社區(qū)加強(qiáng)依法行政發(fā)展要點(diǎn)

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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；工作目標(biāo)；工作重點(diǎn)這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；突出工作重點(diǎn)，將依法行政工作提高到一個(gè)新階段；完善考核、強(qiáng)化責(zé)任，深化行政執(zhí)法責(zé)任制的推進(jìn)工作；以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，充分運(yùn)用行政復(fù)議手段化解行政爭(zhēng)議等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠娤挛模?/p>

為深入貫徹依法治國(guó)的基本方略，落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和*區(qū)20*年依法行政工作要點(diǎn)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)，有組織、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政工作，制定20*年*鎮(zhèn)依法行政工作要點(diǎn)，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、認(rèn)真落實(shí)《*區(qū)20*年依法行政工作要點(diǎn)》，以推進(jìn)依法行政、確保公正執(zhí)法為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，筑牢構(gòu)建和諧社會(huì)的法治基礎(chǔ)，為“鑄就品質(zhì)新生活，建設(shè)和諧新*”提供法治保障。

二、工作目標(biāo)

按照法治*建設(shè)的基本要求，進(jìn)一步加大工作力度，落實(shí)關(guān)鍵措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作機(jī)制，將依法行政工作再提高到一個(gè)新的階段，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

1．完善依法行政工作的組織機(jī)制。鎮(zhèn)政府成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組：鎮(zhèn)長(zhǎng)周紅星為組長(zhǎng)，為依法行政的第一責(zé)任人，對(duì)全面推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)；分管副書記沈斌為常務(wù)副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)具體抓；副鎮(zhèn)長(zhǎng)*、*、*、*、*為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各辦公室主任為成員，形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系。認(rèn)真研究推進(jìn)依法行政的規(guī)劃和措施，制定本年度依法行政工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，提出具體要求，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。

2．健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任為施君君，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，為開展依法行政工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。機(jī)關(guān)各辦要明確專人負(fù)責(zé)，努力推進(jìn)依法行政工作。

3．建立政府和政府部門依法行政工作年度報(bào)告制度。鎮(zhèn)政府應(yīng)定期向鎮(zhèn)人大和區(qū)政府報(bào)告依法行政工作情況，各部門應(yīng)定期向鎮(zhèn)政府報(bào)告依法行政工作情況，每年一次。對(duì)人大及上級(jí)政府提出的改進(jìn)意見，政府及其部門均要自覺接受，認(rèn)真整改。

（二）突出工作重點(diǎn)，將依法行政工作提高到一個(gè)新階段

1．繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。要結(jié)合實(shí)際工作，組織政府組成人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政府規(guī)章，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、公共事務(wù)和解決復(fù)雜社會(huì)問題的能力。

2．建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制。進(jìn)一步完善政府內(nèi)部工作規(guī)則、決策程序、決策監(jiān)督制度。堅(jiān)持依法決策，進(jìn)一步規(guī)范行政決策行為，提高科學(xué)決策、依法決策和民主決策水平。

3．探索完善經(jīng)濟(jì)、高效的預(yù)防、解決社會(huì)矛盾和突發(fā)事件機(jī)制。完善行政裁決、行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪等工作制度，建立多元化的防范和化解社會(huì)矛盾的工作體系。發(fā)揮工、青、婦和人民調(diào)解等組織的作用，從源頭上防范社會(huì)矛盾的發(fā)生。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)鎮(zhèn)各工作部門協(xié)調(diào)處理的民事糾紛，應(yīng)當(dāng)做好法律、法規(guī)的解說、宣傳等工作，要依法履行處理行政管理中發(fā)生的社會(huì)矛盾和民事糾紛的職責(zé)，遵循公開、公平、公正的原則及時(shí)予以處理，不得推諉責(zé)任、濫用職權(quán)。

4．完善行政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善行政復(fù)議工作制度，積極探索提高行政復(fù)議工作質(zhì)量的新方式、新舉措。加強(qiáng)專門監(jiān)督，要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，督促政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依法保護(hù)公民、法人和其他組織對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利，為公民、法人和其他組織實(shí)施監(jiān)督創(chuàng)造條件。

5．深化行政執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理。通過舉辦培訓(xùn)班、典型案例評(píng)審、案件審理觀摩等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的專業(yè)法律知識(shí)及證據(jù)的收集、法律的綜合運(yùn)用等實(shí)踐操作層面的培訓(xùn)。在行政執(zhí)法部門全面開展“向人民承諾，請(qǐng)人民監(jiān)督，讓人民放心”活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育和職業(yè)道德教育，在執(zhí)法工作中正確處理好管理與服務(wù)、處罰與教育、執(zhí)法與疏導(dǎo)的關(guān)系。

6．強(qiáng)化基層法制建設(shè)，奠定依法治鎮(zhèn)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，積極開展村務(wù)公開、民主管理和村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范基層各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，把城鄉(xiāng)基層工作納入依法管理軌道。要把依法治理和精神文明建設(shè)、文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，形成以基層依法治理為基礎(chǔ)、行業(yè)依法治理為支柱的多層次、全方位的依法治理格局，為依法治鎮(zhèn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）完善考核、強(qiáng)化責(zé)任，深化行政執(zhí)法責(zé)任制的推進(jìn)工作

1．把推行行政執(zhí)法責(zé)任制與深化行政管理體制相結(jié)合，做好制度創(chuàng)新工作。結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真研究行政管理體制中的問題，積極開展機(jī)制和制度創(chuàng)新工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高辦事效率，提高行政效能，加快建設(shè)服務(wù)型政府、陽(yáng)光型政府的步伐。

2．加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度建設(shè)。探索建立有效且簡(jiǎn)便易行的評(píng)議考核制度，把依法行政納入行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員考核指標(biāo)體系，與單位的三個(gè)文明建設(shè)一同考核，與個(gè)人獎(jiǎng)懲和晉級(jí)晉職掛鉤，促使依法行政工作提高到一個(gè)新的水平。

3.組織經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。適時(shí)開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)總結(jié)在評(píng)議考核、責(zé)任追究、隊(duì)伍建設(shè)等方面的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，組織觀摩、交流，促進(jìn)工作開展，提高工作水平，把行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)一步引向深入。

（四）以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，充分運(yùn)用行政復(fù)議手段化解行政爭(zhēng)議

1.切實(shí)保護(hù)人民群眾的行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。認(rèn)真貫徹市、區(qū)行政復(fù)議工作要求，暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議案件，建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)的告知制度，引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議等合法渠道反映訴求，最大限度地把行政爭(zhēng)議化解在行政程序之中。

2.全面加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。采取有效措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)辦案實(shí)際需要抓緊配備、充實(shí)和調(diào)劑行政復(fù)議人員。設(shè)立便民接待室，為方便老百姓申請(qǐng)行政復(fù)議和公開審查行政爭(zhēng)議提供方便條件。

3.發(fā)揮行政復(fù)議優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)依法行政。鎮(zhèn)政府要從以人為本、尊重和保護(hù)人民群眾利益的高度，把強(qiáng)化行政復(fù)議、解決行政爭(zhēng)議的能力作為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，把行政復(fù)議工作列為政府的重要工作事項(xiàng)。