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2010年,是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神開局之年,是落實《工作規(guī)劃》承上啟下推進(jìn)之年,也是世博會舉辦和區(qū)“十一五”規(guī)劃完成、“十二五”規(guī)劃謀劃之年,反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢更為嚴(yán)峻、肩負(fù)的責(zé)任更為艱巨,監(jiān)察工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。
一、明年工作的總體思路和具體目標(biāo)
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,全面貫徹落實區(qū)委《實施意見》,圍繞“四個確保”,落實“廉潔辦博”方針,深入落實《任務(wù)分工》和《任務(wù)分解》,推進(jìn)懲防體系建設(shè),為建設(shè)現(xiàn)代化精品,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,提供積極有效的監(jiān)督保障。
二、明年工作的主要任務(wù)和工作舉措
㈠堅持圍繞中心、服務(wù)大局,不斷加強對中央和市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
加強對十七屆四中全會精神和《決定》貫徹落實情況的檢查監(jiān)督,加強對區(qū)委《實施意見》執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,圍繞“廉潔辦博”方針,加大對世博會資金使用情況、工程建設(shè)及居民安置情況監(jiān)督檢查的力度;繼續(xù)開展對建設(shè)用地容積率管理的專項檢查,通過“制度+科技”思路,推動工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)深入開展;加強對廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房政策執(zhí)行情況的檢查;加強對行政決策、行政許可、行政處罰等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,全面推行細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)制度;加強中央和市委關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定各項決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查;嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識。
㈡以貫徹落實《任務(wù)分解》為抓手,深入推進(jìn)我區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
全力推進(jìn)迎世博600天建設(shè)和管理目標(biāo)的實現(xiàn);進(jìn)一步加大對重大工程和政府投資項目招投標(biāo)和建設(shè)的監(jiān)督;繼續(xù)深化行政審批制度改革,探索建立行政審批ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證體系。加強對權(quán)力運行情況的監(jiān)督檢查,繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。
㈢深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,筑牢拒腐防變思想道德防線
繼續(xù)開展以“堅持科學(xué)發(fā)展,建設(shè)勤政、廉政、善政干部隊伍”為主要內(nèi)容的“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動;健全和完善反腐倡廉“大宣教”格局,落實黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度;開展“倡廉活動月”活動;繼續(xù)抓好網(wǎng)絡(luò)宣傳;推進(jìn)廉政文化建設(shè)“五進(jìn)”活動。
㈣堅持群眾利益至上原則,堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的科學(xué)發(fā)展目標(biāo),繼續(xù)把治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)和規(guī)范物業(yè)管理行為作為糾風(fēng)工作重點,認(rèn)真落實《市政府信息公開規(guī)定》,大力推進(jìn)政務(wù)公開;加強日常監(jiān)督檢查,深入開展政風(fēng)行風(fēng)測評和問題實例調(diào)查,辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,及時解決群眾訴求,確保民生持續(xù)得到改善。
㈤整合各方監(jiān)督主體,運用各種監(jiān)督力量,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督
嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況如實報告的監(jiān)督,加強對配偶子女均已移居國(境)外的領(lǐng)導(dǎo)干部的管理;加強對“三重一大”執(zhí)行情況的監(jiān)督,推進(jìn)權(quán)力運行程序化和公開透明;認(rèn)真做好巡察工作,推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制;加強對黨政機關(guān)厲行節(jié)約情況的監(jiān)督,推動領(lǐng)導(dǎo)干部加強作風(fēng)建設(shè);加強工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域?qū)m椫卫恚訌妼σ?guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、環(huán)保審批的監(jiān)督檢查;加強對部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和財政資金、重大投資項目的審計;徹底清理“小金庫”,規(guī)范公務(wù)員退休(辭職)后廉潔從業(yè)行為。
㈥以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件為重點,堅決查辦各類違紀(jì)違法案件
認(rèn)真落實《區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,形成反腐敗工作的整體合力;進(jìn)一步完善信訪舉報工作機制,注重解決損害群眾利益的信訪突出問題,繼續(xù)加大澄清不實舉報的工作力度;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)厲查處商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益、引發(fā)群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件,嚴(yán)懲腐敗分子,實現(xiàn)辦信查案的政治、社會和法紀(jì)效果的有機統(tǒng)一。
㈦適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,進(jìn)一步加強全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)
認(rèn)真落實《關(guān)于加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》(中紀(jì)發(fā)9號)和《關(guān)于加強本市區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的實施意見》(滬紀(jì)101號)文件精神,進(jìn)一步加強紀(jì)檢工作。