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      經濟社會統籌發展安排

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      經濟社會統籌發展安排

      1.主要經濟指標安排

      全年實現工業總產值500億元,同比增長58%;實現地區生產總值170億元,同比增長66%;規模以上工業增加值140億元,同比增長60%;固定資產投資150億元,同比增長82%;社會消費品零售總額34億元,同比增長90%;第三產業增加值29億元,同比增長128%。引進總投資超50億元項目1個,超10億元項目5個,超5億元項目10個。實際直接利用外資1億美元,同比增長69%。

      2.以大企業為主攻方向,進一步優化項目結構

      以長三角、珠三角、北京地區為主要招商區域,以國際知名企業、中央企業、上市公司和民營企業500強為重要招商對象,以上門和點對點為主要招商方式,把招商主要精力放在大企業、大項目上,抓大放小,把達道灣開發區打造成為知名企業和大項目的聚集區。重點推進美強集團不銹鋼復合材料項目、中冶京誠冶金裝備制造基地項目、臺灣春雨集團煤焦油深加工項目、中化集團h酸項目加速落地,推進中鋼集團煤焦油深加工系列項目、寧夏紫荊花紙業集團高檔生活用紙項目等開工建設,形成鋼鐵深加工、鋼鐵裝備、煤焦油、生活用紙等在東北乃至全國具有優勢和特色的重點產業集群。

      3.完善各項軟硬件服務,進一步提升經濟發展環境

      一是完善基礎設施和配套設施,進一步優化硬件環境。完成30萬平標準廠房主體施工,實現中介大廈、總部大廈封頂。新開工建設紅旗東街南延至千山西路、共榮街東延至解放北路、通達路南延至人民路等道路、快鐵西街鞍劉路至鞍旗路段和千山西路至人民路段,新建跨西大溝兩座橋涵。完成工業燃氣配套項目。二是充實項目隊伍,進一步優化審批環境。建立項目手續辦理調度制度,針對大項目采取一對一方式,協調幫助企業加快辦理項目立項、修規、環評、土地摘牌、建設施工審批、水電配套等各項手續,使入區項目早日開工建設,早日建成投產。三是完善主導產業扶持政策,進一步優化政策環境。結合鋼鐵深加工、化工新材料、光電和現代服務業的行業特點,針對符合產業導向的大項目,進一步細化土地、稅收、規費、貸款等方面的優惠政策,制定招商引資獎勵政策,對項目的引薦人員給予重獎。

      4.堅持以人為本,加快推進以改善民生為核心的社會建設

      2011年是區劃調整后達道灣開發區全面接管各項社會事業的第一年,在保證各項社會事業平穩交接、平穩過渡的同時,圍繞建設和諧達道灣這一主題,加大對各項社會事業的投入力度。制定達道灣開發區社會事業發展十二五規劃,全面規劃好今后五年教育、文化、衛生、計劃生育、民政事業的發展。加快回遷房建設,穩步推進城市化。進一步完善學校、衛生院、衛生所、計生服務站的設施。實施運糧河防洪改造工程。做好社會保障、社會救助、失地農民就業培訓。在涉及民生的重大問題上,要敢于加大投入,適度超前發展,讓開發區經濟發展成果惠及最廣大人民群眾。

      5.健全機構完善機制,進一步理順開發區管理體制機制

      開發區由過去只有部分經濟管理職能的單純經濟區轉變為現在具有全面社會管理職能的綜合經濟區,必須適應新形勢,理順和完善管委會各項服務管理職能。

      一是加強黨工委職能建設。全面加強開發區組織人事管理,強化人力資源和社會保障職能。加強對基層黨建工作的指導,強化鎮村兩級基層黨組織建設、開發區民營企業黨組織建設和機關黨組織建設,形成強有力的基層黨組織戰斗堡壘。加強對開發區工會、共青團、婦聯、人民武裝等團體和部門的領導,做好宣傳、統戰工作。

      二是加強社會事業管理職能。理順民政、教育、文化、衛生、體育、人口與計劃生育、殘疾人、老齡等各項社會事業的管理職能,銜接好對上與對下的業務指導關系,實現各項職能的平穩交接。

      三是加強開發區經濟管理職能。在做好招商引資的同時,強化對入區企業的管理和服務。向上爭取設立安全生產管理、統計、土地與拆遷管理、農業經濟等機構,全面完善各項經濟管理職能。

      四是健全信訪工作機制,維護全區社會穩定。加強對信訪工作的領導,建立健全信訪工作領導責任制、重大案件領導包案制度、信訪工作聯席會議制度和信訪責任追究制度。

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