市統計部門年終小結與來年打算

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深入學習實踐科學發展觀，年全市統計工作緊緊圍繞市委市政府的總體工作思路和“保增長、保民生、保穩定”工作大局。以“機關效能年”建設為契機。不時增強大局意識、責任意識、創新意識和服務意識，堅定信心，積極作為，堅持不懈地提高統計數據質量，矢志不渝地推進統計改革創新，為全市經濟社會的科學發展、和諧發展作出了新貢獻。

一、年統計工作回顧

（一)經濟普查和各項統計調查取得顯著成果

1第二次全國經濟普查完成主體工作

市單位清查統計指標漏報率、主要指標錯報率還低于國家過失規范。順利通過了省級檢查驗收。普查期間，如期完成經濟普查入戶登記、抄錄編碼、快速匯總、光電錄入、數據審核及上報等工作任務。全市近2000名普查員對城鄉4萬余家法人單位、產業活動單位和個體戶逐一上門登記、填表。全體普查員以對普查工作高度負責的精神和不達目的不罷休的韌勁如期完成了清查任務。通過逐級審核。市統計局利用媒體、網絡加強新聞宣傳，發放了20000份《公開信》4000份資料袋擴大社會宣傳，舉辦981人次參與的32場培訓班強化培訓。此外還編印500本《統計知識手冊》發送到有關領導和部門手中。同時，市局積極向上爭取支持，爭取國家局和省統計局支持，為全市每一個鄉鎮統計站配備了兩臺電腦和一臺激光打印機，其中一臺電腦和打印機免費提供，另一臺電腦只需配套三分之一資金；為每個縣級統計局配備了一臺服務器和電腦，提高了市基層統計業務處理能力和信息化建設水平。

報送普查工作動態、普查工作信息60多篇次，市經濟普查辦轉發或下發各類工作指導性文件15個。將普查工作精神及時下達到基層。及時報道了普查工作進展情況。

2積極做好第六次全國人口普查和第二全國RLD資源清查的各項準備工作

成立各級機構，市統計局高度重視第六次全國人口普查和第二次全國RLD資源清查工作。嚴密安排。做到思想上有準備，行動上到位，由于前期的各項準備工作做的踏實、充沛。省第六次人普辦，將人口普查區域劃分和地圖繪制的專項試點工作放在月湖區進行試點。市局調兵遣將，全力以赴，精心組織實施好這次試點工作。積極做好普查人員的選調和培訓工作。抽調月湖區各鄉（鎮、街道）統計工作人員，試點村（居）委會調查小區指導員、調查員共計50余人，進行嚴格培訓，熟悉業務、掌握政策。由于各項準備工作充沛，組織嚴密，圓滿完成了各項試點工作。省人普辦充分肯定了普查試點工作所取得的成果。

3著眼全局。

全面落實科學發展觀，七項考核評價工作。檢驗和評定政府工作效果的重要舉措，對促進各部門強化爭先創優意識，推動經濟社會又快又好發展具有巨大推動作用。年的七項考核工作指標又有所增加。涉及100多個指標，所有縣（市、區）和27個職能部門，任務繁重，工作難度加大，盡管任務難巨，市局克服重重困難，做到不講條件，不提要求。主要領導親自抓，核算各項指標，協調各部門的數據報送。班子成員親自做報表，做好各項指標的分析。

（二）以科學發展觀統領統計工作全局。

從縱向發展和橫向比較兩個角度著眼，數據準確是立身之本。從數據的采集、匯總和三方面入手。著力打造“誠信鷹統”統計文化品牌，努力提高統計數據質量。數據質量控制方面，研究制定了統計數據質量責任制、統計報表“三級審核”制、統計數據質量“下管一級”制度，改進和規范了地區GDP核算方法，建立了地區GDP數據審核制度。統計數據使用管理方面，積極爭取市委宣傳部的支持，統一規范了全市新聞宣傳工作中使用統計數據。統計數據的銜接方面，每季都牽頭召開經濟主管部門聯席會議，與承擔經濟考核指標的部門進行溝通協調，分析經濟運行狀況，圓滿完成了所承擔的社會消費品零售額、固定資產投資等經濟考核項目。

市的統計數據做到指標關系平衡協調，年以來。變化原因清楚，得到上級主管部門的認可，地方黨政領導的滿意，社會各界對統計的公信力也顯著提高。

（三）以“誠信永遠、服務無限”統計理念為指導。掌握發展脈搏，統計綜合服務實現了新突破。

不時拓展統計服務的深度和廣度，服務水平是強身之力。充分利用統計信息資源優勢。創樹了誠信永遠、服務無限”統計文化核心理念。

一是使統計成為監測經濟和社會發展的晴雨表”不時強化對全市經濟社會總量、結構、效益、速度的監測反映和綜合評價。為黨政領導和社會各界及時掌握經濟運行態勢、迅速做出決策反映提供統計信息服務。

二是使統計成為黨政領導決策的顧問部”根據市委、市政府制定的年度工作意見。引導專業人員加強對農村小康進程、鄉村化進程、產業結構調整、非公有制經濟發展、縣域經濟發展等重大問題的監測，把死數字變成活情況，為市委、市政府當好參謀。兩會”召開期間，及時提供政府工作演講中所需資料，對市年全市主要經濟指標完成情況與周邊設區市進行了對比分析，對政府工作演講關鍵詞和全市重點項目進行了簡介，為市人大代表和市政協委員的參政議政提供了翔實的統計信息。今年，全局共提供統計分析31期，有些進入領導的決策，市領導作出批示。

三是使統計成為服務社會公眾咨詢的信息窗”通過編輯《統計年鑒》等資料向外界介紹經濟和社會發展情況。被市級新聞媒體采用的統計新聞稿件20篇，被省統計局、市委辦、市政府辦采用131篇，擴大了對外的影響力；積極為工礦企業、社會各界和外商投資提供信息，為促進全市經濟和社會發展服務。

（四）以加強統計法制建設為抓手。改善工作環境，統計規范化建設實現了新突破。

一、以制度建設為突破口。

市各級統年是新《統計法》重新修改公布的一年。

為《統計法》和《條例》修訂提出了許多珍貴意見與建議。同時，計法制機構積極配合全國、全省開展征集《統計法（修訂草案）全國人口普查條例》和《統計法實施細則》修改意見活動。積極完善統計規章制度。一是根據全省法制工作會議精神，及時召開縣（市、區）統計法制工作會議，具體細化，分解了統計法制工作任務和評比實施方法；建立和細化了市統計法制建設考核評估個性指標》依照“三定”方案的要求對我局行政執法職權進行了分解，建立《市統計局行政執法工作崗位職責》制定了市統計局行政執法責任制規定》市統計局行政執法順序》市政府統計局行政執法人員執法行為規范》并通過本局網站向社會公布，基本健全了局行政執法制度。二是依照依法行政和“效能年”活動的要求樹立依法行政、依法統計觀念，依法規范統計自身工作的觀念，建立健全各項行政決策和管理制度，完善內部監督制約機制，嚴格依法規范統計行政許可行為，將統計工作的各個方面、各個環節都置于法律的框架之下。先后建立和制定了市統計局首問責任制》市統計局限時辦結制度》以及《市統計局責任追究制度》市政府統計系統統計數據質量事故責任追究暫行規定》以及加強統計基層基礎建設，強化部門統計工作管理、統計資料管理及統計數據公布等方面規章制度，進一步完善了統計法律體系。今年順利通過了市政府法制辦對我局進行規范行政執法行為的考核驗收。

二、以新出臺的統計法》和《統計違法違紀行為獎勵規定》為契機。

1普法宣傳是群眾了解統計工作。促進統計工作水平提高的重要途徑。年我市在統計普法宣傳上抓住新《統計法》與《獎勵規定》出臺這個契機，將其納入全市“五五”普法規劃。統計局大院墻體制作20米長廊宣傳欄，重點宣傳新《統計法》和《獎勵規定》12.4全國法制宣傳日活動，設立統計法咨詢臺，向市民散發新《統計法》宣傳單200份，豎立《統計法》宣傳展覽版塊，張貼《統計法》宣傳掛圖80張。

2組織全局干部集中學習、座談《統計法》同時還加強對地方、部門和單位的領導人員學習宣傳。

3年8月13日-14日。全市210余各統計人員參與了統計法》培訓考試。通過以上形式多樣的統計法學習宣傳，增強了廣大統計人員依法統計自覺性，營造良好的統計工作環境。

三、以“機關效能年”活動為載體。

依照市委市政府“機關效能年”活動要求我市統計法制工作人員認真做好省局委托統計從業資格認定工作和涉外調查機構資格認定工作。為提高機關辦公效率、縮短審批時間、轉變工作風、改進服務水平、方便行政許可申請人，首先。建立了統計從業資格認定工作的實施順序和辦事指南。并在市統計局文化墻上公示，確保省局委托的行政許可事項在市順利實施，年全市有110名統計人員參與了統計從業資格認定工作培訓考試。完成了省統計培訓教育中心下達年度計劃10%統計人員繼續教育培訓三期，培訓統計及統計法制人員218人（市直103人、月湖52人、貴溪32人、余江31人）實現了近幾年來，統計人員繼續教育零突破，基本完成省培訓中心下達的任務。市統計專業技術資格考試報名人數連續兩年突破100人大關，實現全省專業單項評比進入前三名。一年來我市各級統計部門嚴格依照《統計法》及《經濟普查條例》規定，切實加強對統計數據的檢查監督。統計執法取得可喜成果。截止今年底，全市執法檢查單位數91家，查處統計違法案件23起（含經濟普查13起）其中：通報批評1件，警告3件，責令改正18件，罰款1件。通過統計執法檢查監督，將依法普查落到實處，確保普查質量，進一步提高了各級領導對統計工作重視水平，樹立了統計法權威，改善了統計工作條件，提高了統計地位，凈化了統計環境，規范了統計工作秩序。統計執法能力和水平明顯提高，統計執法十幾年沒有一起案件當事人提出申請行政復議，也沒有一起案件上訴到法院。

（五）以“機關效能年建設”活動為契機。服務發展大局，機關建設實現了新突破。

以促進統計人和統計事業的全面協調發展為目標，以科學發展觀為指導。加強機關效能建設，創優發展環境，推動了機關物質文明、政治文明、精神文明建設和統計生產力的全面發展。

一是以正確的政治方向為指引。開展了歷時十個月的機關效能年建設”活動。活動中，局黨組高度重視，精心組織，周密布置，強化措施，全體黨員干部積極參與，認真學習，較好地完成了各階段的工作任務。經上級驗收，各階段工作全面達標。通過這次“干部作風建設年”活動，全局黨員干部的思想覺悟明顯提高，黨性觀念明顯升華，工作作風明顯改進，組織紀律明顯增強，精神狀態更加振奮，上下關系更加融洽，為推進統計改革與發展提供了強有力的精神支持和制度保障。

二是圍繞全市的總體目標和任務。抓住業務“四學”制度落實和業績考核三個環節，增強廣大干部的緊迫感和壓力感，逐步形成了學習—服務—創新—發展”良性循環機制。年，包村、幫扶弱勢群體等活動中，全局黨員干部踴躍捐款2千余元；為所包村余江平定洪萬村修路改水改廁，籌集資金3萬多元。

統計參與決策的能力和水平不時提高，年是市統計工作改革創新、實現全面發展的一年。這一年里。統計服務和統計產品進一步滿足社會各界需要，統計職能作用得到充分發揮。

二、存在主要問題

統計工作與上級要求、領導決策和社會需求之間還有一定差異，新的形勢下。要實現統計事業的不時創新與發展，還存在著一些亟待解決的問題。

1搞準統計數據的難度越來越大。一方面。統計的范圍和領域不時擴大，涉及的統計調查對象日趨復雜，統計調查對象的易變性增加，經營活動的不確定性增大，統計調查對象的配合水平降低，加上統計調查人員力量缺乏，搞準統計數據的難度越來越大。另一方面，少數單位片面理解政績考核，把發展目標作為統計依據，左顧右盼、相互攀比、互不信任、生怕吃虧，干預統計數據的現象時有發生。

2統計任務重與統計人手少的矛盾更加突出。經濟社會快速發展要求統計服務領域更加廣泛。適應領導決策需要、反映新生事物的專項調查和統計監測不時增加，統計工作任務越來越繁重；與此相反，統計力量嚴重缺乏。這種統計工作任務日益繁重與統計人員少的矛盾日益突出，統計人員疲于應付。

3統計事業經費還不能滿足工作的需要。統計事業經費缺乏是統計部門面臨的最大困難。受資金限制。影響了記帳戶的積極性，數據質量得不到有效保證。隨著鄉村化進程的加快，本應增點擴戶，由于經費缺乏，遲遲得不到落實。同時，一些社情民意調查和社會統計監測工作也不能正常開展。

4統計法制環境還不夠寬松。統計普法面還不夠寬。統計上弄虛作假的現象屢禁不止。特別是隨著市場經濟的深入發展，由于利益主體的多元化，瞞報、遲報、拒報、虛報等違法行為不時發生，嚴重影響了統計數據質量。另外，統計執法手段落后，對統計違法行為獎勵不力，統計執法還達不到震懾統計違法行為的目的

5統計基礎工作還不夠牢固。鄉（鎮）街道辦。統計機構普遍受到削弱，有的被撤銷，有的被合并，有的沒有統計負責人。規模以下企業、限額以下服務業以及個體私營戶普遍存在無原始記錄、無統計臺帳、無統計人員等具體問題；規模以上企業統計信息聯網的步伐還不夠快，滿足不了網上直報的要求。一些村莊，會計兼任統計的制度還沒有很好的落實。

必需高度重視，對于以上存在問題。今后的工作中認真加以解決。

三、年工作打算

全市統計工作的總體思路是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，年。全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，以提升統計服務科學發展能力為目標，以提高統計數據質量為中心，全面推進統計基層基礎建設，狠抓統計改革措施落實，努力為加快實現經濟社會科學和諧的追趕與跨越提供堅強有力的統計保證。

1加強監測。及時提供真實準確完整的統計信息，深入做好經濟形勢分析監測，為提高經濟增長質量和效益，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，改善民生和堅持社會和諧穩定提供統計支持。繼續把優質高效的服務作為統計工作的主旋律，圍繞黨政領導和社會公眾的需要，空虛服務內容、改進服務手段、提高服務質量、拓寬服務領域，及時提供和“快、精、準”統計信息，加強經濟運行的監測和預測，積極開展統計調查分析和課題研究活動，扎扎實實地做好統計咨詢服務工作。加強專題分析研究，對經濟和社會發展有重大影響的問題，黨政領導、社會公眾關心的熱點、難點問題，集中力量，組織聯合攻關，推出一批有深度、有份量的統計分析研究效果，為努力實現經濟平穩較快發展提供優質統計服務。

2全力以赴。和平時期重大的社會動員，事關可持續發展、事關全面建設小康社會的大事。由于普查環境異常復雜，普查工作任務非常繁重，做好經濟普查的各項工作是統計工作的重中之重。要以高度的政治責任感、嚴謹的科學態度和一絲不茍的求實精神，認真貫徹中央、省、市關于做好第六次人口普查工作的有關通知精神，依照《全國第六次人口普查方案》各項規定和要求，精心組織、周密安排，全力以赴、攻堅克難，進一步強化組織領導，落實普查經費，全面扎實推進繪制人口普查地圖、整理人口資料、組建普查指導員和普查員隊伍、開展人口普查試點等各項準備工作，切實抓好普查登記、數據處置、質量驗收、開發應用等各階段、各環節的工作，確保圓滿完成人口普查各項工作任務。

3加大力度。增加調查頻率，提高調查質量；實施農民工流動監測調查；完善低收入人群生活狀況監測體系；推進房地產全行業統計；完善開放型經濟統計。

4依法治統。積極開展統計法制宣傳教育活動，掀起新《統計法》和《統計違法違紀行為獎勵規定》宣傳活動的熱潮，進一步增強廣大人民群眾的統計法制觀念，提高社會各界統計法制意識，為新《統計法》和《統計違法違紀行為獎勵規定》貫徹實施營造良好法制環境和社會氛圍。進一步強化依法統計意識，嚴格執行各項統計法律法規，創新執法形式，重點對人口普查、節能降耗、投資新開工項目、園區統計等開展統計專項檢查，認真做好統計執法檢查，嚴肅查處統計弄虛作假行為，為統計工作的開展發明一個良好的法制環境。全面推進依法行政，依法規范統計部門自身行為，進一步健全各項行政決策和管理制度，完善內部監督機制，嚴格依法規范統計資料管理和公布、統計從業資格認定、統計行政處罰，將統計工作和各個方面、各個環節置于法律的框架之下。

5夯實基礎。爭取加大投入，不時改善市、縣和基層統計部門工作條件，不時空虛統計工作人員。進一步加強農村統計網絡、工業園區和企業單位統計機構建設，堅持統計從業人員持證上崗制度，進一步抓好統計工作示范鄉鎮和示范企業創建活動。進一步強化質量意識，規范統計業務工作，完善評估審核方法，加強和協調部門統計工作，全面提高統計數據的科學性、準確性和權威性。著力加強對縣（市、區）統計工作的指導和對數據質量的監督，確保國民經濟和社會發展主要統計數據真實可信，客觀準確地反映全市經濟社會發展的實際。二是進一步推進統計信息化建設。進一步改進和完善統計信息網和內部統計網絡，加強網絡的維護和管理，搞好與市政務信息網的聯接，以實現數據上報與交換、信息共享、網上辦公、信息服務更加快捷和便利。三是進一步加強統計隊伍建設。深入開展學習實踐科學發展觀和機關效能建設等活動，加強理論學習和政治思想建設，抓好統計干部教育和培訓工作，加強內部管理和監督，健全工作責任制，大力弘揚“忠誠統計，敬業奉獻；爭先創優，追求卓越；團結進取，自強不息；求真務實，改革創新”統計精神，著力打造一支政治堅定、作風過硬、業務精湛、工作高效的高素質統計隊伍，為完成新時期各項統計工作任務提供堅強的組織保證。