鄉鎮工作計劃與安排

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在縣委、縣政府的正確領導下，鎮聚焦總書記對工作提出的“做示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”的更高要求，深入貫徹市委“突出五項重點、力求四大突破”的工作要求，嚴格按照縣委“打好三大攻堅戰、堅定推進四項新提升”的總體部署，有效應對肺炎疫情和極端天氣影響，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，全鎮經濟社會發展總體平穩。

一、完成目標任務情況

（一）全力以赴抗擊疫情，堅決打贏疫情防控阻擊戰。深入貫徹落實總書記重要講話精神以及省、市、縣肺炎疫情防控指揮部重要指示，堅持全鎮“一盤棋”、上下“一條心”、協同大作戰，堅決打贏疫情防控阻擊戰。一是織牢聯防聯控網絡。聚焦群眾反映強烈的突出問題，采取鎮、村、組三級干部聯動的方式，建立聯防聯控網絡，全部下沉至村組開展疫情防控工作，動員和匯聚各方智慧和力量宣傳疫情防控知識以及信息摸排工作。二是加強“疫”線人員防護。多渠道、全方位籌集疫情防控物資，通過聯系社會人員購買、愛心人士捐贈、上級部門調配等多種方式，保障“疫”線工作人員的防護物資充沛。自行購買一次性防護口罩4500個，一次性手套1000雙；接受社會捐贈一次性防護口罩3100個，消毒液52桶，全部用于“疫”線人員防護。三是宣傳疫情防控知識。充分發揮各類媒體平臺的作用，通過懸掛宣傳標語、執法車錄制廣播巡回播放、小喇叭、通告、倡議書、傳單、微信群、干部走訪等形式等多種方式全方位同步宣傳疫情防控知識點，教育引導群眾正確認識疫情，勸導群眾取消聚會，不走親訪友，不隨意出入人員密集場所。四是全面實施網格化管理。以村（居）防控為重點，以村小組為基本單位，實施網格化管理，實現疫情防控網格化、全覆蓋。以包村領導、包村干部、村干部、村小組組長為責任人，按照包村包片的原則，建立責任體系，形成“橫向到邊、縱向到底”的管理機制，由各責任人到各自片區上戶宣傳市數字防疫健康登記系統。五是常態化做好秋冬疫情防控。時刻緊繃疫情防控這根弦，常態化抓好秋冬季疫情防控，堅持外防輸入、內防反彈,進一步宣傳肺炎防治知識，嚴防聚集性疫情，加強對中高風險地區、邊防陸路口岸省份返城（鄉）人員的排查、跟蹤、對接、管理，強化閉環管理，落實“四包一”制度及閉環管理。

（二）全力拓寬財源渠道，鎮域經濟穩步發展。一是加大招商引資。充分發揮眾多鄉賢資源優勢，主動“走出去”，大力開展招商引資，先后引進弘霞醫藥有限公司、穎霞醫療器械有限公司、積發醫療器械有限公司，縣瑞恒建筑材料有限公司以及亞杰、千宏、冉芯等物流公司，通過稅收返還，壯大鎮域經濟。截止2020年12月底，完成財稅任務5885萬元，占全年計劃的145.3%；稅收收入5685萬元，占全年計劃的157.9%。財口收入200萬元，占全年計劃的44.44%，在全縣鄉鎮位列第二名。二是提振村集體經濟。充分依托產業扶貧政策，利用扶貧“資金”入股產業扶貧項目，變成村集體的“股金”，每年獲得項目分紅；利用“一村一品”資金入股村掛點企業，用于購買固定資產，做大做強企業，擴大生產效益，引進經濟“活水”，獲得企業收益分成；依托山地面積廣的優勢，進一步擴大土地流轉規模，大面積種植中草藥、獼猴桃、胭脂柚等經濟作物，由村統一負責代為管理，收取一定服務管理費，增加村集體收入。全鎮9個行政村村集體經濟村超過10萬元，其中村集體經濟超過50萬元的村2個。

（三）全力推進生態文明建設，鎮容村貌持續改善。以抓好年度新農村建設任務掃尾、路域環境整治、拆違拆臨和推進長效管理機制為重點，全力推進生態文明建設，開展全鎮45個自然村新農村建設點村莊整治，大力整治庭院環境，著力解決垃圾“圍村”和村莊“臟亂差”癥結等環境突出問題；縱深推進撫吉高速、撫八線、臨宜線、撫吉高速連接線等主干道沿線提升攻堅，大力整治沿線環境衛生，持續改善基礎設施建設，統籌整治規劃戶外廣告，規范農民建房行為，做到“五無”（無亂搭亂建、無亂貼亂畫、無亂停亂放、無亂堆亂擺、無亂拉亂掛）；縱深推進拆違拆臨，大力整治違規搭建遮陽棚、臨時建筑等亂搭亂建現象，全力拆除危舊房、廢棄豬牛欄等，全面清除無保護價值的殘垣斷壁。建立健全政府統籌、企業履約、農民參與“三位一體”長效管理機制，各村安排1或2名人員做監督員，不定期對全鎮環境衛生進行巡察，并將檢查情況拍照發至環境一體化監督工作微信群中，再由分管領導負責督促凱盛公司抓好整改工作，確保全鎮環境衛生干凈整潔。

（四）全力保障和改善民生，社會事業有效推進。牢固樹立以人民為中心的發展理念，堅持人人參與、人人盡力、人人享有，加快建成人民幸福社會和諧的美好家園。

1.堅決打好打贏脫貧攻堅戰。堅持“核心是精準、關鍵在落實、實現高質量、確?？沙掷m”的工作方針，以脫貧攻堅全面排查、“十大清零”行動為抓手，以高質量完成脫貧攻堅目標任務檢驗巡視反饋整改的實效，今年39戶66人成功脫貧。一是狠抓整改落實。鎮黨委、政府嚴格按照分工承擔整改主體責任，形成上下聯動、各部門左右銜接、一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。共計梳理問題清單問題方面21個，主要問題52個，具體子項131項，已全部整改到位。二是聚焦重點發力。聚焦“兩不愁、三保障”標準，重點發力，如期打贏脫貧攻堅戰。貧困戶飲用水全部通過第三方安全飲水檢測；落實教育扶貧補助，并全部簽署雙負責制責任狀；為有效應對肺炎疫情的影響，讓有勞動能力的貧困戶在家就業，落實扶貧非固定性公益崗位為34個，成立了3個扶貧車間，設立扶貧專崗7個；2020年度財政扶貧資金項目全部竣工驗收，危房新建5戶，改廁8戶，入戶路硬化3戶156㎡已全部竣工完工；全鎮貧困戶房屋經過第三方鑒定均為安全住房。三是統籌攻堅合力。堅決落實小額信貸政策，共有27戶貧困戶進行小額信貸。同時發動全體干職工、全體村干部以及連心小分隊成員在消費扶貧館購買扶貧產品，現全鎮已購買扶貧產品共計14585.52元，并由鎮財政出資1.3萬元在《扶貧832》購買扶貧產品。

2.有效應對極端天氣影響。在3月22日收到異常天氣影響，古塘、周舍、下章等村房屋受損較為嚴重。一是積極組織一般戶開展自救。召開緊急調度會，由包村領導、村干部上戶組織一般戶開展自救。二是協調撥付貧困戶維修資金。鎮財政先行支付41戶建檔立卡貧困戶房屋維修費用共計4.1萬元。三是上戶宣傳回訪。各掛點幫扶干部到受災貧困戶家中上戶，了解核實維修費用到賬情況，并宣傳國家政策，確保貧困戶“兩不愁、三保障”政策落到實處。

3.加強基礎設施建設。投入項目資金500余萬元，完成周舍村至集鎮“白加黑”路面改造工程，并對原農貿市場頂棚進行修繕；申請上級水利資金60余萬對六家源村烏雞坑山塘進行維修加固；完成宜黃河段河道治理工程安裝安全護欄工程，保障沿河村民安全；完成投資710萬元，村順門口組、周家村譚家組等26個村小組的新農村建設工程。全部完成村公墓建設，已正式投入使用；整合資金8.8萬元為古塘村李家組安裝太陽路燈40盞，申請“一事一議”項目資金實施章家店村大石山路面硬化工程、下章村祠堂前水塘清淤工程、古塘村流坑水庫旁機耕道新建工程。

4.協調民生事業發展。黨管武裝工作方面：成立征兵工作領導小組并制定工作計劃，包村干部及專武干部深入各村組對適齡青年進行摸排，按時完成年滿18周歲的適齡青年兵役登記工作，共276人，完成398名適齡大學生電話預約和32名籍大學畢業生上戶工作。2020年度共計征兵6人，其中：大學畢業生3人，大學在校生1人，高校新生2人，高質量圓滿完成2020年征兵任務。森林防火工作方面：嚴格落實值班人員每日巡查制度，分管領導、執法大隊成員和護林員每日分片在全鎮范圍巡邏，確保管控到位。制定節假日防火預案，建立鎮各村森林防火網格化監管體系表，實行網格化管理，落實村組防火責任人。創新宣傳方式，由各村聘用村民通過敲鑼打鼓的方式，利用家鄉話進村入戶進行宣傳。安全飲水方面：穩步推進鎮自來水廠取水口改道工程進度，積極協調矛盾糾紛，全鎮9個行政村已全部進行自來水管網覆蓋，確保全鎮人民喝上干凈水。

5.扎實推進“五零”平安村創建。一是壓實工作責任。深入貫徹落實縣委、縣政府工作要求，制定鎮“五零”平安村創建活動方案，并成立鎮“五零”平安村（社區）創建領導小組。二是強化宣傳氛圍。利用執法宣傳車進行宣傳20余次、發放宣傳單500余張，懸掛宣傳橫幅10條，并通過微信等網絡宣傳形式進一步擴大宣傳范圍。三是堅持試點帶動。明確平安建設基礎較好、硬件設施較為完備的村——下章村作為全鎮創建樣板村，集中資源和人力優勢，推進下章村平安創建各項工作。目前下章村祠堂變講堂設置完成，法律明白人培訓室、矛盾糾紛調解室、活動室“三室”建設初步完成。四是聚合力展實效。充分凝聚一戶一位“法律明白人”，機關干部返原籍協調社會治理的力量，參與到平安村建設工作中來，重點圍繞重點人員、精神病人、上訪戶等開展矛盾糾紛排查，確?！拔辶恪逼桨泊鍎摻üぷ髀鋵嵉轿?。

6.積極推進掃黑除惡專項斗爭。繼續加大“政法干警、鎮包村干部、連心小分隊進村入戶進行掃黑除惡專項斗爭“大宣傳、大發動、大排查”活動的工作力度，結合疫情防控網絡化管理工作，再次加大宣傳攻勢，通過網格員上戶，采用廣播、宣傳喇叭等多種形式進村開展宣傳,張貼宣傳資料100余處，發放宣傳資料1000余冊。研究制定《鎮關于中央掃黑除惡督導“回頭看”反饋意見整改工作方案》，認真對照中央掃黑除惡第15督導組對開展掃黑除惡督導“回頭看”反饋的整改任務清單和5個專項整改任務清單，主動對照檢查，舉一反三，堅持問題導向，落實責任單位，明確整改目標、整改措施以及整改時限，目前已全部整改到位。全年查獲1起非法采砂事件，并將線索上報至縣掃黑辦。

7.弘揚社會文明新風尚。一是深入推進“祠堂”變“講堂”，結合紅色教育、移風易俗、機關干部返原籍協同社會治理、脫貧攻堅等工作，并整合綜合文化服務中心、農家書屋等資源，使農村祠堂成為政策講堂、道德講堂，重點發揮四支隊伍的宣講、服務作用：利用鎮在外經商成功人士多的優勢組建鄉賢宣傳隊；利用四進四連四幫連心小分隊隊員組建的農村政策宣講隊；利用一戶一位“法律明白人”組建的法律法規宣傳隊；利用在縣直機關科級干部多的特點組建的機關干部返原籍服務隊。充分挖掘推介群眾身邊的“自主脫貧、感恩勵志、能人‘帶貧’”等三類典型，用身邊的人，身邊的事激勵貧困群眾增強脫貧信心，激發脫貧動能。挖掘了3個典型案例，分別是周舍村貧困戶堯志紅，徐家村貧困戶黎菊英，古塘村村民李國文。二是扎實開展新時代文明實踐活動。緊緊圍繞“引領群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾”四大主題，鎮機關以及各村新時代文明實踐隊結合中心工作開展系列實踐活動。組織機關干部開展集鎮路域環境整治4次，機關支部黨員到縣古塘第一支部舊址接受紅色教育1次，組織農業種田大戶在古塘村祠堂開展農業技術指導幫扶1次，各村結合秸稈禁燒、餐飲浪費、森林防火等工作深入田間地頭開展宣傳工作多次。

（五）全力提高履職實效，自身建設全面加強。

1.扎實開展“好人主義之害”活動。一是著力夯實思想根基。堅持把學習教育作為首要任務，列出大討論活動必學目錄和選學目錄，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，讓全體黨員干部思想再洗禮、認識再提升、精神再升華。組織黨政班子成員開展“好人主義之害”解放思想大討論活動讀書班，并撰寫學習體會15篇；并學習《談治國理政》第三卷、五中全會精神等重要理論知識，并進行交流發言。二是抓深調查研究。黨委書記率先垂范、強化擔當，以基層社會治理為切入點，通過召開座談會、實地查看、談心談話等方式深入村組進行調研，對照“好人主義”的主要表現及危害，深入剖析思想根源，明確努力方向，提出解決問題、改進工作的思路和辦法措施。三是著力補齊短板弱項。對照“好人主義之害”的5個方面22種表現，鎮黨委檢視10個問題，班子成員每人檢視5個問題，并形成問題清單，下一步切實抓好整改工作，讓問題清單變為成效清單。

2.加強基層黨建工作。優化村級基層黨支部隊伍配置，順利完成全鎮9個村書記、主任“一肩挑”工作過渡，結合各基層黨支部開展黨建“三化”建設契機，嚴格落實基層黨支部“標準化”、“規范化”、“信息化”建設要求，補充完善村級黨組織硬件配置、規范基層黨建工作程序、服務能力水平提升；其中村、下章村、古塘村、六家源村、周舍村“三化”建設已通過市組驗收。嚴格落實“”、“主題黨日”等黨內組織生活，不斷強化黨員隊伍管理，切實推行村干部集中辦公和坐班值班制度，實行人臉打卡制度，鎮干部按時上下班打卡，村干部一周至少打卡3次；突出發展重點，不斷改善黨員隊伍結構，黨員轉正5名，發展黨員11人，積極分子35人。

3.持續深化黨風廉政建設。深入開展“五察五治”專項整治行動，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，狠抓全體鎮村（居）干部的廉政教育，強化重點領域的監管，引導黨員干部嚴于律己、潔身自好、一身正氣，不斷強化黨員干部的大局意識、責任意識和廉潔履職意識；全面完善建立鎮、干部廉政檔案101人；開展黨員干部廉政警示教育12次，警示教育150余人次；開展監督檢查共計14次，督查發現鎮村干部、聯心小分隊成員工作作風問題15人次，并及時對督查發現15人工作作風問題下發通報；今年以來運用第一種形態19人，其中提醒談話4人，下發通報15人；運用第二種形態共查處黨員違規違紀案件6件，其中黨內警告3人，黨內嚴重警告2人，開除黨籍1人。

二、存在的問題

雖然2020年度領導班子積極克服肺炎帶來的不利影響，各項工作取得一定成績，但仍存在經濟增長效益不明顯，產業規模小、產值低，產業融合程度不深，經濟發展增量空間不大，對稅收的帶動作用不強；鄉村振興任重道遠；農村危舊房拆除進度緩慢，路域環境整治還不夠；信訪維穩形式不容樂觀，鎮重點項目推進不快，鎮村干部的宗旨意識、工作作風還有待改進等問題。

三、2021年工作計劃

緊緊圍繞年初制定的目標任務，堅持盡銳出戰，精準施策，圍繞基層黨建、項目建設、社會治理、改善民生等方面真抓實干，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，更加有力的措施，力爭取得更優異的成績迎接建黨100周年。

一是篤定實干，拓寬鎮域經濟財源渠道。加大招商引資力度，充分發揮籍在外鄉賢優勢，利用“雙返雙創”“三請三回”，落實好“飛地”政策，增加鎮域經濟、村集體經濟。依托山地面積廣的優勢，進一步擴大土地流轉規模，大面積種植中草藥、獼猴桃、胭脂柚等經濟作物，增加村集體收入。

二是不遺余力，抓好農村環境綜合治理。大力開展愛國衛生運動及集鎮、村莊路域環境整治、拆危拆臨掃尾工作，整治清掃不及時、占道經營、車輛亂放等突出問題，嚴格督查評比，實現農村一處美向一片美、一時美向持久美轉變，確保全鎮環境衛生干凈、整潔、有序。

三是狠下苦功，大力發展規模化蔬菜種植。利用各村閑置土地進一步加大土地流轉面積，吸引更多的種植大戶來本鎮種植蔬菜，打造成片的蔬菜種植基地；加強與在外鄉賢的溝通，引進一批建筑、物流公司返鄉轉型創業，發展農產品倉儲保鮮冷鏈物流產業，主營農產品保鮮儲藏和分揀配送，做到產供銷一體化，延伸、拓寬蔬菜產業鏈。

四是鼓足干勁，推動作風建設常態化。扎實開展影響發展環境突出問題專項整治活動，聚焦黨員、干部及公職人員存在的損害營商環境、違規吃喝、搞“小圈子”打牌賭博、帶老板出游、擅自出省出國出境、違規借貸獲取大額回報等行為，重點整治影響發展環境問題，進一步端正黨風政風、帶動社風民風，全力推動作風建設常態化。