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一、科學(xué)制定規(guī)劃,明確工作任務(wù)
各縣區(qū)、各部門(mén)要在全面客觀分析總結(jié)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合末能耗總量、結(jié)構(gòu)和水平,深入分析本級(jí)、本部門(mén)、本系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作存在的主要問(wèn)題、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、發(fā)展趨勢(shì)等,科學(xué)編制本級(jí)、本部門(mén)、本系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,合理確定期間的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域、保障措施,切實(shí)增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性。
二、建立健全制度,完善管理體系
依照《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》和《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)辦法》,抓緊將出臺(tái)《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》,《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)水節(jié)電節(jié)油管理制度》、《市公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)制度》、《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)辦法》等規(guī)章制度。各縣區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)按照《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展‘十一五’公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核和督查工作的通知》(隴政辦發(fā)電〔〕76號(hào))的規(guī)定和要求,緊密結(jié)合各自實(shí)際,逐條逐項(xiàng)檢查對(duì)照,進(jìn)一步建立健全適應(yīng)本級(jí)、本部門(mén)、本系統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)、目標(biāo)管理、崗位責(zé)任等相關(guān)基礎(chǔ)管理制度,不斷完善工作思路,強(qiáng)化工作措施,健全工作機(jī)制,促使公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作邁入制度化、規(guī)范化管理軌道。要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能聯(lián)絡(luò)員和能耗統(tǒng)計(jì)員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩員”)制度,在現(xiàn)有“兩員”隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,切實(shí)將素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的干部充實(shí)到公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作隊(duì)伍中來(lái),努力形成分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,節(jié)能負(fù)責(zé)人主管,“兩員”主辦,一級(jí)抓一級(jí),層層有落實(shí)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制和機(jī)制,暢通市、縣區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作信息的交流、溝通、反饋渠道,確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作順利有序開(kāi)展。
三、狠抓能耗統(tǒng)計(jì),夯實(shí)工作基礎(chǔ)
一是要積極開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)基本信息普查。各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真摸底、調(diào)查、核實(shí)本級(jí)、本部門(mén)、本系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)的數(shù)量、建筑面積、用能人數(shù)、公車(chē)數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立各自的公共機(jī)構(gòu)名錄庫(kù),準(zhǔn)確掌握公共機(jī)構(gòu)的有關(guān)能耗數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、考核的全覆蓋,避免漏報(bào)、漏管、漏查現(xiàn)象。二是要大力推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)能耗分戶(hù)、分類(lèi)、分項(xiàng)計(jì)量改造。通過(guò)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目改造,認(rèn)真開(kāi)展“三分”能耗統(tǒng)計(jì)計(jì)量工作,切實(shí)提高公共機(jī)構(gòu)用能計(jì)量的準(zhǔn)確性,不斷加強(qiáng)日常用能管理。三是要認(rèn)真做好能耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。建立健全能耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度,做到月月有筆賬,月月有比較,月月有分析,確保能耗數(shù)據(jù)真實(shí)、完整,如實(shí)反映能源資源消耗情況。四是要按時(shí)報(bào)送能耗報(bào)表和能耗分析報(bào)告。各縣區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照《市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施方案》的有關(guān)要求,按時(shí)匯總、報(bào)送能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表及能耗統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,確保全市能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按期匯總上報(bào)。
四、拓寬工作思路,推進(jìn)節(jié)能改造
一是爭(zhēng)取省上和地方財(cái)政支持。在積極向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局爭(zhēng)取公共機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目和資金的同時(shí),市、縣區(qū)負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的部門(mén)要主動(dòng)與發(fā)改、工信、財(cái)政等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,依據(jù)相關(guān)政策,爭(zhēng)取解決本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目改造經(jīng)費(fèi)。二是積極將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是大力推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作順利開(kāi)展的重要保障。《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》明確要求市、縣區(qū)要將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,用于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造、推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料等。市、縣區(qū)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)按照相關(guān)要求,認(rèn)真研究,認(rèn)真落實(shí),想法設(shè)法安排年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造和專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),并從年開(kāi)始納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。三是大力推動(dòng)“節(jié)能型”機(jī)關(guān)建設(shè)。各縣區(qū)、各部門(mén)要把“節(jié)能型”機(jī)關(guān)建設(shè)作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)。要在注重日常節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤管理的同時(shí),更加注重節(jié)能項(xiàng)目改造工作。要多渠道籌集資金,采取向省上對(duì)口部門(mén)爭(zhēng)取一點(diǎn),市上補(bǔ)一點(diǎn),自己擠一點(diǎn)“三個(gè)一點(diǎn)”的工作思路,認(rèn)真開(kāi)展節(jié)能項(xiàng)目改造,推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料,推進(jìn)照明、空調(diào)、采暖、電梯、電熱水器等重點(diǎn)耗能設(shè)施設(shè)備的節(jié)能改造。四是認(rèn)真推行合同能源管理模式。通過(guò)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)節(jié)能服務(wù)公司,采取社會(huì)化融資方式,采用合同能源管理的模式實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目改造。今年,市上擬確定10個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目(八縣一區(qū)各1個(gè),市直1個(gè))作為合同能源管理模式的試點(diǎn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,認(rèn)真做好項(xiàng)目遴選、前期論證等有關(guān)準(zhǔn)備工作并及時(shí)上報(bào)市政府辦公室。
五、抓好宣傳培訓(xùn),營(yíng)造濃厚氛圍
一是要積極開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體覆蓋面廣、信息傳遞快的優(yōu)勢(shì),特別是依托“市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能網(wǎng)”,大力宣傳《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理制度、節(jié)能先進(jìn)典型以及節(jié)能新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品。二是要認(rèn)真組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)。按照相關(guān)要求,及早謀劃公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周、節(jié)能減排倡議、節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),大力營(yíng)造“節(jié)約非小事,大家齊參與”的良好氛圍。三是要以典型示范積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。通過(guò)組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式,推廣各級(jí)公共機(jī)構(gòu)在開(kāi)展節(jié)能工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)模式、不斷增強(qiáng)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)干部職工的節(jié)能意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的緊迫感和責(zé)任感,努力推動(dòng)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作上新水平。四是要加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作培訓(xùn)。各縣區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)各自實(shí)際制定培訓(xùn)計(jì)劃,分期、分批地對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作負(fù)責(zé)人、節(jié)能聯(lián)絡(luò)員和能耗統(tǒng)計(jì)員、物業(yè)管理人員、能源崗位管理人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能知識(shí)培訓(xùn),提高節(jié)能工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
六、強(qiáng)化督促檢查,確保工作成效
各縣區(qū)、各部門(mén)要建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能檢查考核機(jī)制,定期開(kāi)展能耗定額管理、能源審計(jì)、公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能評(píng)估和審查、專(zhuān)項(xiàng)督查等活動(dòng),認(rèn)真查找工作中存在的漏洞和不足,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,及時(shí)解決。市上將定期不定期開(kāi)展檢查活動(dòng),對(duì)公共機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展較好的縣區(qū)、部門(mén)將給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)開(kāi)展工作不力,措施不到位的縣區(qū)、部門(mén)在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改。