市衛(wèi)生部門亮點(diǎn)
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市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，去年。市衛(wèi)生局深入開展“工作落實(shí)年—績效攻堅(jiān)年”活動(dòng)，較好地完成了全年績效工作任務(wù)：
一、扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)進(jìn)程
市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作方案》已獲自治區(qū)醫(yī)改辦批復(fù)執(zhí)行，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面實(shí)施。市是公立醫(yī)院改革的兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)村之一。完成《市醫(yī)療發(fā)展集團(tuán)組建方案》起草上報(bào)；市紅十字會(huì)醫(yī)院、縣人民醫(yī)院在去年4月率先在全國實(shí)施臨床路徑試點(diǎn)，取得突破的基礎(chǔ)上，市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市人民醫(yī)院也相繼開展試點(diǎn)工作，全市共有2100多例病人進(jìn)入臨床路徑管理，此項(xiàng)工作位居全區(qū)第一。自治區(qū)衛(wèi)生廳于2011年1月10日在市召開了全區(qū)臨床路徑中期總結(jié)現(xiàn)場會(huì)，市紅十字會(huì)醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹；創(chuàng)新實(shí)施國家醫(yī)改項(xiàng)目之一的百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”除國家補(bǔ)助外，實(shí)行了單病種收費(fèi)控制，順利完成了自治區(qū)分配的500例任務(wù)，全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象免費(fèi)手術(shù)。
進(jìn)一步完善了基層衛(wèi)生服務(wù)體系。去年，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市共獲中央預(yù)算內(nèi)投資衛(wèi)生項(xiàng)目39個(gè)，總投資1.6461億元，歷年來國家對(duì)地方政府投入最多的一年。目前，39個(gè)項(xiàng)目全部開工，21個(gè)項(xiàng)目竣工，竣工率達(dá)53.8%完成總投資3993萬元；完成固定資產(chǎn)投資4.3391億元，完成自治區(qū)衛(wèi)生廳下達(dá)固定資產(chǎn)投資任務(wù)的128%
已將國債、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)的72個(gè)村衛(wèi)生室全部納入衛(wèi)生院國有資產(chǎn)管理；并對(duì)兩家運(yùn)行困難的衛(wèi)生院采用縣醫(yī)院托管的方式進(jìn)行管理；全面實(shí)施新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)。容縣是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理兩個(gè)試點(diǎn)縣之一。探索了一條縣鄉(xiāng)村一體化管理的新路子。
引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移。組織市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)與80多家基層醫(yī)療衛(wèi)生單位建立互惠互利技術(shù)合作關(guān)系，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。初步建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。
所有藥品依照國家基本藥物目錄和自治區(qū)核定的目錄外增補(bǔ)藥品實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)推銷、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價(jià)，基層醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。市第一批實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革試點(diǎn)的區(qū)、市政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)施了國家基本藥物制度。實(shí)行零差率銷售，同時(shí)完成了崗位設(shè)置和人員聘用工作；第二批試點(diǎn)的容縣、縣、縣也實(shí)施了國家基本藥物制度，完成了編制核定、崗位設(shè)置和競聘人員過渡考試工作。全市實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革覆蓋率達(dá)85.03%超額完成自治區(qū)提出的60%任務(wù)。
醫(yī)院國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。去年，醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。醫(yī)療藥品價(jià)格不時(shí)下調(diào)的形勢下，市直衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入115662萬元，比2009年增長23.22%
二、全面實(shí)施“醫(yī)療惠民工程”和“醫(yī)療保證工程”
參合率為92.53%超額完成自治區(qū)提出的90%以上的參合目標(biāo)。全市七個(gè)縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)了信息化管理，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。全市共有513.178萬農(nóng)民參與新農(nóng)合。參合農(nóng)民住院，出院時(shí)可即時(shí)料理結(jié)算。
市、縣落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)251萬元，防治艾滋病攻堅(jiān)工程全面實(shí)施。制定了攻堅(jiān)工程實(shí)施方案和十個(gè)專項(xiàng)工程方案。落實(shí)防艾辦人員編制50名，確保防艾工作順利開展。區(qū)還啟動(dòng)了防治艾滋病宣教干預(yù)進(jìn)村工程。去年，全市以村為單位宣傳覆蓋率達(dá)100%新發(fā)并符合治療規(guī)范的艾滋病病人抗病毒治療率達(dá)75.7%
鄉(xiāng)村婚檢率達(dá)82.88%農(nóng)村婚檢率達(dá)66.19%超額完成自治區(qū)目標(biāo)任務(wù)（鄉(xiāng)村80％、農(nóng)村50％）自治區(qū)補(bǔ)助產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查去年10月在容縣試點(diǎn)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)全面實(shí)施。按人均15元的規(guī)范全市共落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)6096萬元。全市健康檔案建檔率名列全區(qū)前茅。免費(fèi)婚檢全面開展。共篩查了孕婦284例，新生兒疾病篩查1505例。市中海貧血診斷分中心籌建進(jìn)展順利。
三、積極改革創(chuàng)新。
繼續(xù)堅(jiān)持在全區(qū)領(lǐng)先水平。全市慣例免疫“五苗”卡介苗、乙肝疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗）接種率均達(dá)到95%以上，免疫規(guī)劃工作效果顯著。新增A群流腦、A+C群流腦、乙腦、甲肝等四種疫苗接種率均達(dá)到90%以上；連續(xù)18年沒有脊髓灰質(zhì)炎野毒株病例發(fā)生，17年無白喉病例，去年全市無實(shí)驗(yàn)室診斷麻疹病例（為全區(qū)唯一無麻疹病例的市）無百日咳病例；麻疹強(qiáng)化免疫接種率達(dá)91.67%15歲以下兒童乙肝補(bǔ)種第一針次補(bǔ)種完成率為90.82%居全區(qū)前列。
全區(qū)首創(chuàng)新生兒預(yù)防接種電子信息檔案。區(qū)和福綿管理區(qū)的產(chǎn)科建立了新生兒預(yù)防接種電子信息檔案，實(shí)行預(yù)防接種信息化管理。實(shí)現(xiàn)了兒童預(yù)防接種信息共享，適齡兒童免費(fèi)擇優(yōu)接種。
占全區(qū)改廁總數(shù)的40％。全市新創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生單位44個(gè)，愛衛(wèi)工作進(jìn)一步鞏固。完成去年度改廁任務(wù)40000座。衛(wèi)生村2個(gè)；2個(gè)衛(wèi)生單位、7個(gè)衛(wèi)生村順利通過自治區(qū)復(fù)審。
明顯低于全區(qū)20.69/10萬平均水平。降消”項(xiàng)目、補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目進(jìn)展順利，婦幼衛(wèi)生工作效果顯著。全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.53％；孕產(chǎn)婦死亡率為10.97/10萬。降消”項(xiàng)目在自治區(qū)組織的檢查評(píng)比中排名全區(qū)第三。超額完成了農(nóng)村婦女“兩癌”篩查任務(wù)，區(qū)篩查發(fā)現(xiàn)率位全區(qū)8個(gè)項(xiàng)目縣前列。
四、開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量萬里行和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。
市紅十字會(huì)醫(yī)院和市人民醫(yī)院名列其中，醫(yī)療質(zhì)量繼續(xù)提高。自治區(qū)衛(wèi)生廳向衛(wèi)生部推薦的衛(wèi)生部醫(yī)療質(zhì)量示范單位”6所醫(yī)院中。占全區(qū)名額的三分之一。
中醫(yī)院、醫(yī)院分別獲得了自治區(qū)二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院”自治區(qū)二級(jí)甲等醫(yī)院”稱號(hào)。創(chuàng)等級(jí)醫(yī)院有新突破。市婦幼保健院及區(qū)、容縣、市婦幼保健院分別通過了自治區(qū)的三級(jí)甲等和二級(jí)甲等婦幼保健院的評(píng)審。
護(hù)理成為全區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)物化效果展示窗口，市衛(wèi)生學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)處于全區(qū)領(lǐng)先水平。得到自治區(qū)教育廳通報(bào)褒揚(yáng)，市衛(wèi)生學(xué)校獲中職校教科研“20強(qiáng)”和全國“十一五”教育科研先進(jìn)集體；去年我市再次被評(píng)為“全國無償獻(xiàn)血工作先進(jìn)鄉(xiāng)村”連續(xù)第三次獲此殊榮。
五、依法行政。
改善投資軟環(huán)境。全年共受理申請869件，提高行政審批效能。辦結(jié)時(shí)限比法定辦結(jié)時(shí)限壓縮50%以上，100%按時(shí)辦結(jié)，群眾滿意度100%
規(guī)范行政執(zhí)法行為。衛(wèi)生系統(tǒng)率先開展行政執(zhí)法案卷點(diǎn)評(píng)和實(shí)行“前店后坊”食品生產(chǎn)經(jīng)營新模式。
六、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。
以“衛(wèi)生改革樹典型，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)效果明顯。衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)突出行業(yè)特色。健康服務(wù)當(dāng)先鋒”為主題，效果顯著。去年12月10日，國家衛(wèi)生部官方網(wǎng)站專門刊發(fā)《市衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展》專題文章，唯一獲衛(wèi)生部專題報(bào)道得地級(jí)市；市紅十字會(huì)醫(yī)院被評(píng)為全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)和全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)典型示范點(diǎn)；市衛(wèi)生局服務(wù)窗口全年4個(gè)季度均被評(píng)為市政務(wù)服務(wù)中心“示范窗口”
形成了建立醫(yī)療集團(tuán)和城鄉(xiāng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作改革思路，開展以行動(dòng)學(xué)習(xí)法促進(jìn)“雙型”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)試點(diǎn)活動(dòng)。以公立醫(yī)院改革為課題。為我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索公立醫(yī)院管理體制的新路子。
廉政教育實(shí)現(xiàn)“四化”教育課堂移動(dòng)化、教育手段低碳化、教育內(nèi)容警示化、廉政教育經(jīng)常化。市紅十字會(huì)醫(yī)院在全區(qū)率先在服務(wù)窗口使用“電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)”由患者對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)。市衛(wèi)生局被評(píng)為市2005去年“行風(fēng)熱線”先進(jìn)單位及市反腐倡廉宣傳工作先進(jìn)單位。扎實(shí)開展反腐倡廉工作。邀請市委常委、紀(jì)委書記何敏為全市衛(wèi)生系統(tǒng)400多名領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課。局紀(jì)檢組在衛(wèi)生系統(tǒng)開展“每周一廉”手機(jī)廉政課堂。
