縣環保局上年總結與下年計劃

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局在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的關心指導下，年上半年。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞融入主城市、打造后花園、建設新”發展戰略，依照“四湖兩岸”經濟區建設要求，明確任務，強化措施，健全制度，推動了全縣環保工作邁上新臺階，為實現全縣經濟社會又好又快發展提供環境保證。現將工作情況總結如下：

一、主要工作情況和成效

（一）突出重點。

縣委、縣政府的領導下，嚴格依照市政府下達削減CODSO2排放總量的任務要求。局認真調整思路，細化工作任務，確定了減排企業，明確了減排項目，強化了監督管理，加強對環保設施的運行管理，確保上半年實現COD減排量167.36噸、SO215.4噸，完成今年上半年減排任務過半目標。

一是根據市政府下達的減排任務。編制了年縣主要污染物減排計劃，并建立健全工作機制，明確工作職責，形成主要領導負總責、分管領導具體抓、減排辦綜合協調、各股室分工負責機制。

二是認真開展企業污染整治。依法關閉了縣食品廠、縣窯下煤礦和縣沿湖紅磚廠等幾家違法排污企業，同時對已關閉的企業加強監管，確保完成污染物總量控制計劃。

三是加強環保治理設施建設。保證進出水量濃度的基礎上，做好水質監測、減排臺賬，確保上半年COD減排150噸。同時加大對重點行業、重點企業污染治理設施的監管力度，重點是加強對江西營前礦業等企業的污水處置設施在線監管，提高污水處置效率，減少污染物排放。

四是規范減排臺帳。嚴格依照省環保廳制定的主要污染物減排項目檔案資料目錄》和省減排辦對臺帳的制作要求，規范臺帳的制作，完善基礎資料。并指導督促減排企業做好臺帳，裝訂成冊，隨時接受檢查，確保完成減排目標任務。

（二）強化監管。

1認真落實環保目標責任制。認真依照市政府環境維護目標責任書即主要河流入境斷面水質目標、年主要污染物削減目標、新上建設項目環評審批率、竣工項目環保驗收率目標責任的要求。對具體任務進行細化，分解到各股室、具體到個人，確保各項目標任務的落實到位。

2嚴格環境管理和項目審批。嚴格環保審批制度。重點強化污染源頭控制，嚴格把好項目選址關和“環評”審查、審批關，對不符合國家產業政策的高耗能、高排放、重污染項目一律停止審批。二是強化建設項目試生產審批和竣工驗收等管理工作，加強對建設項目“三同時”制度的落實情況的檢查和監督管理，要求已開工的建設項目限期補辦環評手續，新、擴、改建項目一律先審批、后建設。上半年，共審批企業21個，通過環保竣工驗收2個，批準投資建設項目的總投資額65200萬元。三是根據市政府辦公廳的工作安排開展了重金屬污染防治環境管理的排查，以縣政府名義起草下發了縣重點污染企業整治工作方案》對沒有審批或竣工驗收的建設項目及時下發限期改正通知，上半年共排查涉重建設項目27個，其中下發限期補辦手續8個，限期竣工驗收14個，限期治理4個，行政處罰責令停產1個。四是依照市局要求做好涉重企業變卦情況調查、企業項目信息的補充和整理，對省級景區進行專項執法檢查；協同我縣工業園區做好生態工業園的申報工作；按省、市環保部門要求檢查和補充我縣鋼鐵生產企業相關信息；開展歷史堆存危險廢物統計工作；順利完成上半年度的環境統計工作。五是加強項目管理，縮短審批時限，提高辦事效率。局對環保審批事項進行認真梳理，精減環保行政審批項目1個，并對保留的行政審批項目，積極做好服務，公開辦事許諾制，縮短辦事期限，幅度達50%以上，提高了服務辦事的效率。

3依法按規做好其他工作

一是積極開展環保專項行動。研究制定了縣環保專項行動工作方案。及時對全縣重點排污企業進行了拉網式排查，今年行政處罰責令停產1起。并積極組織開展調研工作，整理形成調研文章1篇，上報環境監察政務信息3條。

二是加大排污費征收力度。完成了年全縣所有重點企業的排污申報登記。并及時下發了年排污費核定通知書。認真貫徹執行國家和上級排污費法規政策，加大排污費收繳力度，堅決做到應收盡收，排污費的征收、使用嚴格實行“收支兩條線”排污收費工作中我局集中時間集中力量，分片包干，克服各種困難，做到動之以情，曉之以理，爭取各排污單位的配合和支持，積極完成好上半年的排污費征收任務，上半年共征收排污費63萬多元，實現了時間過半、任務過半目標。

三是及時做好環境信訪工作。局進一步落實和完善環境信訪制度。共處理群眾信訪、投訴案件15起，其中來信、來訪、來電投訴7件，縣長信箱》投訴7件，網上輿情1件，查處率和辦結率達到100%做到件件有回聲，事事有著落。處置過程中，注重做好污染企業思想工作，維護群眾合法權益。同時及時操持了人大建議和政協提案，今年我局收到人大建議政協提案1件，根據現場調查的情況對代表提出的建議提案及時進行了答復，對我答復表示滿意。

四是認真開展環境監測工作。加強環境監測。依法維護飲用水源。對水源維護區內所有排污單位逐一核查，及時查找污染隱患，加強水質監測，查處環境違法行為。今年以來對我縣入境斷面水源進行了3次采樣，確保了縣水源水質平安達標。今年我縣環境質量不時改善，空氣質量達到國家二級規范，縣城大氣污染指數小于100天數達到365天，大氣環境質量優良率達100%縣城城區區域環境噪聲平均值為58dBA低于60dBA規范。縣境內九大河流水系水質達到Ⅰ-Ⅱ類標準，江水質達到國家Ⅲ類水質標準，江是目前長江流域水質堅持最好的支流之一，江陡水水庫已被贛州市選定為贛州市特大鄉村飲用水源地和應急水源供應地；江入境斷面水質優于Ⅲ類標準，生態質量狀況為優，生態環境質量（EI指數為82.63位于全省前列。縣森林覆蓋率已達79.8%擁有2個國家級森林公園（即陡水湖森林公園、五指峰森林公園）和1個省級自然維護區（江西省五指峰省級自然維護區）

（三）抓實基礎。

1抓好污染源動態更新調查工作。根據全省污染源普查動態更新調查暨環境統計工作會議和《贛州市年和2011年污染源普查動態更新調查工作方案》要求。抽調了相關的工作人員參與調查，確定我縣省、市級重點調查對象為工業源47家、農業源9家、生活源1家、集中式處理設施1家，認真完成了更新調查的各項工作，摸清了縣環境現狀，為“十二五”污染減排規劃提供了決策依據。

2積極抓好生態縣建設。加強工業環保的同時。去年7月份與中科院地理科學與資源研究所簽訂了技術服務合同后，積極協助中國科學院地理科學研究所汪博士收集生態縣規劃編制資料，編制了縣“十二五”生態環境規劃》參與縣農工部組織并完成了縣農村清潔工程迎接省檢查組檢查工作任務。會同有部門編制了江西省《鄱陽湖流域水環境綜合治理規劃》項目庫，對縣環境質量、生態質量進行了整體評價，縣環境質量整體達到省級鄉村生態驗收規范。

3進一步加快了機關自身建設。抓住國家對基層環保能力建設的機遇。局加大工作力度積極向上爭資，著力改變辦公環境和條件，現正著手籌建環境監測站實驗室，進一步開展環境監測業務，努力開拓我縣環境監測工作新局面。

（四）加大宣傳。

1制定了具體工作方法。為進一步加強我局對外宣傳報道。增強環保工作的凝聚力，提升環保工作的良好形象，營造濃厚的社會輿論氛圍，進一步提高全縣廣大群眾的環保意識，根據局長辦公會議精神，結合我局的實際情況，制定了縣環保局宣傳報道工作實施方法》從而逐步建立和健全適應環保工作發展的宣傳報道工作管理機制。積極鼓勵我局干部職工向通訊、刊物、媒體等報刊雜志踴躍投稿，大力宣傳我縣環境保護的各項工作，目前累計投稿20多篇，采用3篇。

2結合政務公開工作。圍繞機關效能建設，做到政務信息公開、線辦事和公眾參與，提高廣大群眾的環保參與意識。依照上級部門要求，積極籌建縣環保局門戶網站的有關工作，努力提高我單位政務水平和宣傳效果。

有效引導了廣大民眾關注環保、參與環保的意識，通過各種形式多樣的宣傳活動。擴大環保工作的影響面，營造全社會關注環保的良好氛圍。

（五）多措并舉。

1強化了黨風廉政建設。局先后組織領導班子、干部職工傳達學習了關于年元旦春節期間嚴格遵守廉潔自律規定和厲行節約有關要求的通知》全國環保系統“六項禁令”以及江西省環境監察系統“十二條紀律”等有關廉政建設的規定。增強了抵御拜金主義、享樂主義的能力，從思想上深化認識，遵守紀律規定。

2加強了隊伍建設。為了加強對機關干部的管理和教育。推動執行了民主集中制，班子執行力、凝聚力、戰斗力不時增強，領導工作作風不時改進，形成了政治堅定、團結務實、開拓創新的領導核心。抓好班子建設的同時，注重帶隊伍，建立健全機關工作制度，改進了學習制度，建立了集中學習日制度，強化了理論學習，組織參與各層次多方面的培訓，進一步培養了干部。同時積極爭取市環保局的支持，加強指導和幫助，促進環保隊伍建設，提高了環保隊伍的整體素質。

3較變了工作作風。為切實高效開展工作。扎扎實實抓好每一階段、每一環節的工作，著眼于解決制約環保發展的突出問題、人民群眾反映強烈的突出問題、黨員干部在黨性、能力、作風方面的突出問題，著力在實踐上下功夫，使活動成為了推進我局各項工作歷史性突破和提升的新動力。

局工作雖然取得了一定效果，年以來。但離上級要求和人民群眾對環境質量的期望還有不少差距，還存在不少問題，主要表示在以下方面：

1卡拉OK音像、街頭宣傳、機械加工等噪聲擾民時有發生；城區粉塵污染有所增加。特別是鄉村建設發生的土塵，嚴重影響我縣城空氣質量；鄉鎮污水處置和垃圾處置不規范，農村禽畜養殖污染和村莊居民生活污染處置設施落實，污染日趨嚴重；減排工作還需進一步落實部門工作責任和企業的責任。

2環保執法環境有待改善。有法不依和違法現象依然存在縣環保隊伍工作力量缺乏，專業人才少，環境監察、環境管理工作人員缺乏，環保工作力量有待大力加強。

3環保投入相對缺乏。隨著全縣經濟的不時發展和人民群眾對環境質量要求的不時提高，污染投訴日益增多，受理投訴執法利息很高，經費顯得十分困難，與我縣的環保軟硬件建設條件不相適應等，需下一步高度重視并加以解決。

二、下半年工作計劃

局將以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，年下半年。認真貫徹落實科學發展觀，依照縣委、縣政府的統一安排安排，圍繞我局提出的奮斗目標，精誠團結，務實奮進，解放思想，更新觀念，大力實施“融入主城區，打造后花園，建設新”發展戰略，認真抓好環保各項工作落實，增強學習意識，強化環境監管，改進工作作風，推進生態文明建設，為實現全縣環保事業新的發展而努力。重點抓好以下工作：

1加大環境維護力度。切實推進重點領域和重點區域的生態工程建設。堅持在維護中開發，開發中保護”原則，促進全縣經濟社會與環境協調發展，把建設成為具有優美生態環境、綠色生態環境的生態縣。

2認真落實各項措施。加強領導，強化責任，扎實按要求推進環境質量、污染控制、生態維護、環境監管能力等目標完成。積極完成污染減排任務，嚴格執行國家產業政策，依法淘汰不符合產業政策的企業和落后生產能力、工藝、設備與產品，密切防控“十五小”新五小”企業死灰復燃。狠抓責任減排，嚴格污染減排考核，兌現各項政策措施，努力完成化學需氧量（COD和二氧化硫（SO2兩項主要污染物目標。

3嚴把環評準入關。要充分聽取公眾意見。以保證水平安為核心，進一步加強縣城及鄉鎮飲用水源地保護工作，切實加強重點流域綜合治理，確保全縣人民群眾喝上干凈的水。

4強化環境監管。認真受理污染投訴，切實解決群眾反映的熱點、難點問題。

5積極推進環保能力建設。進一步完善環境監測監察基礎設施，提高環境監測監察效能，大力改善環境管理基礎設施和基本工作條件。加強干部的教育培訓，采取業務講座、短期培訓、考察學習等方式，加快干部的知識更新，完善干部知識結構，積極培養環保干部；加強政風、行風、效能建設和黨風廉政建設，增強服務意識，加強政務公開，樹立環保部門新形象。

6加大環境宣教力度。加強與新聞媒體及有關部門的聯系合作。努力提升環保形象，提高群眾環保意識，形成一個人人關心環保、重視環保、支持環保的工作輿論氛圍。