房產交易征稅管理通知

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各鄉、鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

為充分發揮稅收杠桿的職能作用，穩定住房價格，促進我縣房地產市場健康發展，根據《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》、《國家稅務總局、財政部、建設部關于加強房地產稅收管理的通知》、《國家稅務總局關于進一步加強房地產稅收管理的通知》、《國家稅務總局關于加強住房營業稅征收管理有關問題的通知》和《國家稅務總局關于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》精神，結合我縣實際，現就進一步加強房地產稅收管理工作，通知如下：

一、明確操作流程，規范市場秩序

（一）根據《城市房屋權屬登記管理辦法》第十七條之規定，房屋買賣等致使其權屬發生轉移的，房屋交易雙方應在交易事實發生之日起90日內到房地產管理部門辦理房屋權屬轉移登記，使用統一的《房屋買賣合同》，如實申報交易價格。

（二）稅收征收機關及房地產管理部門要嚴格執行“先稅后證”的原則，規范辦稅程序：

1、房地產交易雙方應先到房管部門申請測繪、評估。房地產價格評估根據安慶市房管局房文件精神和相關規定，參照太湖縣房屋基準價格結合同期市場因素進行評估。

2、房地產交易應提供測繪圖紙和房地產評估報告，到財政局契稅征收窗口辦理《契稅完（免）稅證》手續；持原房地產權證、房地產購建發票、轉讓合同和交易雙方身份證原件及復印件到地稅局征收窗口申領填報《太湖縣房地產交易地方稅費（征、免）申報、審核表》，辦理地方稅費征免手續。

3、房地產交易雙方憑主管稅務機關簽署意見并加蓋公章的《太湖縣房地產交易地方稅費（征、免）申報、審核表》、房地產完稅證明、銷售不動產專用發票和《契稅完（免）稅證》到房地產管理部門辦理房屋權屬轉移登記。

二、明確部門職責，密切部門協作

（一）縣房管部門的職責。一是會同有關部門測算住房平均交易價格，報縣政府確定，每年公布一次；二是把房屋轉讓權屬登記的各項信息（房屋座落地點、產權人、房屋面積、成交價格等）制成表格，按月提供給地稅部門；三是會同有關部門擬定我縣普通住房標準，報縣政府批準公布；四是在房地產權屬登記時對稅收繳納情況進行審核把關。為確保“先稅后證”，對未出具《太湖縣房地產交易地方稅（征、免）審核表》和契稅完稅憑證的，一律不予辦理產權登記手續，發現實際納稅額明顯低于應納稅額的，應要求當事人向財、稅部門補繳稅款后再予辦理權屬變更轉移手續。

（二）縣建設部門的職責。建設部門應向地稅部門提供以下信息資料：一是不定期提供各房地產開發項目規劃方案，二是及時提供容積率1.0以下的住宅項目清單。

（三）縣土地部門的職責。土地部門應向地稅部門提供以下信息資料：一是房地產開發企業獲準開發土地的宗地圖，二是土地競標拍賣的成交價格，三是土地權屬變更的有關信息。

（四）縣財稅部門職責。地稅、財政部門對從有關部門獲取的房地產交易信息資料，要實行專人專職管理，建立健全資料檔案；在房地產稅收征管中，如發現納稅人未進行權屬登記的，應及時將有關信息告知房地產管理部門，協助房地產管理部門加強房地產權屬管理,并將房地產稅收征管的有關信息不定期提供給房地產管理部門；要扎實做好房地產交易環節的稅收征免審核工作，嚴格界定個人買賣住房的時間界限，按政策辦理稅收的征免手續，按規定出具《太湖縣房地產交易地方稅費（征、免）申報、審核表》和《契稅完（免）稅證》。

（五）各單位必須嚴格執行政策及操作程序，對隨意減免、違規操作和不履行職責，導致稅款流失和管理失控的，一經發現，將追究相關人員的責任。

三、明確稅收政策，加強稅收征管

（一）凡在我縣行政區域內轉讓房地產的單位和個人，均應依法申報繳納如下稅、費：營業稅、城建稅、教育費附加、地方教育附加、印花稅、土地增值稅、個人所得稅、水利建設基金；受讓房地產的納稅人應按規定繳納契稅、印花稅?？h地稅、財政部門要廣泛宣傳房地產交易稅收政策，印發相關宣傳材料，為納稅人提供優質服務。

（二）縣地稅、財政部門要切實遵守國文件及其他各項規定，嚴格執行政策，加強稅收征管。特殊涉稅事項按以下規定處理：

1、成交價格明顯低于市場價格并且無正當理由的，或者所交換土地使用權、房屋的價格的差額明顯不合理并且無正當理由的，由地稅機關按照縣政府公布的房地產平均交易價格，結合市場價格核定計稅營業額,或以有資質的評估機構出具的評估價格作為核定計稅營業額的依據。

2、享受優惠政策的普通住房應同時滿足以下條件：1、住宅小區建筑容積率在1.0以上；2、單套建筑面積在140平方米（含）以下；3、成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。三個條件中有一項不符合，就認定為非普通住房。

3、個人購買住房的時間，以房屋產權證上填發的時間或契稅完稅證明上注明的完稅時間為準，兩者可按“孰前原則”以個人提供的資料確認；個人轉讓住房的時間，以縣房地產交易權屬登記部門受理收件的時間為準。

4、關于轉讓舊房及建筑物營業稅差額征稅的計算問題。納稅人轉讓舊房及建筑物，凡能提供購建發票的，按發票上注明金額為扣除額；凡不能提供購建發票的，稅務部門可依法核定其扣除額，但最高不得超過房地產轉讓收入的60%。

5、關于個人所得稅計征問題。納稅人凡未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算轉讓所得和應納稅額的，按房地產轉讓收入依1%的比例核定征收。

6、關于土地增值稅計征問題。鑒于土地增值稅扣除項目復雜，土地增值額計算繁瑣，為方便納稅人，我縣二手房地產交易土地增值稅按別墅類（包括高級公寓、度假村）3%、營業用房（含商住樓）1%、其它0.5%的比例依房地產轉讓收入核定征收。

7、納稅人有偷漏稅行為，一經發現，除追補稅款外，按偷漏稅款處0.5至5倍的罰款。