廉潔國土要點

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編者按：本文主要從黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)思想；加強黨風(fēng)廉政工作要點這幾個方面進行講述。其中，主要包括：抓黨風(fēng)廉政教育，夯實廉潔自律基礎(chǔ)；抓懲防體系建設(shè)，筑牢廉政建設(shè)“防火墻”；抓服務(wù)保障能力，促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；抓規(guī)范行政行為，確保權(quán)力陽光運行；抓廉政文化建設(shè)，營造勤政廉政氛圍等，具體材料請詳見下文：

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央和省、市、區(qū)委有關(guān)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署，以打造“勤廉*”為總目標，突出“廉潔國土”主題，著力構(gòu)建反腐倡廉新局面，為“打造杭州中心區(qū)、構(gòu)建和諧新*，爭創(chuàng)生活品質(zhì)新示范區(qū)”提供堅強保證。結(jié)合實際，特制定本工作要點。

一、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)思想

認真貫徹中央、省、市和系統(tǒng)有關(guān)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)精神，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”總方針，牢牢把握“廉潔國土”主題，以反腐倡廉為核心，以完善懲防體系構(gòu)建為重點，以規(guī)范重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，以加強政治思想教育和營造風(fēng)清氣正廉政氛圍為抓手，提高認識、強化基礎(chǔ)，依法行政、規(guī)范行為，完善制度、加強監(jiān)督，創(chuàng)新手段、務(wù)求實效，著力糾正和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進分局各項工作開展。

二、加強黨風(fēng)廉政工作要點

（一）抓黨風(fēng)廉政教育，夯實廉潔自律基礎(chǔ)。

1、加強思想教育。深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神和中紀委三次全會精神，充分認識新形勢下加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)以及弘揚正氣的重要性和緊迫性，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和打造“廉潔國土”等活動開展，以開展大討論、撰寫學(xué)習(xí)心得或個人體會等方式，深化思想認識，切實增強干部職工落實黨風(fēng)廉政各項要求的自覺性。

2、加強“廉潔國土”主題教育。深化廉潔國土主題教育活動，突出以堅定理想信念和勤政廉政為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀教育，積極開展“強思想、重品行，強實踐、重服務(wù)，強作風(fēng)、重操守”主題實踐，規(guī)范全體人員思想、作風(fēng)和行為。

3、加強日常教育活動開展。以宣傳黨紀國法為主線，加強對黨員干部黨風(fēng)廉政教育和反腐倡廉教育，運用廉政警示正反兩方面典型和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式，以身邊事、身邊人教育和引導(dǎo)干部職工，突出日常教育的針對性，切實增強教育實效性，筑牢拒腐防變的思想防線。

（二）抓懲防體系建設(shè)，筑牢廉政建設(shè)“防火墻”。

1、完善懲防體系建設(shè)。完善懲防體系構(gòu)建，著力在重點崗位、關(guān)鍵程序、重要環(huán)節(jié)上求突破，切實加強對權(quán)力行政的制約和監(jiān)督。緊抓懲防體系構(gòu)建，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度。一是完善局黨組工作制度、議事規(guī)則、集體決策等制度；二是規(guī)范辦事流程，進一步梳理拆遷許可審核、征遷資金撥付、測繪資料成果審核確認、二級市場出讓金補繳管理、土地執(zhí)法監(jiān)察巡查考核、土地登記發(fā)證等10項工作程序，確保具體工作行為在制度規(guī)范的軌道上運行。三是嚴格落實責(zé)任制，通過簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政承諾書》以及建立廉政檔案等，切實發(fā)揮相互監(jiān)督作用，形成“一崗雙責(zé)”良好局面。四是完善內(nèi)部紀檢監(jiān)察管理體系。嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。

2、完善日常工作學(xué)習(xí)制度。以加強和落實制度建設(shè)為核心，進一步完善內(nèi)部管理制度，深化行政行為的規(guī)范化建設(shè)。一是根據(jù)各科（室）所工作職能和人員工作崗位設(shè)定，結(jié)合實際工作開展，梳理完善科（室）所工作職責(zé)；二是完善工作人員崗位工作職責(zé)，結(jié)合工作實際，完善行風(fēng)效能和內(nèi)部管理等方面制度；三是認真做好工作結(jié)合，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與思想政治教育、治理商業(yè)賄賂專項工作、行風(fēng)效能建設(shè)、具體業(yè)務(wù)工作開展等有機結(jié)合起來，做到互相促進，整體提高。

（三）抓服務(wù)保障能力，促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

1、加強工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認真執(zhí)行上級有關(guān)廉潔自律各項規(guī)定。牢固樹立為民服務(wù)理念，切實加強行風(fēng)效能建設(shè)。熟練掌握國土相關(guān)法規(guī)政策，著力提高干部職工服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)的自覺性，以“下基層、聽意見、送服務(wù)”為載體，提高服務(wù)基層的主動性，切實轉(zhuǎn)變工作態(tài)度、工作作風(fēng)，堅決杜絕門難進、事難辦、臉難看、辦事拖拉、相互推諉等現(xiàn)象和吃、拿、卡、要行為發(fā)生。

2、加強國土所規(guī)范化建設(shè)。以開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”和“文明國土所”等為載體，切實加強國土所規(guī)范化建設(shè)，強化服務(wù)意識，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量以及管理水平。積極發(fā)揮國土所在國土資源管理中的“前沿哨所”作用，樹立國土良好形象。

（四）抓規(guī)范行政行為，確保權(quán)力陽光運行。

1、規(guī)范權(quán)力陽光運行。規(guī)范自由裁量權(quán)，認真落實土地登記發(fā)證、土地執(zhí)法監(jiān)察、宅基地審批、征地拆遷安置、行政處罰、年租金收繳等政策、文件的規(guī)定和要求；按照市、區(qū)《關(guān)于進一步構(gòu)建權(quán)利陽光運行機制的實施意見》，細化征地拆遷資金撥付等制度，規(guī)范審批程序，加強制度監(jiān)管力度。

2、嚴格依法行政。認真貫徹國家法律、法規(guī)、政策等，嚴格落實國土資源法律法規(guī)政策，完善行政執(zhí)法程序，健全紀律約束機制，加強行政執(zhí)法人員思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。防止執(zhí)法不公，辦人情案。

3、強化重點崗位監(jiān)督。通過完善制度，細化辦事流程，規(guī)范辦事人員的行為準則，強化對重點崗位的制約和監(jiān)督。

（五）抓廉政文化建設(shè)，營造勤政廉政氛圍。

1、加強廉政文化建設(shè)。著力推進“廉政文化進機關(guān)”活動，以開辟廉政專欄、櫥窗陳列等形式設(shè)立廉政文化宣傳角，繼續(xù)推行每月一期“廉文共讀”、生日送廉語、理論短信天天讀、撰寫個人廉政心得體會文章、個人剖析材料等活動，通過多形式、多渠道、多手段、多層次地開展宣傳教育活動，形成立體交叉的輿論宣傳強勢，著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚廉政氛圍。

2、加強廉政文化進家庭活動開展。深化黨風(fēng)廉政教育，積極發(fā)揮家庭助廉、保廉作用，采取建立與干部職工家屬定期聯(lián)系制度、發(fā)廉政公開信、制作并贈送廉政宣傳手冊、生日廉語進家庭等方式，有效發(fā)揮家庭提醒的廉內(nèi)助作用，構(gòu)筑8小時外廉政防火墻。

3、加強干部隊伍建設(shè)。國土部門擁有重要的行政職能和相對集中的行政權(quán)力，廉政建設(shè)既是干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，又是干部隊伍健康成長的重要保證，也是保護干部的重要舉措。將始終把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉工作的龍頭工程來抓，強化教育，加強監(jiān)督，確保隊伍清正廉潔、干凈干事，努力營造風(fēng)清氣正的工作氛圍，促進廉政建設(shè)。