行政執(zhí)法要點安排

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實施規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的攻堅之年。今年，縣政府依法行政工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中心，服務(wù)大局，銳意進取，創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政中的組織協(xié)調(diào)和督促指導作用，不斷提高新形勢下做好政府法制工作的能力和水平，為實現(xiàn)趕超跨越、打造幸福的目標而努力奮斗。

一、推進法治政府建設(shè)

（一）制訂《縣加強法治政府建設(shè)工作規(guī)劃》。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，從我縣法治政府建設(shè)的現(xiàn)狀和推進跨越發(fā)展的需要出發(fā)，進一步明確今后五年全縣法治政府建設(shè)的階段任務(wù)、責任分工、完成時限及有關(guān)保障措施，有針對性地解決本縣法治政府建設(shè)進程中的突出問題。

（二）修訂《縣依法行政工作考核辦法》。將依法行政工作轉(zhuǎn)化為量化指標，進行科學客觀評價，促進行政行為規(guī)范化。堅持向上級政府和人大報告年度依法行政工作，促使各級領(lǐng)導更加重視依法行政工作。

（三）完善協(xié)調(diào)機制，根據(jù)機構(gòu)改革和人員變化情況，調(diào)整縣政府依法行政工作領(lǐng)導小組成員。

二、強化行政執(zhí)法監(jiān)督

（一）開展“三項重點檢查”，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。行政執(zhí)法監(jiān)督工作在完成好各項職責任務(wù)的同時，重點抓好三方面工作：一是行政強制執(zhí)法檢查，進一步改善法制環(huán)境，解決影響經(jīng)濟發(fā)展法制環(huán)境建設(shè)的根本性問題。二是確定源頭治理的制度措施。在完善監(jiān)督工作基礎(chǔ)制度的同時，重點從政策和機制層面上研究。對行政機關(guān)和行政執(zhí)法單位實施全過程跟蹤監(jiān)督，支持和監(jiān)督行政機關(guān)和執(zhí)法單位規(guī)范執(zhí)法。三是開展有效個案監(jiān)督。按照王憲魁省長關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境就是法制環(huán)境的定位高度，更加貼近縣委、縣政府的項目和民生工作開展個案監(jiān)督，個案監(jiān)督要拿出新舉措、創(chuàng)新新辦法、取得新成效。

（二）開展“規(guī)范行政行為、推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)、改善投資環(huán)境、促進跨越發(fā)展”為主題的依法行政活動。會同縣紀檢委、監(jiān)察局等部門，進一步組織實施行政權(quán)力和服務(wù)事項清理，搞好流程再造，建立行政權(quán)力庫，達到辦事流程最簡、審批時間最短、行政成本最低、公民法人最方便，努力營造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，引導全縣行政機關(guān)提高依法辦事能力和服務(wù)水平。

三、加強規(guī)范性文件備案審查

（一）牢固樹立既要嚴把審核、審查關(guān)，更要服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的指導思想，抓好日常規(guī)范性文件審查質(zhì)量，堅決糾正違法文件。突出抓好縣政府及縣政府辦公室文件合法性審核，確保按時高效完成。

（二）鞏固“省級規(guī)范性文件備案審查示范縣”成果，加強規(guī)范性文件的審查和報送備案工作。加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門規(guī)范性文件的備案審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時予以糾正，對嚴重違法的規(guī)范性文件要及時修改或撤銷，并按規(guī)定進行公布或通報。

（三）承辦省、市法制部門的法規(guī)、規(guī)章草案征求意見工作，及時提出并反饋修改意見和建議。

四、依法開展行政復議和行政應(yīng)訴

（一）依法辦理行政復議案件，公正作出行政復議決定，行政復議工作在堅持法律至上，公平公正審理行政復議案件的基礎(chǔ)上，保證案件的辦理質(zhì)量。

（二）加大行政復議決定落實力度。研究推進行政復議決定落實的有效機制和辦法，確保每件行政復議決定能夠得到有效落實，提高行政復議的公信力。

（三）繼續(xù)加強行政復議機構(gòu)與信訪機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，及時將符合行政復議受理條件的案件納入行政復議渠道依法受理。

（四）積極履行行政應(yīng)訴職責，認真做好法院判決案件的落實工作。及時準確報送行政復議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

五、積極辦理政府涉法事務(wù)

（一）依法、及時、客觀提供法律意見，切實為縣政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟社會活動提供法律服務(wù)和智力支持。在處理政府涉法事務(wù)中既要嚴守法律底線，又要講究策略，把原則性與活性結(jié)合起來，兼顧好法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

（二）及時、準確做好政府領(lǐng)導批閱文件的復審復核工作，為領(lǐng)導決策當好參謀、把好關(guān)口。

六、穩(wěn)步推進政府法制研究和宣傳培訓

（一）按照省政府法制研究課題，積極組織開展相關(guān)課題調(diào)研，推進依法行政和法治政府建設(shè)的理論與實務(wù)研究。

（二）落實縣政府常務(wù)會議學法和部門辦公會議集體學法制度，努力提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。迅速啟動以行政強制法為主線的培訓活動，精心計劃安排，嚴密組織實施，

（三）鞏固政府法制宣傳工作成效。創(chuàng)新宣傳工作理念，切實加大與新聞媒體溝通交流力度，進一步加大推進依法行政、建設(shè)法治政府的宣傳力度；轉(zhuǎn)變宣傳工作方法，健全政府法制信息宣傳考核機制，提高基層政府法制信息宣傳水平，不斷增強政府法制信息宣傳工作能力