的行政行為，都有可能影響和破壞公正性；強化行政執法責任制，各行政執法部門要梳理執法依據，依法確定執法標準、明確執法程序、強化執法責任，切實做到用權受監督、違法受追究。創新層級監督方式，加強行政復議工作，對符合法律規定的行政復議申請，必須依法受理，堅決糾正違法或明顯不當的行政行為，保護人民群眾的合法權益。

3、加強窗口建設。一是加強能力建設。提高工作人員業務技能和窗口服務意識，以群眾滿意為目標，著力強化“一站式”服務。二是健全工作制度。進一步完善首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等各項工作制度，規范服務流程。三是完善基礎建設。重點加強硬、軟件建設，優化服務環境，提高服務質量，主動接受群眾監督，開展微笑服務，爭創文明窗口。四是創新服務模式。從以人為本的服務理念出發，公開辦事程序、規章制度、咨詢電話，簡化辦事流程，提高辦事效率。

4、優化執法資源。隨著形勢的發展，體制性障礙對執法工作的不利影響越來越明顯，劃地為界、孤軍作戰、低效運作等嚴重制約行政監管職能的落實到位。我們要努力建立聯查聯管機制，優化執法資源配置。依法引導跨區執法，改變劃地為界局面；實施資源優化組合，改變孤軍作戰做法；奉行公平、公正原則，改變尺度不一現象；突出行政執法效能，改變低效運作狀況。全力維護運輸市場及路產路權、維護航運安全。來源于：

五、切實加強安全生產管理

1、全面落實安全生產責任制。

把實現安全發展、保障人民群眾生命財產安全和健康作為關系全局的重大責任，作為干部政績考核的重要內容，進一步建立健全安全生產責任體系，確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。

2、細化和完善安全生產操作規程、現場管理。

完善安全生產管理辦法，健全安全生產管理的各項規章制度、操作規程，并監督落實。加強安全生產培訓教育和現場管理力度，提高職工特別是現場施工人員的隱患意識，做足預防措施，消除安全隱患。形成安全生產的激勵機制和長效管理體制，使安全生產管理工作走上良性循環軌道。

3、強化安全生產監督考核。

加強檢查監督，開展安全生產隱患排查治理行動，主要針對安全生產管理制度、安全操作規程的制訂及執行情況，以及現場施工操作執行安全規范情況、施工人員安全防護情況等進行排查監督，及時消除隱患。建立健全安全生產控制指標體系和安全生產風險抵押金制度，目標明確，措施到位，獎懲分明。來源于：