市物價部門重點

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依照市委經濟工作會議要求及全省發展改革工作會議具體部署，今年物價工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神。堅持“立足當前、著眼久遠，綜合施策、重點治理，保證民生、穩定預期”原則，把穩定價格總水平作為首要任務，圍繞“促生產、暢流通、增儲備、建機制、保民生”綜合運用多種調控手段，全面加強價格調控監管工作，穩妥推進價格改革，為促進經濟又好又快發展、加快調整經濟結構、維護社會和諧穩定營造有利的價格環境。

一）切實抓好農業生產和流通。

國務院、省政府和市政府先后出臺了一系列促進農業生產，發展生產是穩定物價的前提。去年以來。搞活農產品流通，保證市場供應的政策，物價部門要在原有工作的基礎上，會同有關部門繼續抓好落實。一是要高度重視糧食生產，繼續做好國家提高糧食最低收購價格落實工作，充分調動農民生產積極性。繼續落實好化肥生產用電、用氣和鐵路運輸價格優惠政策，保證化肥企業正常生產用電、用氣供應，落實好化肥淡季貯藏政策，為保證今年春耕和“三夏”用肥發明有利條件。二是支持蔬菜生產和流通。依照市政府要求，今年起要從外地實際動身，動用一定規模的價格調節基金，支持蔬菜設施、冷鏈物流設施和社區平價菜店的建設。三是整治流通秩序。加強監督檢查，確保鮮活農產品綠色通道政策落實到位。切實規范和降低農貿市場攤位費、超市進場費。加大打擊擾亂市場流通秩序的違法違規行為的力度，促進生產、流通、消費各環節有序銜接。四是進一步完善防止生豬價格過度下跌調控預案，防止生豬價格大起大落。五是加快建立和完善重要商品價格調控預案。要會同有關部門，研究和制定不同品種的價格調控預案，增加重要商品儲藏。

二）高度重視民生價格監管工作。

既是貫徹落實科學發展觀的具體要求，保證和改善群眾生活。也是拉動消費、促進發展的重要舉措。當前，保證民生的重點是保兩頭”既要維護農民利益，又要保證低收入群體基本生活。一是要保證農民增產增收。農產品價格適度上漲有一定的合理性，要切實防止動用行政手段打壓農產品價格的傾向。政府穩步提高糧食最低收購價的同時，要通過整頓治理農產品流通環節的價格秩序，使農產品價格上漲的利益更多地向農民傾斜。要繼續加強涉農價格和收費的監管，切實減輕農民不合理負擔。二是要保證低收入群體基本生活不因物價上漲而受到大的影響。要盡快完善城鄉居民基本生活費用價格指數的編制工作，推動在全市范圍內普遍建立社會救助和保證規范與物價上漲掛鉤的聯動機制，實行保證低收入群體生活相關政策落實情況的通報制度。三是要進一步做好民生價格監管工作，要結合新版收費許可證、執收公務證的煥發，繼續做好清費治亂減負工作。要規范學前教育、房地產開發和銷售、殯葬服務、考試培訓等收費行為;降低中小學教輔資料價格;擴大游覽觀賞點免費開放范圍;加強有線電視收費監管;推動降低偏高的電信資費，切實減輕群眾生活負擔。

三）穩妥推進價格改革。

妥善掌握政府管理價格調整的時機、節奏和力度，根據經濟運行和物價形勢變化。制定改革方案時，一定要精心組織、周密安排，制定好配套政策，充分考慮到對各階層群眾生活的影響。一是電力價格。市對國家和省定的高技術企業、具有自主知識產權的高新技術產品和節能環保產品的生產企業用電實行優惠電價。積極推進大用戶直購電試點工作。認真貫徹落實高耗能行業差別電價政策，促進節能減排。取消在電價等方面對高耗能高污染行業的優惠政策，推動淘汰落后產能。繼續推行躉售電價體制改革，穩步推進城鄉各類用電同價，實現城鄉統一銷售電價。二是供水價格。做好南陽城區自來水價格調整工作。完善農業用水價格政策，推進農業用水綜合改革;穩步推進水價調整利息公開試點工作。三是醫藥價格。要配合醫藥衛生體制改革的總體要求，進一步完善醫藥價格形成機制，規范醫療服務收費行為，繼續降低局部偏高的藥品價格。四是環保收費。探索建立有利于提高垃圾處置費收繳率、降低收費本錢的長效機制；配合省發改委研究制定污水處置收費管理方法，規范污水處置收費行為;協調有關部門，推進排污權有償使用和交易試點工作。

四）完善物價調控監管手段。

必需進一步豐富手段、完善機制。一是加強價格監測預警。要建立包括價格監測、檢查、演講、應急協調等內容的主要農副產品價格監測預警機制，做好價格調控監管工作。繼續做好糧油肉蛋菜等重要商品價格實時監測工作，建立健全主要農副產品生產、流通、銷售各個環節的信息監測，密切關注大宗農副產品價格走勢，重要生產資料價格動態，以及農副產品供應和需求情況，為市場調控和政府價格決策提供及時、準確信息。加強市場調查巡視，及時發現、跟蹤、演講、預警價格異常動搖問題。二是建立和完善保證市場供應和穩定物價的應急預案。市場物價發生異常動搖時，及時組織糧、油、肉等重要農副產品儲藏、調運，確保市場供應不時檔、不脫銷，穩定群眾心理預期，平抑市場價格。三是加強價格調節基金管理。各縣市區要進一步依法修訂完善價格調節基金制度，加大價格調節基金征收力度，依法拓寬征收領域，壯大基金規模，充分發揮其在扶持生產、調控市場、穩定價格、保證困難群眾基本生活方面的作用。四是正確引導社會輿論。加強輿論引導。做好價格監管工作，穩定社會預期，必需重視宣傳工作，牢牢地掌握輿論主導權。要健全價格新聞制度，加強重要商品供求和市場價格信息工作。要主動引導社會輿論，廣泛宣傳黨和政府在穩定市場、穩定物價、保證低收入群體生活等方面采取的措施，引導社會各方面客觀看待價格動搖的影響，理性對待市場物價變化，堅決防止惡意炒作、制造緊張氣氛、擾亂正常的市場秩序。

五）大力整頓市場價格秩序。

物價部門的工作職責和任務就是要推動建立并維護好公平有序的市場價格環境，加強市場價格監管是規范市場秩序、穩定物價水平的重要手段。社會主義市場經濟是法治經濟。依法打擊價格違法行為。一是加強價格收費專項檢查。今年重點對化肥等農資價格、惠農收費政策、糧食最低收購價格、涉企收費、中介組織、行業協會收費、資源性產品價格執行情況、醫藥、教育、交通運輸等價格收費檢查。依法開展反價格壟斷執法工作，整合反價格壟斷執法資源。嚴厲打擊低價傾銷、行業自律價、價格欺詐、價格串通等不正當價格行為，集中力量查處影響重大的不正當價格案件，營造良好的市場消費環境。二是加強價格應急檢查。密切關注市場價格動態，健全價格應急機制，積極防范和妥善應對價格異常動搖。三是加強慣例檢查。加強節假日市場價格監管，完善節假日市場巡查制度，及時處置傾向性、苗頭性價格問題。

六）強化價格基礎工作。

不時創新工作方式，夯實工作基礎。提高工作水平，適應新形勢、應對新挑戰的肯定要求。一是進一步加強利息調查工作。以《政府制定價格利息監審條例》公布實施為契機，加強對公用事業、壟斷性行業的利息監審。探索市場形成價格和收費的利息調查工作，探索抑制企業搭車漲價、不合理漲價的方法。繼續做好農產品生產利息調查工作。二是加強價格認證工作。以調解價格矛盾、處置價格糾紛為重心，認真做好涉及廣大人民群眾利益的價格認證工作，擴大認證工作領域，積極做好涉稅、紀檢監察機關涉案價格認定工作。三是強化價格公共服務。繼續推進“價格服務進萬家”活動;做好價格投訴、舉報、行政復議處置工作;推進價格誠信建設;進一步發揮好價格社會監督組織、行業協會、新聞媒體的監督作用；繼續發揮價格協會作用。

七）、提高價格管理工作水平

市委經濟工作會議要求要處置好經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，今年價格調控監管工作面臨的形勢十分復雜。這對物價工作提出了新的更高的要求。市縣兩級物價部門要把思想和行動統一到市委的工作部署上來，積極探索，勇于創新，充分發揮價格職能作用，促進科學發展上有新思路，促進調整結構上有新突破，穩定物價保證民生上有新成效，為實現經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。