鄉(xiāng)村農業(yè)科技推廣點的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關單位：

為了進一步推進我縣基層農業(yè)技術推廣體系改革，加強基層農技推廣體系建設，根據(jù)《山西省人民政府關于推進基層農業(yè)技術推廣體系改革的實施意見》文件精神結合我縣實際，提出如下通知：

一、指導思想，基本原則和總體目標

1、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹關于加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的精神，圍繞實施科教興農戰(zhàn)略和提高農業(yè)綜合生產能力，在深化改革中增活力，在創(chuàng)新機制中求發(fā)展，真正發(fā)揮基層農技推廣體系的公益性職能，為我縣農業(yè)和農村各項社會事業(yè)建設提供技術支撐。

2、基本原則

堅持精干高效的原則，科學設置機構，合理配置農業(yè)技術推廣資源，結合縣鄉(xiāng)事業(yè)單位改革，處理好改革穩(wěn)定和發(fā)展的關系。

3、總體目標

服務新階段農業(yè)農村經(jīng)濟和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的需要，通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、充實一線、創(chuàng)新機制等一系列改革，構建精干高效、充滿活力、服務到位的基層農業(yè)技術推廣體系。

二、體系建設內容

1、明確公益性職能

按照山西省人民政府文件精神，確立基層農業(yè)技術推廣機構為公益性全額事業(yè)單位，其公益性職能主要是：種植業(yè)關鍵技術的引進、試驗、示范；農作物病蟲害的監(jiān)測、預報、防治；農產品質量安全監(jiān)測；農業(yè)公共信息收集整治、與培訓教育服務。

2、單獨設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站

按照《國務院關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》文件精神，結合我縣實際，本著精干高效的原則在原有的縣農業(yè)技術推廣中心基礎上，獨立設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站，縣農技推廣中心為綜合技術機構，副科建制，鄉(xiāng)農技推廣站為股級建制，單獨設置，一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一站。

3、理順管理體制

基層農業(yè)技術推廣機構包括縣鄉(xiāng)兩級，縣農技推廣中心和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站，為縣農業(yè)局的直屬單位，鄉(xiāng)農技服務站為縣農業(yè)局的派出機構。人員經(jīng)費和工作安排由縣農業(yè)局統(tǒng)一管理，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可對屬地基層農技人員進行工作業(yè)績評定考核，為農業(yè)局對基層農技推廣人員的調配、考核晉升和工作業(yè)績獎懲提供依據(jù)。

4、科學核定編制

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)＜中央機構編制委員會辦公室關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的指導意見＞的通知》文件精神，結合我縣實際，本著利于工作，精干高效的原則，核定我縣基層農技推廣人員編制55名，縣農技中心28名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站27名。人員編制占原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村綜合服務中心農技員編制，一站3人。

5、提高隊伍素質

①改革用人機制，推行人員聘用和崗位管理制度，實現(xiàn)固定用人向合同用人，由身份管理向崗位管理轉變；

②現(xiàn)有基層農技推廣人員年齡偏大、知識老化，按照人事勞動管理規(guī)定，該退則退，該離則離，按照公開、公平、公正的原則采用公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)錄用的方式，從現(xiàn)有農業(yè)院校畢業(yè)生中，通過考試使有真才實學的專業(yè)技術人員充實農業(yè)技術隊伍，配齊人員，保證人員知識結構的合理性，所錄用人員必須有中專以上學歷。

③要確實搞好基層農技人員的培訓和繼續(xù)教育，完善農技人員職務評聘制度，不斷提高基層農技人員的整體素質。

④縣農業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對基層農技人員工作實績的考核，以此為依據(jù)，實現(xiàn)崗位聘用競爭上崗。

⑤在肯定公益性職能的基礎上，不斷落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣人員的工資待遇及職稱評聘等方面的傾斜政策，使農技人員能夠扎根基層為“三農”事業(yè)作貢獻。

三、加強領導

按照上級文件精神加強領導、協(xié)調配合形成合力的要求，縣政府成立推進基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設工作領導組，組長由政府縣長賈玉文擔任，副組長由政府常務副縣長趙志偉擔任，成員單位由農業(yè)局、發(fā)展和改革局、科技局、畜牧局、科協(xié)組成。各有關部門要增強大局意識，相互配合，統(tǒng)籌協(xié)調，共同推進基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設工作，縣農業(yè)局要認真制定方案，精心組織實施。

四、保障機制

基層農技推廣體系履行公益性職能所需資金，納入財政預算；依托項目，按照受益人出資、政府適當補貼的原則，加強基層農業(yè)技術推廣體系的基礎設施建設，改善基層農業(yè)技術推廣條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合保證基層農技推廣體系建設的順利完成。