城市社區開展服務工作安排

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為了深入貫徹落實市、區組織工作會議精神，切實增強社區黨組織整合社區組織資源的能力，構建城市街道社區黨建工作新格局，充分發揮社區黨組織凝聚力量、促進和諧、推動發展的作用，根據市委組織部安排，決定在金陵街道金渭路社區、經二路街道新民路社區和橋南街道火炬路社區開展建立社區黨建聯席會、社區議事會、社區黨員服務中心（以下簡稱“兩會一中心”）試點工作。現就有關事項安排如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以強化社區服務功能、推進和諧社區建設為目標，以增強社區黨組織整合社區資源能力，構建資源共享、優勢互補、條塊結合、共駐共建的社區黨建工作新格局為方向，切實加強黨的基層組織的科學化、規范化、社會化建設，不斷創新社區黨建工作機制、組織形式和活動方式，為建設文明和諧新社區提供堅實的組織基礎、工作基礎和社會基礎。

二、機構設置和主要職責

1、社區黨建聯席會

功能屬性：社區黨建聯席會是由社區黨組織牽頭，由駐社區機關、企事業單位的黨組織，依照“社區共建、風險共擔、利益共享、合理使用社區資源”的原則，自愿結合組成的議事和協調機構。

組織體制：社區黨建聯席會由會長、副會長、會員組成。一般設會長1名，副會長3—5名，會員若干名，秘書長1名（會長由社區黨組織書記擔任，副會長、會員由駐社區單位黨組織負責人組成，秘書長由社區副書記或黨員副主任擔任）。

主要職責：（1）研究商定加強社區黨建工作的思路和措施；（2）定期通報聯席會工作情況，進行社區黨建工作研討和交流；（3）組織開展社區黨的活動；（4）對涉及社區共建方面的有關重大事項進行協調；（5）對黨建聯席會形成的決議組織實施；⑹根據需要調整會員。

運行機制：社區黨建聯席會實行大會制，每年召開2次全體成員大會。主要通報聯席會工作情況，聽取成員單位的意見和建議，討論協商加強社區黨建工作的主要問題。社區黨建聯席會每月召開一次會長碰頭會，會長、副會長和秘書長參加，主要商議聯席會有關事宜，研究社區黨建有關問題，對成員單位工作情況進行分析研究。社區黨建聯席會日常工作由秘書長負責，并加強與駐社區各單位黨組織的聯系。

試點任務：如何調動和保護駐社區單位黨組織參與社區黨建的積極性，有效組織和整合社區各方力量參與社區共建；如何圍繞需求，選準社區共建工作的主題；如何采取措施，推動共駐共建任務落實；如何健全完善社區共駐共建的運行機制等。

2、社區議事會

功能屬性：社區議事會是促進社區居民自治的有效形式，是社區居民、單位溝通、交流、協商、議事的平臺，是整合資源、集思廣益、凝心聚力、共創和諧文明新社區的平臺。社區議事會議事不決事。

組織體制：社區議事會由社區黨組織代表、社區居民大會代表、駐社區黨代表、人大代表、政協委員和社會知名人士7—9人組成，議事會主任由社區黨組織書記擔任。

主要職責：（1）參與討論社區涉及全體居民利益的重大問題，協助社區黨支部、社區居委會進行民主決策，提出意見和建議。（2）廣泛聽取和收集居民群眾意見和建議，反映居民的意愿和要求，維護居民的合法權益。（3）定期對居民群眾關心的熱點、難點和社區建設中出現的問題進行協商，并提出意見建議；（4）參與研究、討論本社區建設的規劃方案，促進社會性、公益性等事業的健康快速發展；（5）參與研究、討論社區建設中涉及項目建設、城市低保政策、公益性資金收支、計劃生育、征兵等居民群眾切身利益的相關事務，并提出意見建議；⑹參與審議社區黨務、居務公開的有關事項。

運行機制：社區議事會原則上實行一事一議原則。會議由主任召集，一般每季度召開1次，遇有重大事項，可隨時召開。議案由社區“兩委會”、社區議事會成員或居民提出；社區黨組織統一受理，研究確定議題；議題確定后，應將所列議題向社區居民公布，設立征求意見箱，廣泛征求社區居民和轄區單位的意見；召開社區議事會；社區“兩委會”充分聽取和吸收議事會的意見建議，根據各自職責，形成決定、決議或安排，并組織實施。

試點任務：重點在社區議事會的議事原則、程序、內容等方面進行研究探索。

3、社區黨員服務中心

功能屬性：社區黨員服務中心是黨組織服務黨員的溫馨家園，是流動黨員的接納地，是黨組織和黨員面向群眾、面向社會的服務窗口。

組織體制：社區黨員服務中心在社區黨組織領導下工作，設主任1名、副主任1名，成員若干名（主任由社區黨組織書記擔任，副主任分別由社區副書記或黨員副主任擔任，成員由社區黨員和志愿者組成）。

主要職責：（1）為黨員提供黨內政策咨詢,開放圖書閱覽室，提供黨內學習資料;（2）為老黨員、離退休黨員、弱勢群體排憂解難,提供幫助；（3）為黨員辦理組織關系接轉、接收管理流動黨員；（4）登錄黨員信息、按時收繳黨費；（5）組織黨員開展黨內活動；（6）組織成員單位的黨團員志愿者向廣大黨員和群眾提供法律法規、醫療計生、心理健康、工商稅務、文化教育等方面的咨詢和服務。

運行機制：社區黨員服務中心設在社區黨員活動室，并在顯著位置懸掛服務中心名稱（街道社區黨員服務中心）、服務指南、意見箱和“社區黨員服務熱線”。同時，有條件的社區可在居民樓棟設立黨員服務點，公布服務電話，明確聯絡人，定期為廣大轄區居民群眾提供義務服務。

試點任務：針對直管黨員、在職黨員、流動黨員的實際情況，重點在服務的內容、方法方式、載體等方面進行試點探索。

三、具體要求

1、切實加強領導。開展建立“兩會一中心”試點工作是今年街道社區黨建工作的一項重要任務，是提升社區黨建工作水平的一項重要舉措，承擔試點任務的街道、社區黨組織要高度重視，切實加強對這項工作的領導，要安排專人具體負責，結合實際制定試點工作方案，層層落實責任，分解工作任務，完善有關制度，確保試點工作順利進行。

2、積極開展工作。年3月底以前，3個試點社區“兩會一中心”必須建成。要積極開展扎實的工作，確保各種機構正常運轉，取得實效。要結合實際，從黨員、群眾和駐社區單位最關心、最迫切需要解決的問題入手，完善服務功能，提升服務水平。要善于創新，及時總結和推廣工作中的好經驗和好做法，推動全區社區黨建工作的深入開展。

3、及時檢查督查。有關街道黨工委要定期深入社區督促檢查“兩會一中心”工作開展情況，特別要檢查黨建聯席會、社區議事會的建立和運行情況；黨員服務中心對黨員的服務情況和組織黨員開展活動情況。區委組織部將加強對街道、社區開展工作情況進行檢查和督查，并將檢查和督查情況作為黨建目標責任制考核的依據，年終匯總、評比表彰。

4、加大支持力度。為確保試點工作的順利進行，有關街道黨工委要從資金、設施等方面予以大力支持。市委組織部給每個試點社區3000元經費補助，區委組織部給每個試點社區2000元經費支持。