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按照省、市糾風辦的統一部署和要求,區政府糾風辦決定,對部分具有行政執法職能的部門進行政風行風重點評議。現根據市政府糾風辦咸糾辦發[]10號文件要求,將我區評議有關事項安排如下:
一、評議部門
按照市政府糾風辦的規定,重點評議的部門包括公安、交警、國土資源、環境保護、住房建設、交通運輸、國稅、地稅、工商、質檢、安全監管等10個部門。
二、評議內容
評議的主要內容包括依法履行職責、公正執法、政務公開、辦事效率、隊伍管理、為民服務等情況。
1、履行職責情況。能否嚴格履行職責、嚴格按規定辦事,能否依法行政、嚴格執法。履行職責時是否有“錯位、越位、缺位”的現象,是否存在有法不依、執法不嚴、越權執法、隨意執法、野蠻執法的問題等。
2、隊伍管理情況。隊伍管理是否嚴格,工作作風是否扎實,行政行為是否規范。是否存在濫用職權、以權謀私、吃拿卡要的問題,是否存在亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派的問題,是否存在工作方法簡單粗暴的問題等。
3、為民服務情況。服務意識、服務態度、服務質量和辦事效率如何,能否積極主動地為群眾辦實事、辦好事,對群眾反映的問題能否積極主動地予以解決。是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等方面的問題,是否存在與民爭利、欺壓百姓的問題等。
三、方法步驟
由區糾風辦組成以政風行風監督員和有關部門服務對象代表為主要成員的評議組,對區級各部門進行評議。
(一)動員教育。各部門認真做好本系統內的動員教育工作,組織全系統人員認真學習貫徹總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,強化以人為本、執政為民理念,忠實實踐關注人民群眾生產生活的要求,提高對政風行風建設和民主評議工作的認識,以實際行動樹立本部門本系統的良好形象。同時,各部門要向社會和服務對象廣泛宣傳評議工作,要深入群眾開展調查研究,廣泛征求意見,充分調動群眾參與評議的積極性,發揮好服務對象在評議中的主體作用。
(二)自查自糾。各部門對照評議內容,結合本系統內政風行風民主評議工作,認真查找本系統在政風行風建設上存在的問題,切實糾正群眾觀念淡薄、決策脫離實際、作風不扎實、以權謀私、侵害群眾利益等群眾反映強烈的突出問題。
(三)調查走訪。評議組采取明查暗訪、走訪座談、聽取群眾評價、查看資料等方法,對各評議對象的政風行風情況進行全面了解,形成評議報告。
(四)大會評議。各部門組織召開評議大會,聽取評議對象關于政風行風建設和自查情況的匯報,評議組就有關問題進行現場質詢,宣讀各評議對象的評議報告,反饋群眾意見建議。各部門于評議大會后5日內將收集的群眾意見建議以正式文件報區糾風辦。
(五)結果評定。遵照省、市政府糾風辦的要求,為保證評議結果的統一性,按照各部門在全區政風行風測評中的群眾測評結果,對各單位按群眾滿意率進行評定排序,上報市政府糾風辦。
(六)督辦整改。評議組對在評議中收集到的群眾意見建議進行原汁原味的歸類整理,反饋給相關部門,督促整改。各部門要建立整改登記臺帳,對個性問題以及能立即整改的問題予以立即糾正處理和整改;對不能立即整改的問題拿出整改措施、限期改正;對于共性問題,在一定的范圍內開展專項治理。同時,各部門要針對群眾反映的問題建章立制,建立防范不正之風的長效機制。
四、幾點要求
(一)加強組織領導。這次重點評議是全國統一開展的民主評議活動,也是多年來重點評議部門最多的一次,評議結果不僅影響各部門的形象,也直接影響我區各部門在全市的評議結果,更影響我市各部門在全國的評議結果,工作量大,要求很高,各部門要高度重視,要建立專門工作機構,制定實施方案,周密計劃,認真組織,把工作做實做細。各部門要按照評議工作要求,結合本部門的工作實際,制定好本系統的政風行風建設實施方案,并于7月15日前將實施方案報區糾風辦進行業務指導,確保評議工作順利進行。
(二)注重輿論宣傳。充分發揮新聞媒體的宣傳作用和監督作用,努力營造評議的輿論氛圍。各部門要積極參與,多與群眾進行交流溝通;通過媒體等多種形式公開服務承諾,接受社會監督,宣傳行業形象;要積極參加政風行風測評宣傳日活動。
(三)廣泛發動群眾。廣泛宣傳、發動和依靠群眾,充分調動群眾參與評議的積極性,發揮好群眾在評議中的主體作用。深入群眾開展調查研究,廣泛征求群眾意見,虛心聽取群眾訴求愿望,解決好群眾反映的問題。
(四)認真查找問題。注意評議要以查找問題為主,特別注意征求群眾的意見建議,認真搜集整理群眾的意見建議;開好評議大會,搞好現場質詢,切不可把評議大會開成評功擺好會。深入各部門的工作服務對象當中,找準、找實各部門存在的問題。
(五)突出整改環節。整改提高是評議的重點環節,對群眾反映的典型問題,要嚴肅查處,給群眾以滿意的結果。對群眾的意見和建議,要認真分析,搞清當前損害群眾利益的不正之風到底有哪些表現,原因是什么,如何糾正解決,從而對今后的糾風工作提供科學依據。
(六)嚴格評議紀律。嚴格落實國務院糾風辦《關于進一步深化和規范民主評議政風行風工作的指導意見》的規定要求,嚴格評議紀律,嚴禁弄虛作假,嚴禁隨意增加評議對象負擔,確保評議結果真實準確、客觀公正。