統計局加強執法服務發展要點

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編者按：本文主要從進一步深化統計普法宣傳教育工作；進一步強化統計行政監督檢查工作；進一步夯實統計依法行政基礎工作這幾個方面進行講述。其中，主要包括：突出領導干部統計普法工作；開展《統計法》頒布二十五周年宣傳活動；積極推進統計調查對象普法教育工作；不斷深化統計稽查工作；加大查辦統計違法案件的力度；切實落實案件管理有關規定；健全統計執法監管制度；扎實推進依法行政工作；加強規范性文件的管理工作加強統計執法業務培訓等，具體材料請詳見下文：

20*年，*區統計依法行政工作的總體要求是：以黨的十七大提出的“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”為指導，圍繞“樹立社會主義法治理念，推進統計工作法治化”這一主題，以提高統計數據質量為中心，以強化領導干部統計普法、加大統計稽查和查辦典型案件力度為重點，進一步提升統計依法行政水平，為統計改革、統計發展和統計服務提供強有力的法律保障。

一、進一步深化統計普法宣傳教育工作

（一）突出領導干部統計普法工作。根據省、市統計“五五”普法規劃的安排，今年統計普法的重點對象是領導干部。結合我區實際，20*年將主要采取以下形式進行：自學；單獨或者協助當地黨委、人大、政府舉行統計法制講座；會同組織、人事部門在黨校和行政學院舉辦統計法制講座；發送統計普法學習材料，組織統計普法函授教育。

（二）開展《統計法》頒布二十五周年宣傳活動。今年12月8日，是《統計法》頒布二十五周年紀念日，國家、省局和市局將專門部署此次紀念活動，并表彰一批依法統計先進單位和先進個人。區統計局將根據市統計局的部署，結合“12·4”全國法制宣傳日組織開展一系列宣傳紀念活動，擬舉辦一次全局干部依法行政專題培訓；組織一次各街道、鎮參加的廣場統計普法宣傳咨詢活動；制作一批統計普法宣傳圖板，開展送法進社區活動。區統計局，各街道、鎮在積極參與市里組織各項活動的基礎上，充分利用報刊、廣播、網絡、黑板報等大眾傳媒，以統計法制故事、對聯征集、書畫大賽、板報等多種生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，抓好本地區的紀念活動，營造濃厚的依法統計氛圍。

（三）積極推進統計調查對象普法教育工作。區統計局要結合開展第二次全國經濟普查、統計業務培訓、統計稽查、統計年報會、統計從業資格考前培訓、統計人員繼續教育等工作，面向基層和社會公眾開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的統計普法宣傳教育，把統計普法宣傳教育融入統計行政管理和服務的全過程，進一步增強全社會特別是統計調查對象的統計法律意識和統計法律素質。

二、進一步強化統計行政監督檢查工作

（四）不斷深化統計稽查工作。區統計局要制定并實施年度統計稽查計劃，擴大統計稽查面。稽查的重點內容：鎮、街道級有否虛報、偽造固定資產投資統計數據；年主營業務收入500萬元至1500萬元工業企業有否虛報、瞞報工業總產值、工業銷售產值；年綜合能源消費量3000噸標準煤以上企業有否在綜合能源消費量和工業總產值上弄虛作假；名牌產品企業或申報名牌產品的企業有否虛報工業總產值、工業銷售產值；通信、電力系統統計單位有否瞞報單位從業人員和從業人員勞動報酬；服務業統計單位有否瞞報和拒報統計數據等。通過稽查，確保統計改革和統計事業的健康發展。

（五）加大查辦統計違法案件的力度。區統計局今年將加大查辦典型案件的力度，以切實提高統計執法辦案的威懾力，維護統計法的嚴肅性，以勇于“較真”的精神組織案件的稽查，對情節較重和嚴重的統計違法行為，一經查證屬實，都要依法追究責任。同時注重辦案質量，嚴格執行《浙江省統計違法行為罰款規定》，合法、合理地行使統計行政處罰自由裁量權，避免統計行政處罰畸輕畸重現象發生。

（六）切實落實案件管理有關規定。區統計局要認真執行《統計執法檢查規定》第三十五條和第三十六條的規定，落實重要統計違法案件立案報告和結案備案制度，規范案件查辦情況通報制度。

（七）健全統計執法監管制度。區統計局要及時將對被監督檢查過的統計單位加載在統計執法監管信息庫中，并加大案件曝光力度，切實提高政府統計工作的權威性。同時，要進一步完善對有統計違法記錄的單位實行統計監督檢查回訪制度，對屢查屢犯的，一定要依法嚴肅查處。

三、進一步夯實統計依法行政基礎工作

（八）扎實推進依法行政工作。區統計局要按照《全面推進依法行政實施綱要》和《關于建設“法治*”的決定》的要求，繼續完善本局統計行政執法責任制及相關配套制度，特別是要進一步規范統計調查表的布置、催報和統計業務培訓、統計基礎建設等工作，嚴格依法行使統計行政職權。進一步轉變統計執法理念，深入推進全員統計執法，更加注重事前預防、事中檢查和事后整改工作，將教育、服務和管理融入到實施統計調查、開展統計稽查、推進統計基礎建設等工作之中，確保依法行政各項要求落到實處。

（九）加強規范性文件的管理工作。區統計局要根據《浙江省行政規范性文件備案審查規定》，積極開展與依法統計有關的規范性文件制定工作，并做好本局規范性文件備案審查和管理工作。

（十）加強統計執法業務培訓。區統計局要通過采取實地辦案、現場觀摩、案例剖析等方式，進一步加強對統計執法人員培訓工作，進一步提高統計執法水平與能力。