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在縣委、縣政府的正確領導下,鎮聚焦總書記對工作提出的“做示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”的更高要求,深入貫徹市委“突出五項重點、力求四大突破”的工作要求,嚴格按照縣委“打好三大攻堅戰、堅定推進四項新提升”的總體部署,有效應對肺炎疫情和極端天氣影響,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作,全鎮經濟社會發展總體平穩。
一、完成目標任務情況
(一)全力以赴抗擊疫情,堅決打贏疫情防控阻擊戰。深入貫徹落實總書記重要講話精神以及省、市、縣肺炎疫情防控指揮部重要指示,堅持全鎮“一盤棋”、上下“一條心”、協同大作戰,堅決打贏疫情防控阻擊戰。一是織牢聯防聯控網絡。聚焦群眾反映強烈的突出問題,采取鎮、村、組三級干部聯動的方式,建立聯防聯控網絡,全部下沉至村組開展疫情防控工作,動員和匯聚各方智慧和力量宣傳疫情防控知識以及信息摸排工作。二是加強“疫”線人員防護。多渠道、全方位籌集疫情防控物資,通過聯系社會人員購買、愛心人士捐贈、上級部門調配等多種方式,保障“疫”線工作人員的防護物資充沛。自行購買一次性防護口罩4500個,一次性手套1000雙;接受社會捐贈一次性防護口罩3100個,消毒液52桶,全部用于“疫”線人員防護。三是宣傳疫情防控知識。充分發揮各類媒體平臺的作用,通過懸掛宣傳標語、執法車錄制廣播巡回播放、小喇叭、通告、倡議書、傳單、微信群、干部走訪等形式等多種方式全方位同步宣傳疫情防控知識點,教育引導群眾正確認識疫情,勸導群眾取消聚會,不走親訪友,不隨意出入人員密集場所。四是全面實施網格化管理。以村(居)防控為重點,以村小組為基本單位,實施網格化管理,實現疫情防控網格化、全覆蓋。以包村領導、包村干部、村干部、村小組組長為責任人,按照包村包片的原則,建立責任體系,形成“橫向到邊、縱向到底”的管理機制,由各責任人到各自片區上戶宣傳市數字防疫健康登記系統。五是常態化做好秋冬疫情防控。時刻緊繃疫情防控這根弦,常態化抓好秋冬季疫情防控,堅持外防輸入、內防反彈,進一步宣傳肺炎防治知識,嚴防聚集性疫情,加強對中高風險地區、邊防陸路口岸省份返城(鄉)人員的排查、跟蹤、對接、管理,強化閉環管理,落實“四包一”制度及閉環管理。
(二)全力拓寬財源渠道,鎮域經濟穩步發展。一是加大招商引資。充分發揮眾多鄉賢資源優勢,主動“走出去”,大力開展招商引資,先后引進弘霞醫藥有限公司、穎霞醫療器械有限公司、積發醫療器械有限公司,縣瑞恒建筑材料有限公司以及亞杰、千宏、冉芯等物流公司,通過稅收返還,壯大鎮域經濟。截止2020年12月底,完成財稅任務5885萬元,占全年計劃的145.3%;稅收收入5685萬元,占全年計劃的157.9%。財口收入200萬元,占全年計劃的44.44%,在全縣鄉鎮位列第二名。二是提振村集體經濟。充分依托產業扶貧政策,利用扶貧“資金”入股產業扶貧項目,變成村集體的“股金”,每年獲得項目分紅;利用“一村一品”資金入股村掛點企業,用于購買固定資產,做大做強企業,擴大生產效益,引進經濟“活水”,獲得企業收益分成;依托山地面積廣的優勢,進一步擴大土地流轉規模,大面積種植中草藥、獼猴桃、胭脂柚等經濟作物,由村統一負責代為管理,收取一定服務管理費,增加村集體收入。全鎮9個行政村村集體經濟村超過10萬元,其中村集體經濟超過50萬元的村2個。
(三)全力推進生態文明建設,鎮容村貌持續改善。以抓好年度新農村建設任務掃尾、路域環境整治、拆違拆臨和推進長效管理機制為重點,全力推進生態文明建設,開展全鎮45個自然村新農村建設點村莊整治,大力整治庭院環境,著力解決垃圾“圍村”和村莊“臟亂差”癥結等環境突出問題;縱深推進撫吉高速、撫八線、臨宜線、撫吉高速連接線等主干道沿線提升攻堅,大力整治沿線環境衛生,持續改善基礎設施建設,統籌整治規劃戶外廣告,規范農民建房行為,做到“五無”(無亂搭亂建、無亂貼亂畫、無亂停亂放、無亂堆亂擺、無亂拉亂掛);縱深推進拆違拆臨,大力整治違規搭建遮陽棚、臨時建筑等亂搭亂建現象,全力拆除危舊房、廢棄豬牛欄等,全面清除無保護價值的殘垣斷壁。建立健全政府統籌、企業履約、農民參與“三位一體”長效管理機制,各村安排1或2名人員做監督員,不定期對全鎮環境衛生進行巡察,并將檢查情況拍照發至環境一體化監督工作微信群中,再由分管領導負責督促凱盛公司抓好整改工作,確保全鎮環境衛生干凈整潔。
(四)全力保障和改善民生,社會事業有效推進。牢固樹立以人民為中心的發展理念,堅持人人參與、人人盡力、人人享有,加快建成人民幸福社會和諧的美好家園。
1.堅決打好打贏脫貧攻堅戰。堅持“核心是精準、關鍵在落實、實現高質量、確保可持續”的工作方針,以脫貧攻堅全面排查、“十大清零”行動為抓手,以高質量完成脫貧攻堅目標任務檢驗巡視反饋整改的實效,今年39戶66人成功脫貧。一是狠抓整改落實。鎮黨委、政府嚴格按照分工承擔整改主體責任,形成上下聯動、各部門左右銜接、一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。共計梳理問題清單問題方面21個,主要問題52個,具體子項131項,已全部整改到位。二是聚焦重點發力。聚焦“兩不愁、三保障”標準,重點發力,如期打贏脫貧攻堅戰。貧困戶飲用水全部通過第三方安全飲水檢測;落實教育扶貧補助,并全部簽署雙負責制責任狀;為有效應對肺炎疫情的影響,讓有勞動能力的貧困戶在家就業,落實扶貧非固定性公益崗位為34個,成立了3個扶貧車間,設立扶貧專崗7個;2020年度財政扶貧資金項目全部竣工驗收,危房新建5戶,改廁8戶,入戶路硬化3戶156㎡已全部竣工完工;全鎮貧困戶房屋經過第三方鑒定均為安全住房。三是統籌攻堅合力。堅決落實小額信貸政策,共有27戶貧困戶進行小額信貸。同時發動全體干職工、全體村干部以及連心小分隊成員在消費扶貧館購買扶貧產品,現全鎮已購買扶貧產品共計14585.52元,并由鎮財政出資1.3萬元在《扶貧832》購買扶貧產品。
2.有效應對極端天氣影響。在3月22日收到異常天氣影響,古塘、周舍、下章等村房屋受損較為嚴重。一是積極組織一般戶開展自救。召開緊急調度會,由包村領導、村干部上戶組織一般戶開展自救。二是協調撥付貧困戶維修資金。鎮財政先行支付41戶建檔立卡貧困戶房屋維修費用共計4.1萬元。三是上戶宣傳回訪。各掛點幫扶干部到受災貧困戶家中上戶,了解核實維修費用到賬情況,并宣傳國家政策,確保貧困戶“兩不愁、三保障”政策落到實處。
3.加強基礎設施建設。投入項目資金500余萬元,完成周舍村至集鎮“白加黑”路面改造工程,并對原農貿市場頂棚進行修繕;申請上級水利資金60余萬對六家源村烏雞坑山塘進行維修加固;完成宜黃河段河道治理工程安裝安全護欄工程,保障沿河村民安全;完成投資710萬元,村順門口組、周家村譚家組等26個村小組的新農村建設工程。全部完成村公墓建設,已正式投入使用;整合資金8.8萬元為古塘村李家組安裝太陽路燈40盞,申請“一事一議”項目資金實施章家店村大石山路面硬化工程、下章村祠堂前水塘清淤工程、古塘村流坑水庫旁機耕道新建工程。
4.協調民生事業發展。黨管武裝工作方面:成立征兵工作領導小組并制定工作計劃,包村干部及專武干部深入各村組對適齡青年進行摸排,按時完成年滿18周歲的適齡青年兵役登記工作,共276人,完成398名適齡大學生電話預約和32名籍大學畢業生上戶工作。2020年度共計征兵6人,其中:大學畢業生3人,大學在校生1人,高校新生2人,高質量圓滿完成2020年征兵任務。森林防火工作方面:嚴格落實值班人員每日巡查制度,分管領導、執法大隊成員和護林員每日分片在全鎮范圍巡邏,確保管控到位。制定節假日防火預案,建立鎮各村森林防火網格化監管體系表,實行網格化管理,落實村組防火責任人。創新宣傳方式,由各村聘用村民通過敲鑼打鼓的方式,利用家鄉話進村入戶進行宣傳。安全飲水方面:穩步推進鎮自來水廠取水口改道工程進度,積極協調矛盾糾紛,全鎮9個行政村已全部進行自來水管網覆蓋,確保全鎮人民喝上干凈水。
5.扎實推進“五零”平安村創建。一是壓實工作責任。深入貫徹落實縣委、縣政府工作要求,制定鎮“五零”平安村創建活動方案,并成立鎮“五零”平安村(社區)創建領導小組。二是強化宣傳氛圍。利用執法宣傳車進行宣傳20余次、發放宣傳單500余張,懸掛宣傳橫幅10條,并通過微信等網絡宣傳形式進一步擴大宣傳范圍。三是堅持試點帶動。明確平安建設基礎較好、硬件設施較為完備的村——下章村作為全鎮創建樣板村,集中資源和人力優勢,推進下章村平安創建各項工作。目前下章村祠堂變講堂設置完成,法律明白人培訓室、矛盾糾紛調解室、活動室“三室”建設初步完成。四是聚合力展實效。充分凝聚一戶一位“法律明白人”,機關干部返原籍協調社會治理的力量,參與到平安村建設工作中來,重點圍繞重點人員、精神病人、上訪戶等開展矛盾糾紛排查,確保“五零”平安村創建工作落實到位。
6.積極推進掃黑除惡專項斗爭。繼續加大“政法干警、鎮包村干部、連心小分隊進村入戶進行掃黑除惡專項斗爭“大宣傳、大發動、大排查”活動的工作力度,結合疫情防控網絡化管理工作,再次加大宣傳攻勢,通過網格員上戶,采用廣播、宣傳喇叭等多種形式進村開展宣傳,張貼宣傳資料100余處,發放宣傳資料1000余冊。研究制定《鎮關于中央掃黑除惡督導“回頭看”反饋意見整改工作方案》,認真對照中央掃黑除惡第15督導組對開展掃黑除惡督導“回頭看”反饋的整改任務清單和5個專項整改任務清單,主動對照檢查,舉一反三,堅持問題導向,落實責任單位,明確整改目標、整改措施以及整改時限,目前已全部整改到位。全年查獲1起非法采砂事件,并將線索上報至縣掃黑辦。
7.弘揚社會文明新風尚。一是深入推進“祠堂”變“講堂”,結合紅色教育、移風易俗、機關干部返原籍協同社會治理、脫貧攻堅等工作,并整合綜合文化服務中心、農家書屋等資源,使農村祠堂成為政策講堂、道德講堂,重點發揮四支隊伍的宣講、服務作用:利用鎮在外經商成功人士多的優勢組建鄉賢宣傳隊;利用四進四連四幫連心小分隊隊員組建的農村政策宣講隊;利用一戶一位“法律明白人”組建的法律法規宣傳隊;利用在縣直機關科級干部多的特點組建的機關干部返原籍服務隊。充分挖掘推介群眾身邊的“自主脫貧、感恩勵志、能人‘帶貧’”等三類典型,用身邊的人,身邊的事激勵貧困群眾增強脫貧信心,激發脫貧動能。挖掘了3個典型案例,分別是周舍村貧困戶堯志紅,徐家村貧困戶黎菊英,古塘村村民李國文。二是扎實開展新時代文明實踐活動。緊緊圍繞“引領群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾”四大主題,鎮機關以及各村新時代文明實踐隊結合中心工作開展系列實踐活動。組織機關干部開展集鎮路域環境整治4次,機關支部黨員到縣古塘第一支部舊址接受紅色教育1次,組織農業種田大戶在古塘村祠堂開展農業技術指導幫扶1次,各村結合秸稈禁燒、餐飲浪費、森林防火等工作深入田間地頭開展宣傳工作多次。
(五)全力提高履職實效,自身建設全面加強。
1.扎實開展“好人主義之害”活動。一是著力夯實思想根基。堅持把學習教育作為首要任務,列出大討論活動必學目錄和選學目錄,以“關鍵少數”帶動“絕大多數”,讓全體黨員干部思想再洗禮、認識再提升、精神再升華。組織黨政班子成員開展“好人主義之害”解放思想大討論活動讀書班,并撰寫學習體會15篇;并學習《談治國理政》第三卷、五中全會精神等重要理論知識,并進行交流發言。二是抓深調查研究。黨委書記率先垂范、強化擔當,以基層社會治理為切入點,通過召開座談會、實地查看、談心談話等方式深入村組進行調研,對照“好人主義”的主要表現及危害,深入剖析思想根源,明確努力方向,提出解決問題、改進工作的思路和辦法措施。三是著力補齊短板弱項。對照“好人主義之害”的5個方面22種表現,鎮黨委檢視10個問題,班子成員每人檢視5個問題,并形成問題清單,下一步切實抓好整改工作,讓問題清單變為成效清單。
2.加強基層黨建工作。優化村級基層黨支部隊伍配置,順利完成全鎮9個村書記、主任“一肩挑”工作過渡,結合各基層黨支部開展黨建“三化”建設契機,嚴格落實基層黨支部“標準化”、“規范化”、“信息化”建設要求,補充完善村級黨組織硬件配置、規范基層黨建工作程序、服務能力水平提升;其中村、下章村、古塘村、六家源村、周舍村“三化”建設已通過市組驗收。嚴格落實“”、“主題黨日”等黨內組織生活,不斷強化黨員隊伍管理,切實推行村干部集中辦公和坐班值班制度,實行人臉打卡制度,鎮干部按時上下班打卡,村干部一周至少打卡3次;突出發展重點,不斷改善黨員隊伍結構,黨員轉正5名,發展黨員11人,積極分子35人。
3.持續深化黨風廉政建設。深入開展“五察五治”專項整治行動,大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾,狠抓全體鎮村(居)干部的廉政教育,強化重點領域的監管,引導黨員干部嚴于律己、潔身自好、一身正氣,不斷強化黨員干部的大局意識、責任意識和廉潔履職意識;全面完善建立鎮、干部廉政檔案101人;開展黨員干部廉政警示教育12次,警示教育150余人次;開展監督檢查共計14次,督查發現鎮村干部、聯心小分隊成員工作作風問題15人次,并及時對督查發現15人工作作風問題下發通報;今年以來運用第一種形態19人,其中提醒談話4人,下發通報15人;運用第二種形態共查處黨員違規違紀案件6件,其中黨內警告3人,黨內嚴重警告2人,開除黨籍1人。
二、存在的問題
雖然2020年度領導班子積極克服肺炎帶來的不利影響,各項工作取得一定成績,但仍存在經濟增長效益不明顯,產業規模小、產值低,產業融合程度不深,經濟發展增量空間不大,對稅收的帶動作用不強;鄉村振興任重道遠;農村危舊房拆除進度緩慢,路域環境整治還不夠;信訪維穩形式不容樂觀,鎮重點項目推進不快,鎮村干部的宗旨意識、工作作風還有待改進等問題。
三、2021年工作計劃
緊緊圍繞年初制定的目標任務,堅持盡銳出戰,精準施策,圍繞基層黨建、項目建設、社會治理、改善民生等方面真抓實干,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志,更加有力的措施,力爭取得更優異的成績迎接建黨100周年。
一是篤定實干,拓寬鎮域經濟財源渠道。加大招商引資力度,充分發揮籍在外鄉賢優勢,利用“雙返雙創”“三請三回”,落實好“飛地”政策,增加鎮域經濟、村集體經濟。依托山地面積廣的優勢,進一步擴大土地流轉規模,大面積種植中草藥、獼猴桃、胭脂柚等經濟作物,增加村集體收入。
二是不遺余力,抓好農村環境綜合治理。大力開展愛國衛生運動及集鎮、村莊路域環境整治、拆危拆臨掃尾工作,整治清掃不及時、占道經營、車輛亂放等突出問題,嚴格督查評比,實現農村一處美向一片美、一時美向持久美轉變,確保全鎮環境衛生干凈、整潔、有序。
三是狠下苦功,大力發展規模化蔬菜種植。利用各村閑置土地進一步加大土地流轉面積,吸引更多的種植大戶來本鎮種植蔬菜,打造成片的蔬菜種植基地;加強與在外鄉賢的溝通,引進一批建筑、物流公司返鄉轉型創業,發展農產品倉儲保鮮冷鏈物流產業,主營農產品保鮮儲藏和分揀配送,做到產供銷一體化,延伸、拓寬蔬菜產業鏈。
四是鼓足干勁,推動作風建設常態化。扎實開展影響發展環境突出問題專項整治活動,聚焦黨員、干部及公職人員存在的損害營商環境、違規吃喝、搞“小圈子”打牌賭博、帶老板出游、擅自出省出國出境、違規借貸獲取大額回報等行為,重點整治影響發展環境問題,進一步端正黨風政風、帶動社風民風,全力推動作風建設常態化。