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各縣、市、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
為認真貫徹落實省政府辦公廳《關于進一步加強糧食流通工作的通知》精神,積極響應全省糧食流通“6332”行動計劃,推動我市糧食流通產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,現(xiàn)就進一步做好新形勢下糧食流通工作通知如下:
一、認真落實糧食市、縣長負責制。近年來,黨中央、國務院高度重視糧食工作,不僅在糧食生產(chǎn)領域出臺了糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)資直補等政策,而且在糧食流通領域出臺了小麥、稻谷最低收購價及油菜籽托市收購政策,這些政策的出臺,極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。“十一五”期間,我市共收購最低收購價糧食80萬噸,油菜籽10萬噸,促進農(nóng)民增收1.2億元,為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了有力支撐。隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設加速推進,對糧食安全工作提出了更高的要求。各地各有關部門要充分認識做好糧食流通工作的重要性,繼續(xù)落實好小麥、稻谷最低收購價及油菜籽托市收購政策,切實維護農(nóng)民的種糧收益。要加速融入蘇浙滬主銷區(qū)步伐,加大產(chǎn)銷銜接力度,以市場指導生產(chǎn),加快全市糧食種植結(jié)構調(diào)整和品種優(yōu)化,提高糧油種植效益。要認真落實好“米袋子”省長負責制下的市縣區(qū)長負責制,各縣市區(qū)人民政府要對本地區(qū)糧食生產(chǎn)、流通和安全負總責。
二、不斷增強糧食宏觀調(diào)控能力。截止2010年底,市本級及各縣市區(qū)儲備糧規(guī)模已經(jīng)建立,增強了政府調(diào)控糧食市場能力。當前,各地要加快建立健全儲備糧管理長效機制,按照國家和省里的要求,把儲備糧保管費用、利息、輪換費用等各項補貼納入同級財政預算。要制定和完善儲備糧管理辦法,確保儲備糧購得進、管得好、調(diào)得出、用得上。“十二五”期間,各縣市區(qū)要將食用植物油和成品糧的儲備納入工作計劃,按照供應人口10天和半個月的消費量分別建立成品糧、食用植物油儲備。此外,各地要完善糧油應急管理辦法,建立應急加工、儲運、供應網(wǎng)絡系統(tǒng),完善應急機制。對指定承擔應急任務的企業(yè)進行掛牌確認,縣市區(qū)財政給予適當?shù)难a貼。要加強糧食宏觀調(diào)控信息網(wǎng)絡建設,加大對糧食市場價格、糧油庫存動態(tài)的信息采集力度,做到情況明、信息準、上報及時。
三、強力推動全市糧食流通產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。“十二五”期間,省委省政府提出了安徽糧食產(chǎn)業(yè)“2000億跨越工程”,即到“十二五”末全省糧油加工產(chǎn)值達到2000億元以上;市委市政府提出我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值要達到600億元。對此,各地要認真制定糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。“十二五”期間,我市糧油加工總產(chǎn)值要確保突破100億元,力爭達到120億元;培育1個國家級糧油龍頭企業(yè),10個省級糧油龍頭企業(yè);新增銷售收入過億元企業(yè)10家,超十億元企業(yè)3家;打造1個國家級、3個省級知名糧油品牌。各地要抓住國家對糧食流通基礎設施建設投入逐年加大的政策機遇,以宣城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點,新建一批高標準、現(xiàn)代化的糧食倉儲設施和物流中心,全面提升糧食基礎設施水平。要加快推進現(xiàn)有糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,鼓勵精深加工和技術創(chuàng)新,提高糧食加工產(chǎn)品的附加值。要加大招商引資力度,引進一批實力強、市場前景好、技術含量高的糧油精深加工項目。同時,要充分利用我市糧食基礎設施好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、自然生態(tài)環(huán)境好的有利條件,鼓勵糧油加工企業(yè)向“田頭”延伸,建設一批綠色產(chǎn)品、無公害糧油生產(chǎn)基地,提高我市糧油在全國尤其是長三角地區(qū)市場的知名度和占有率。
四、切實加強對糧食工作的領導。當前和今后一段時期,我市糧食工作面臨著難得的發(fā)展機遇。各地要進一步增強新形勢下做好糧食工作的責任感和使命感,將糧食工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中把握,切實加強組織領導,扎實推動糧食流通產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。各地各有關部門要加強對小麥、稻谷最低收購價及油菜籽托市收購工作的監(jiān)督檢查,不折不扣地兌現(xiàn)惠農(nóng)政策。要進一步加大對國有糧食購銷企業(yè)的扶持力度,進一步深化國有糧食企業(yè)產(chǎn)權制度改革,真正使國有糧食購銷企業(yè)承擔起政策性業(yè)務和市場調(diào)控主要載體的職責。各縣市區(qū)要加大對糧食工作的投入,切實幫助糧食部門解決人員少、工作經(jīng)費緊張、行政職能弱化等困難和問題。尤其是要認真兌現(xiàn)國家和省已經(jīng)出臺的“退城進郊”園區(qū)發(fā)展等方面的優(yōu)惠政策,營造促進糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。