財政局2021下半年工作安排

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上半年，縣財政局深入貫徹落實中央“六穩、六?！笨傮w要求，圍繞縣委、縣政府實施工業三年倍增行動部署，加快推動全縣經濟平穩增長，充分發揮財稅職能和財政資金“四兩撥千斤”作用，助推我縣經濟高質量發展。截止6月底，全縣財政總收入完成93985萬元，增長11.8%。其中：稅收收入完成68605萬元，增長13.2%，稅收收入占財政總收入比重73%；非稅收入完成25380萬元，增長8.2%。一般公共預算收入完成62656萬元，增長4.8%，稅比59.5%。全縣財政一般預算支出229828億元，增長-3.9%。其中：十三項民生支出177354億元，增長0.3%，十三項民生支出占一般預算支出比重達到79%。

一、工作情況

1.強化調度，預算執行平穩有序。一是組織收入更加有力。不斷完善財政、稅務等部門聯動機制，緊盯收入目標，強化收入調度，加強稅源監控，積極挖潛堵漏，嚴防稅費流失，財政收支實現“雙過半”。二是非稅征繳更加規范。全面實行財政票據和非稅收入收繳電子一體化，實現了收繳系統與“贛服通”成功對接，做到“數據多跑路、群眾少跑腿”。三是支出保障更加優化。1-6月全縣一般公共預算支出完成229828萬元。其中：一般公共服務支出39296萬元，增長-18.5%；教育支出32944萬元，增長7.3%;科學技術支出4926萬元，增長0.7%；衛生健康支出18390萬元，增長1.9%；農林水事務支出24766萬元，增長11.2%；相關支出均達到上級考核指標。

2.持續加力，財政投入持續加大。一是優化營商環境。通過“財園信貸通”、“惠農信貸通”、“科貸通”等為中小微企業和農業經營主體新增辦理貸款49筆，累計貸款23594萬元；提供企業續貸過橋47次，過橋金額24005萬元。二是支持產業發展。大力助推我縣輸變電產業和電子產業發展，及時兌現招商引資優惠政策，1-6月實施各類企業獎補171.7萬元，工業產業貸款貼息711.91萬元；投入科技經費4926萬元，引導企業加大研發支出，提升自主創新能力和競爭力。三是加強國有資產管理。對我縣各類國有經營性資產進行摸底核實，建立健全我縣國有資產運營、監管體系，進一步完善向縣人大常委會報告國有資產管理制度。

3.狠抓落實，民生支出保障有力。一是支持鄉村振興，撥付鞏固脫貧成效，銜接推進鄉村振興資金2954萬元。二是支持社會保障，統籌安排就業資金1433萬元，落實人均65元基本公共衛生服務政府補助資金1440萬元。三是支持教育事業。加大教育資金投入，主要用于新一中、新區小學、黃洲實驗小學續建及二小、第二幼兒園、職業教育中心產教融合等新建項目。四是支持農業發展。投入各類支農資金22291萬元，比上年增長11.18%。利用“財政惠農信貸通”幫助232戶企業（農戶）發放貸款232筆5993.8萬元；撥付資金3562萬元，落實秀美鄉村和新農村建設政策。五是支持生態環保。共安排資金2475萬元用于節能環保、城鄉環境綜合整治和綠色殯葬改革等。

4.積極穩妥，財政改革有序推進。一是預算編制和執行更加科學。進一步理順基本支出和項目支出，提高預算的科學化和精細化水平。完善縣本級和預算單位的預決算公開機制，細化預算公開內容和項目。二是預算績效管理更加規范。制定了預算績效管理相關政策及操作辦法，初步構建了具有特色的預算績效管理體系，細化了績效管理的時間表、路線圖和目標清單。三是預算管理一體化正式上線。嚴格按照中央、省、市預算管理一體化工作要求，創新工作機制，加強工作協調。6月1日，預算管理一體化系統已在全縣范圍內正式上線運行。四是零基預算改革成效初顯。對15個零基預算改革試點的部門，加大業務指導，做好跟蹤服務，確保部門所有收入全部納入部門預算，切實打破了部門收支固化格局。五是財政監管體系更加健全。1-6月完成政府投資項目預算評審26個，送審金額35598.39萬元，審減3211.94萬元；完成結算評審7個，送審金額8150.33萬元，審減373.89萬元。推行政府采購動態監管，1-6月政府采購項目總量67個，采購預算總金額13844.29萬元，中標金額13416.52萬元，節減427.77萬元，節約率3.1%。完善公務消費支出管理制度，進一步擴大公務消費監管范圍，確?！叭苯涃M只減不增。1-6月，全縣“三公”消費總額472.63萬元，其中：公務接待258.99萬元，公車運行213.64萬元。

5.提高站位，財政干部忠誠擔當。著力推進財政系統全面從嚴治黨向縱深發展，深入開展黨史學習教育，開展“我為群眾辦實事”活動。加強財政干部隊伍建設，切實增強干部職工政治素養和業務素質，推進作風建設和廉政建設，不斷提升履職能力和服務水平，努力打造忠誠干凈擔當的高素質財政干部隊伍。

二、存在問題

1.稅收增長壓力加大。一是根據稅務部門對現有稅源進行初步測算，因銅材料價格上漲，造成我縣重點行業，變電企業開工不足，延期交貨，6月當月變電企業重點稅源同期就下降了802萬元；從目前大宗原材料價格走勢來看，影響將會進一步擴大到其配套產業；二是因鋼材等主要原材料大幅上漲，建筑業開工不足，也影響建筑業稅收增長。后期的稅收增長壓力將會加大，從而造成收入增長存在不確定性。

2.地方收入增長有壓力。今年省政府對稅收分成比例進行了調整，增值稅地方所得下降10%，企業和個人所得稅下降4%，環保稅地方所得下降10%，按以往年度數據測算，調整政策后，一般公共預算收入中的稅收收入占稅收總收入的比例下降6%左右，1-6月份如按上年分成比例計算，地方財政收入減收了約4029萬元，一般公共預算收入保增長存在較大壓力。

3.財政支出保障壓力大。一是上級調度資金減少，同比去年減少調度資金10158萬元和新增一般債券比去年減少4000萬元，我縣財源持續吃緊。二是“六穩、六保”等財政剛性支出只增不減，科技、教育、環保等考核性支出需重點保障，造成地方財政收支矛盾進一步凸顯。

4.鄉鎮收入總量偏小。鄉鎮稅源結構單一，主要收入來源于物流企業、建筑企業稅收，部分收入較好的鄉鎮，也大多通過享受縣工業園區企業稅收收入分成，鄉鎮實實在在的生產經營性企業較少，財政收入增長缺乏堅實的基礎。

三、下步安排

1.落實扶持政策，培植壯大財源。一是全面貫徹落實黨中央、國務院系列減稅降費政策，切實減輕納稅人負擔，激發市場主體活力，增強企業發展后勁。二是大力宣傳落實我縣招商引資“一單清”政策，優化創業服務，鼓勵在外企業回遷或設立總部基地，引導項目回歸、資金回歸、人才回歸。三是提質增效，大力支持新產業。大力支持園區建設、變電設備產業和重點骨干企業發展，支持企業轉型升級，進一步優化產業結構，增強經濟持續增長動力，不斷壯大地方財源。

2.壓實部門職責，強化稅收征管。一是上下聯動、齊心協力抓征管。全面抓好組織收入工作，強化財稅協同配合，強化非稅管理，調動部門抓征管的積極性。圍繞稅收征管的重點方面和薄弱環節，有針對性地做好稅收征管工作，有效堵塞收入漏洞，做到應收盡收，應繳盡繳。二是堅持目標導向，深化稅源分析。密切關注宏觀經濟和財稅政策變化，加強重點稅種、重點行業、重點企業稅源的動態分析，對較同期下降異常的納稅情況加大分析和稽查力度，創新征管手段，探索財政、稅務及相關部門信息互通共享的有效機制，實現財稅數據“聚、通、用”，杜絕“跑、滴、漏”。三是加強鄉鎮財稅收入調度，壓實鄉鎮責任，鼓勵鄉鎮積極招商，引進更多新企業，增加新的稅源，對鄉鎮財政收入完成較好的縣財政將在財力補助等方面給予傾斜。

3.積極統籌資金，抓好財力保障。一是加強與省市部門溝通，做好項目申報工作，做到大項目必爭、小項目不漏，努力爭取更多上級補助資金。二是積極爭取政府債券資金，關注上級債券資金政策，做到精準對接，爭取更多項目列入債券盤子。三是加大存量資金清理回收力度。對于存量資金進行全面盤活，做到應繳盡繳，統籌用于經濟社會發展的亟須領域。四是抓好國土收入清繳，對歷年欠繳土地出讓金，做到應收盡收。

4.優化支出結構，保障重點領域。一是統籌使用財政資金，及時發放各項惠農政策補貼。二是堅決兜牢“保工資、保運轉、保基本民生”的底線，優化支出結構，通過壓一般、保重點，把有限的資金用在刀刃上，加大教育、社保、醫療、農林水等民生支出保障力度，促進我縣社會事業平穩發展。三是加強財政監督檢查和績效管理，切實把績效管理和厲行節約貫穿于財政管理各環節，努力降低行政成本，提高資金使用效益。

5.強化政治意識，優化財政服務。一以貫之強化黨對財政工作的全面領導，堅持以“政”領“財”，不折不扣貫徹落實縣委、縣政府各項決策部署，切實把“兩個維護”貫徹到財政工作全過程。扎實開展黨史學習教育，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，充分發揮黨員干部的示范引領作用，做實做細為民辦實事。建立健全各項規章制度，進一步優化職能設置和相關服務舉措，全面落實“首問責任制”，增強服務意識，提高服務質量，全面打造“五型”政府機關和建設“六個”財政。