市公安部門上年報(bào)告暨下年打算

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面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)、穩(wěn)定平安形勢(shì)，今年上半年。面對(duì)來自經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的各種風(fēng)險(xiǎn)。全市公安機(jī)關(guān)在市委市政府和省公安廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”總目標(biāo)，把深入開展以解決群眾切身利益的小糾紛、小訴求、小案件、小隱患、小問題”等“五小工程”為主要內(nèi)容的民生警務(wù)行動(dòng)作為主抓手，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，克服了一系列難題，經(jīng)受了一系列考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了一系列挑戰(zhàn)，有力地維護(hù)了全市的社會(huì)穩(wěn)定和公共安全，公安事業(yè)發(fā)展邁出了新的步伐。現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、上半年的主要工作

（一）堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù)。把工作著力點(diǎn)更多地放在準(zhǔn)確掌握社情民意、及時(shí)掌握情報(bào)信息上。尤其是通過世博安保工作，相繼建立完善了矛盾糾紛排查、化解工作臺(tái)帳，重點(diǎn)人員管控方法，日報(bào)告、周匯總、月調(diào)度工作制度等長(zhǎng)效機(jī)制。今年以來，全市公安機(jī)關(guān)共主動(dòng)發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛973件，收集、分析、研判各類情報(bào)信息276條，對(duì)上海世博安保工作中確定的436名一、二、三級(jí)重點(diǎn)人員逐一落實(shí)了管控措施和管控責(zé)任，全市沒有發(fā)生重點(diǎn)人員赴省進(jìn)京入滬上訪滋事事件。對(duì)敵斗爭(zhēng)取得新的效果，加強(qiáng)“401專案力量，配合做好“416905專案落地核查工作。矛盾糾紛排查調(diào)處富有效果，全市公安機(jī)關(guān)對(duì)排查出來的不穩(wěn)定因素和發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛，尤其是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題，牢固樹立主動(dòng)作為、責(zé)無旁貸和“小事當(dāng)做大事辦”工作理念，及時(shí)演講黨委、政府，通報(bào)有關(guān)部門，整合社會(huì)各方面資源，形成合力，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)亍央[患消除在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”同時(shí)，將矛盾糾紛化解工作作為基層民警的基本功和主要工作內(nèi)容，建立倒查制度，嚴(yán)防由“小糾紛”引發(fā)的大問題”嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”尤其是命案等惡性案件的發(fā)生。今年以來，全市公安機(jī)關(guān)共協(xié)助黨委政府化解各類矛盾糾紛、隱患275起，為信江新區(qū)開發(fā)、沿江棚戶區(qū)改造、鷹西大道等工程建設(shè)提供了有力的保證。全市沒有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑的惡性案件，沒有發(fā)生有影響的群體性事件。網(wǎng)上斗爭(zhēng)得到加強(qiáng)，建立了互聯(lián)網(wǎng)輿情聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)控，提高網(wǎng)上查處能力，發(fā)現(xiàn)并刪除淫穢色情、危害社會(huì)等有害信息4175條。重大警衛(wèi)、安保任務(wù)萬無一失，圓滿地完成了元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一”端午節(jié)以等重大節(jié)日、活動(dòng)的平安捍衛(wèi)任務(wù)和中央、省領(lǐng)導(dǎo)來鷹觀賞考察警衛(wèi)任務(wù)，確保了穩(wěn)定和安全?？傊?，一年來，全市沒有發(fā)生暴力恐怖事件、危害國(guó)家平安和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件和大規(guī)模群體性事件，維護(hù)了全市的社會(huì)政治穩(wěn)定。

（二）堅(jiān)持把打擊犯罪和整治治安作為重中之重。市局黨委在年初的全市公安局長(zhǎng)會(huì)議上就提出了既要破大案，又要破小案，不只要破案還要追贓”工作理念，抓好命案必破、打黑除惡等工作的同時(shí)，重點(diǎn)在打擊“兩搶一盜”違法犯罪活動(dòng)上下功夫。今年以來，全市共破獲各類刑事案件1386起。一是開展“串并案件大會(huì)戰(zhàn)”基礎(chǔ)上，布置開展“千警破小案”競(jìng)賽活動(dòng)。年初省公安廳布置開展了串并案件大會(huì)戰(zhàn)”全市公安機(jī)關(guān)以此為契機(jī)，從熱情接待群眾報(bào)案、快速到達(dá)報(bào)警地點(diǎn)、認(rèn)真細(xì)致勘查現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)追贓退贓等工作重點(diǎn)入手，開展了打擊“兩搶一盜”案件的大會(huì)戰(zhàn)。會(huì)戰(zhàn)中，全市共偵破“兩搶一盜”案件453起，為群眾追回?fù)p失70余萬元，并組織召開了三次集中退贓大會(huì)。但隨著省運(yùn)會(huì)的臨近，社會(huì)面的控制給公安機(jī)關(guān)提出更高的要求。為此，市公安局及時(shí)調(diào)整安排，準(zhǔn)備在下周布置開展“千警破小案”競(jìng)賽活動(dòng)，通過破案競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步突出打擊重點(diǎn)，狠狠打擊現(xiàn)行犯罪、團(tuán)伙犯罪和系列犯罪的囂張氣焰，形成對(duì)“兩搶一盜”違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。二是實(shí)施四色預(yù)警，實(shí)現(xiàn)有效打擊。為做到有的放矢、精確打擊。市公安局建立了對(duì)轄區(qū)刑事發(fā)案的紅、橙、黃、綠”四色預(yù)警工作機(jī)制，通過對(duì)轄區(qū)刑事案件設(shè)定常量，每周實(shí)施預(yù)警，適時(shí)調(diào)控打防布局，真正做到貓鼠同步，集中精力和警力解決突出的治安問題，切實(shí)改變現(xiàn)發(fā)案件破案率低、人民群眾反映強(qiáng)烈的主動(dòng)局面。三是認(rèn)真組織開展夏季治安整治行動(dòng)。為進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定，以良好的社會(huì)治安和交通秩序迎接省運(yùn)會(huì)在市的順利舉辦，全市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真組織開展以校園內(nèi)部及周邊治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件發(fā)案率明顯下降，破案率明顯提升，城鄉(xiāng)治安亂點(diǎn)、重點(diǎn)地區(qū)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)人員和危爆物品的管理更加有力，社會(huì)矛盾糾紛的化解更加及時(shí)為主要目標(biāo)的迎省運(yùn)、保平安”夏季社會(huì)治安綜合整治行動(dòng)。治安防控更加有力。全市公安機(jī)關(guān)在整合警種資源、狠抓街面見警率和管事率的同時(shí)，積極整合社會(huì)各方面的力量，開展三級(jí)網(wǎng)格化巡邏，織牢織密防控網(wǎng)絡(luò)。改革接處警工作模式。為切實(shí)解決接警速度慢、巡邏警力分散的問題，市公安局試點(diǎn)在月湖分局組建110巡警大隊(duì)，全力推行“接警中巡邏，巡邏中接警”工作模式，將派出所接警力量和協(xié)警員力量進(jìn)行整合，既可提高接警質(zhì)量，又可開展有針對(duì)性地治安巡邏。同時(shí)，試點(diǎn)在城區(qū)設(shè)立報(bào)警服務(wù)點(diǎn)，中心城區(qū)已設(shè)立56個(gè)報(bào)警服務(wù)點(diǎn)，方便了群眾報(bào)警，震懾了犯罪。這兩項(xiàng)工作試點(diǎn)勝利后，今年將在全市推廣。堅(jiān)持并完善軍警民聯(lián)勤聯(lián)防聯(lián)控武裝巡邏工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持并完善重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位的軍警民聯(lián)勤聯(lián)防聯(lián)控武裝巡邏工作機(jī)制，實(shí)行機(jī)關(guān)民警下基層加強(qiáng)特定時(shí)間段巡邏工作制度，最大限度地把警力擺上街面，安排到案件高發(fā)、防范單薄、群眾需要的重點(diǎn)時(shí)段和部位。同時(shí)，市局黨委正在積極探索特警派駐大隊(duì)在主城區(qū)的駐防的工作模式，由特警支隊(duì)派駐一個(gè)大隊(duì)到月湖分局，期限為一年，實(shí)施雙重管理，主要加強(qiáng)主城區(qū)的巡邏防控和應(yīng)急處突，真正把警力沉到基層和一線。整合社會(huì)資源，實(shí)施綜合治理。為進(jìn)一步提高社會(huì)面控制的覆蓋面，全市公安機(jī)關(guān)積極整合社區(qū)治安志愿者、保安和治保力量，開展社區(qū)巡邏，并積極協(xié)調(diào)與城管巡邏聯(lián)合執(zhí)勤。形成特警、交警、城管三支力量控制主干道，巡警控制小街小巷，派出所、治安志愿者、保安和治安力量負(fù)責(zé)社區(qū)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化巡邏工作機(jī)制，最大限度的擠壓了犯罪空間。積極推出手機(jī)短信溫馨提示活動(dòng)。每周向市民以平安防范提示和公安機(jī)關(guān)為民服務(wù)為主要內(nèi)容的短信，以此提高人民群眾的平安防范知識(shí)。今年以來通過有效防范，全市可防性案件下降了4.3%創(chuàng)新社會(huì)管理新機(jī)制。重點(diǎn)抓好人口管理服務(wù)、行業(yè)場(chǎng)所管理服務(wù)、危爆物品管理服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)、消防監(jiān)管服務(wù)、交通管理服務(wù)創(chuàng)新，以解決小隱患為突破口，維護(hù)良好的社會(huì)秩序、治安秩序、消防秩序、交通秩序。今年以來，全市沒有發(fā)生治安責(zé)任事故，沒有發(fā)生特大交通事故和火災(zāi)事故。積極探索流動(dòng)人口管理機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，市局在月湖分局試點(diǎn)流動(dòng)人口管理站工作模式，由月湖區(qū)政府聘請(qǐng)60名流動(dòng)人口協(xié)管員，協(xié)助社區(qū)民警加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的登記、辦證、服務(wù)和管理，真正把實(shí)有人口的底數(shù)摸清，情況搞明。試點(diǎn)以來，月湖分局通過流動(dòng)人口管理抓捕各類網(wǎng)上逃犯17名，破獲各類刑事案件79起，有效地扼制了流竄犯罪上升的勢(shì)頭，取得了明顯效果，今年將在全市推廣。建立從嚴(yán)從緊的危爆物品管理機(jī)制。全市公安機(jī)關(guān)始終依照“不炸、不響、不丟、不流”危爆物品管理要求，不間斷地開展緝槍治爆行動(dòng)，深化民爆物品監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)處危險(xiǎn)品違法行為，堵塞各種管理漏洞，確保不發(fā)生涉爆涉槍案件事故，營(yíng)造了既方便生產(chǎn)需求、又消除隱患漏洞的危爆物品監(jiān)管秩序。把現(xiàn)實(shí)社會(huì)管理機(jī)制向虛擬社會(huì)管理延伸。虛擬社會(huì)管理是公安機(jī)關(guān)面臨的新課題，為不時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上斗爭(zhēng)工作力度，市局建立了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上輿情預(yù)警分析機(jī)制，將網(wǎng)上監(jiān)控觸角向QQ群、微博客等管理單薄空間延伸。今年以來，共刪除互聯(lián)網(wǎng)有害信息459條，關(guān)停網(wǎng)站11個(gè)，抓獲網(wǎng)上違法犯罪嫌疑人15人。同時(shí)，借鑒現(xiàn)實(shí)社會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn)，將現(xiàn)實(shí)社會(huì)管理中行之有效的方法運(yùn)用到虛擬社會(huì)管理中，目前市局網(wǎng)監(jiān)部門正在積極探索建立網(wǎng)上110網(wǎng)上社區(qū)警務(wù)等做法，把公安基礎(chǔ)工作延伸到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，逐步構(gòu)建起集巡查處置、輿情引導(dǎo)、管理控制、偵查打擊于一體的虛擬社會(huì)治安綜合防控體系”積極探索治安、交通、消防平安監(jiān)管新模式。交警部門深入開展以“大宣傳、大整頓、大建設(shè)、大管理”為主要內(nèi)容的交通管理“四大”活動(dòng)，最大限度地消除交通隱患，建立了市區(qū)交通管理的長(zhǎng)效機(jī)制。尤其是春節(jié)期間，市局黨委針對(duì)市區(qū)交通秩序比較混亂的現(xiàn)狀，集全警之力，開展了為期一個(gè)月的交通整治行動(dòng)，市區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。全市各級(jí)消防部門全面開展消防平安宣傳和檢查，整改消防隱患79處。同時(shí)，對(duì)內(nèi)，把交通、消防的管理權(quán)由單一的交警部門和消防部門向派出所延伸，城區(qū)探索派出所民警、巡邏民警既管治安又管交通、消防的三警合一”模式，農(nóng)村派出所全面賦予其協(xié)管農(nóng)村道路交通和防火安全的職責(zé)，以增大管理力量來加強(qiáng)對(duì)日益突出的交通、消防秩序維護(hù)。對(duì)外，以交通、消防部門為主，整合各種社會(huì)資源，加強(qiáng)交通、消防的社會(huì)化管理，讓更多的人參與交通、消防平安宣傳和事故預(yù)防工作，減少交通、火災(zāi)事故發(fā)生。

（三）堅(jiān)持把服務(wù)大局作為重大政治責(zé)任。著力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。全力以赴支持市重點(diǎn)工程建設(shè)，圍繞69個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)的各類違法犯罪活動(dòng)，積極化解各類矛盾糾紛和隱患，全面提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。全力以赴推進(jìn)市委、市政府提出的中心城區(qū)人口增長(zhǎng)計(jì)劃的實(shí)施。依照市委、市政府提出的中心城區(qū)人口增長(zhǎng)計(jì)劃的要求，進(jìn)一步解放思想，積極出謀劃策，廣泛開展宣傳，加強(qiáng)管理和服務(wù)，推出一系列便民利民的服務(wù)措施，今年上半年，全市新增人口20000余人。嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪，主動(dòng)參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，不時(shí)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，適時(shí)分階段開展多種形式的專項(xiàng)斗爭(zhēng)和集中行動(dòng)，共破各類經(jīng)濟(jì)案件25起，刑拘21人，逮捕17人，起訴17人；全市公安機(jī)關(guān)依照上級(jí)有關(guān)部門的要求，認(rèn)真開展了集中整治非法傳銷行動(dòng)，共端掉非法傳銷窩點(diǎn)36處，抓獲組織非法傳銷違法犯罪人員98人，遣送解救1423人。

（四）堅(jiān)持把加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法作為工作的根本落腳點(diǎn)。全市公安機(jī)關(guān)以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手。強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范，強(qiáng)化隊(duì)伍監(jiān)督，樹立良好的隊(duì)伍形象。

（一）深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的生命線。全市公安機(jī)關(guān)從執(zhí)法活動(dòng)最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手。嚴(yán)密執(zhí)法順序，細(xì)化執(zhí)法規(guī)范，強(qiáng)化執(zhí)法管理，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，做到各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)有章可循、有制度可依。加大法律法規(guī)培訓(xùn)力度，全面實(shí)行公安機(jī)關(guān)執(zhí)法資格考試工作，選樹一批公正文明廉潔規(guī)范執(zhí)法的執(zhí)法示范單位和執(zhí)法示范標(biāo)兵，不時(shí)提高民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。抓緊警綜平臺(tái)執(zhí)法辦案系統(tǒng)的應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法辦案新機(jī)制，增加執(zhí)法透明度。大力推行“陽光執(zhí)法”除法律規(guī)定失密的情況外，主動(dòng)向社會(huì)公布各種執(zhí)法依據(jù)、順序、流程、結(jié)果，大力實(shí)施公開認(rèn)定、公開調(diào)解、公開判決、公開聽證制度，訊問、拘押、監(jiān)管場(chǎng)所等全面實(shí)行全程錄音錄像。進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，進(jìn)一步明晰執(zhí)法崗位民警及領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法責(zé)任，實(shí)行疑難復(fù)雜案件領(lǐng)導(dǎo)和法律專家集體會(huì)商研究制度；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位的監(jiān)督管理，實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任倒查追究制度，堅(jiān)決糾正和防止不作為、亂作為和執(zhí)法不公、不廉等問題。

（二）積極推進(jìn)警務(wù)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。監(jiān)督是最有效的管理。為加強(qiáng)對(duì)警務(wù)活動(dòng)的有效監(jiān)督。由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)福州市公安局和龍巖市公安局警務(wù)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)工作進(jìn)行了外出學(xué)習(xí)考察。考察組在學(xué)習(xí)、借鑒和結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，5月份制定了市公安局警務(wù)監(jiān)督平臺(tái)總體建設(shè)方案》6月初市局將再次組織技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)考察，制定技術(shù)建設(shè)方案，開展建設(shè)，8月份全部建成并投入使用。市局建成的警務(wù)監(jiān)督平臺(tái)，將在全省率先對(duì)全市公安民警的12種警務(wù)活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督，從而達(dá)到規(guī)范、約束、監(jiān)督民警執(zhí)法、執(zhí)勤、窗口服務(wù)等各類警務(wù)活動(dòng)的目的

（三）狠抓剛性問責(zé)。為進(jìn)一步推進(jìn)民警的執(zhí)行力和落實(shí)力。狠抓“五條禁令”三項(xiàng)禁止”等規(guī)章制度落實(shí)，狠抓《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條例》學(xué)習(xí)執(zhí)行的同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前公安業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)的突出問題，反復(fù)調(diào)研、討論和征求意見的基礎(chǔ)上，市局黨委出臺(tái)了市公安局剛性問責(zé)試行辦法》該方法將對(duì)全市公安民警在執(zhí)法辦案、行政管理、窗口建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面出現(xiàn)的20種情況，實(shí)行問責(zé)。同時(shí)，市局黨委還建立110接處警回訪監(jiān)督工作制度，對(duì)每起報(bào)警實(shí)施電話回訪，通過回訪來發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、規(guī)范行為。

（五）堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為根本保證。不時(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。開展整肅警風(fēng)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，公安隊(duì)伍的政治方向更加明確，執(zhí)法突出問題得到有效解決，隊(duì)伍管理規(guī)范。開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，全局上下迅速營(yíng)造了講群眾觀、樹群眾觀的濃厚氛圍，推動(dòng)了各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的順利開展，贏得了人民群眾的廣泛好評(píng)。開展了無違紀(jì)所隊(duì)”創(chuàng)建以及“十佳親民警察”十件助民好事”評(píng)選等活動(dòng)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)效果明顯。積極推行“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練模式，教育訓(xùn)練工作深入開展，隊(duì)伍執(zhí)法水平、群眾工作水平、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和各項(xiàng)業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高。努力營(yíng)造濃厚的公安宣傳氛圍，不時(shí)加大典型選樹力度，打拐英雄施華山被評(píng)選為“全國(guó)十大道德模范”加大警務(wù)督察力度。緊緊圍繞全市公安工作的中心任務(wù)，深入開展現(xiàn)場(chǎng)督察和專項(xiàng)督察156次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并當(dāng)場(chǎng)處置各類問題135件，提出督察建議72條，共受理群眾投訴和上級(jí)交辦案件38起，查結(jié)36起，查結(jié)率為95%落實(shí)從優(yōu)待警措施。生活上、政治上關(guān)心維護(hù)民警，逐步提高了民警的政治待遇，落實(shí)了民警休假、體檢、優(yōu)撫制度。市局出入境辦證大廳、信訪接待大廳已建設(shè)完工，改善了辦公條件。

（六）堅(jiān)持以“全心全意為人民服務(wù)”為根本宗旨。由上海南開往桂林的K859次旅客列車，運(yùn)行至省境內(nèi)滬昆鐵路余江至東鄉(xiāng)間時(shí)，遇到山體突然滑坡，發(fā)生脫軌事故，造成19人死亡，71人受傷。接到事故報(bào)警后，市公安機(jī)關(guān)迅速啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，迅速調(diào)集公安民警150余人，消防、武警官兵200余人，警車50余輛趕往現(xiàn)場(chǎng)開展搶險(xiǎn)救援工作，市公安局局長(zhǎng)張榮先、副局長(zhǎng)楊勇玉一同趕往現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。經(jīng)過近2個(gè)小時(shí)的奮力搶救，共救出傷員100余人，疏散乘客500余人，最大限度地減少人員傷亡。

市由于特大暴雨引發(fā)白塔河洪水超歷史，6月16日以來。江河水位猛漲，水庫出險(xiǎn)、村鎮(zhèn)被淹、道路沖毀、人員受困、地質(zhì)災(zāi)害等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)富造成了巨大損失。面對(duì)突如其來的暴雨洪水，市委、市政府、省公安廳和市防總的高度重視和直接指揮下，全市公安民警、武警消防官兵充分發(fā)揮抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的作用，上下一心，積極投身抗洪救災(zāi)工作。截至目前，全市先后出動(dòng)公安民警、武警、消防官兵5000余人次，晝夜作戰(zhàn)，直接轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾1.65萬人，協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾4.37萬人，洪流中救出被困群眾1600余人，協(xié)助受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移財(cái)物20余萬件，疏導(dǎo)被困過境車輛17000余輛。全市沒有發(fā)生一起因洪災(zāi)引發(fā)的死人、傷人事件，沒有發(fā)生一起因國(guó)道、高速公路中斷引發(fā)的重、特大交通事故和交通堵塞，沒有發(fā)生一起因洪災(zāi)引發(fā)的群體性事件和乘機(jī)打劫的刑事案件，全市道路交通平安疏通，全市社會(huì)政治穩(wěn)定，治安秩序平穩(wěn)。

三、年下半年工作打算

全市公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步整合警力資源，下半年。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整合警力，傾斜一線，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外協(xié)調(diào)的原則，創(chuàng)新建立“5+2新型警務(wù)模式，著力提升打擊、防范和控制能力。

（一）深入推進(jìn)矛盾排查調(diào)處工作。

牢牢掌握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。二是加大對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的防范打擊力度，一是增強(qiáng)“大情報(bào)”意識(shí)。確保不發(fā)生影響嚴(yán)重的事件。三是加強(qiáng)調(diào)查研究，積極采取可防性措施。四是堅(jiān)持開展“大接訪”活動(dòng)，認(rèn)真解決涉法信訪案件。五是開展不穩(wěn)定因素大排查活動(dòng)，積極化解各類社會(huì)矛盾糾紛。六是掌握好政策方法，妥善處置群體性事件。

（二）大力開展各項(xiàng)專項(xiàng)打擊工作。

及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊黑惡勢(shì)力犯罪分子。二是堅(jiān)持命案必破。三是重點(diǎn)打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪活動(dòng)。要正確處置破大案與破小案的關(guān)系，一是堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力犯罪。堅(jiān)持“黑惡必除、除惡務(wù)盡”方針。處置破案與追贓的關(guān)系，既要破大案，也在破小案，既要破案，也要追贓。四是嚴(yán)厲打擊危害嚴(yán)重的黃、賭、毒”犯罪。嚴(yán)查嚴(yán)處等違法犯罪活動(dòng)。積極開展打擊組織、強(qiáng)迫婦女犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。五是積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。嚴(yán)厲打擊金融、財(cái)稅等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪和非法傳銷、非法吸存、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，打擊制售假發(fā)票、代開發(fā)票和假幣犯罪等，最大限度地挽回國(guó)家、集體和人民群眾的損失。六是加大追逃工作力度。要依靠省委政法委下發(fā)的公、檢、法、司四家聯(lián)合通告這一有利契機(jī)，強(qiáng)化追逃措施，嚴(yán)格追逃制度，重點(diǎn)抓捕部督省督逃犯和命案逃犯。

（三）大力完善治安防控措施。

站在平安、民生、民心工程和應(yīng)對(duì)省運(yùn)會(huì)安保工作的高度，一是建立以“天網(wǎng)”工程為重要手段的防線。依照省里的安排。扎實(shí)推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)。二是建立“專群結(jié)合”巡邏防線。通過學(xué)習(xí)推廣周俊軍工作法，進(jìn)一步深化社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，整合群防群治力量，充分發(fā)揮內(nèi)部單位、企業(yè)、社區(qū)及農(nóng)村治安巡邏聯(lián)防隊(duì)的作用，加大軍警民聯(lián)勤聯(lián)防聯(lián)控工作力度。三是建立專業(yè)隊(duì)伍巡控防線。進(jìn)一步加強(qiáng)公安民警巡邏的力度，把警力擺到街面上和重要部位，提高街面見警率和管事率，有效震懾違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面控制。四是建立流動(dòng)人口管理防線。繼續(xù)擴(kuò)大月湖分局流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，堅(jiān)持“以證管人”與“以房管人”相結(jié)合，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)管理工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公共行政管理和服務(wù)工作，一是做好公共行政管理工作。嚴(yán)格履行好公開承諾。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高辦事效率。交警支隊(duì)、月湖分局開展短信回復(fù)滿意率試點(diǎn)工作，取得勝利經(jīng)驗(yàn)后，全市公安窗口服務(wù)單位全面推廣。二是加強(qiáng)危險(xiǎn)物品管理。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)物品從業(yè)單位平安監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)民爆物品、槍支彈藥、管制刀具、劇毒化學(xué)品、放射性物品及其它易燃易爆物品的管理，堅(jiān)決預(yù)防和遏制各類涉槍涉爆案件、事故發(fā)生。三要加強(qiáng)道路交通平安整治工作。大力開展道路平安專項(xiàng)整治。

（五）堅(jiān)持從嚴(yán)治警。

筑牢立警為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，一是切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育。二是繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，三是認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高公安機(jī)關(guān)的綜合能力，四是建立完善規(guī)章制度，規(guī)范民警日常行為，五是全面落實(shí)從優(yōu)待警措施，調(diào)動(dòng)民警工作積極性。