常委會年終工作要點

前言：本站為你精心整理了常委會年終工作要點范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

年是“十二五”時期開局之年，是國際旅游島建設加快推進的一年，也是我市大開發、大建設、實現跨越式發展的關鍵一年。市委常委會總的工作要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及省委五屆九次全會精神，緊緊抓住國際旅游島建設和加快西部開發建設的雙重機遇，以“城市建設年”、“項目開發招商年”活動為契機，加大投資和項目開發建設力度，深化重點領域改革，大力保障和改善民生，全面推進經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明和黨的建設，努力打造“西岸明珠、熱帶濱海東方”，開創東方大開發、大建設、大發展的新局面。

一、抓住重點，全力推進國際旅游島建設重點任務的落實

1．切實抓好規劃編制與執行。根據《國際旅游島建設發展規劃綱要》和我市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃，在完成《城市總體規劃》修編的基礎上，抓緊編制重點項目規劃、專項規劃和各鄉鎮發展規劃，形成國際旅游島建設完整的規劃體系。加快編制《旅游發展總體規劃》、《東方工業園區總體規劃》、《現代農業示范園詳細規劃》、《濱海北片區控制性詳細規劃》、《新墩片區控制性詳細規劃》、百萬畝熱帶現代農業標準化試驗園區規劃以及感城鎮、大田鎮總體規劃等的修編和編制工作。要維護規劃的嚴肅性和權威性，各項建設工作要發揮規劃的牽頭、引導作用，嚴格按照規劃進行，不得隨意調整，確保規劃不折不扣地執行。

2．加快推進旅游項目建設。啟動一批高端旅游項目。充分利用獨特的旅游資源，開發好昌化江出海口、東方湖溫泉、大田坡鹿自然保護區、西湖、濱海北片區和金月灣山海互動等一批高端旅游項目，開發白查村黎族原生態船型屋、六體連榕小桂林，開發黎錦編織、農業觀光、森林探險、體育休閑娛樂等特色旅游項目。積極招商引資，大力開展舊城改造及房地產項目開發。

3．繼續抓好環境綜合整治。鞏固、深化整治“臟、亂、差”活動的成果，繼續對“臟、亂、差”進行整治，長抓不懈，打造有利經濟社會發展的穩定、和諧的外部環境。研究制定完整的環境衛生工作機制，采取切實有效的環境衛生管理措施，實施環境衛生門前三包和一票否決制，大力整治城鄉環境衛生。從月下旬起，每個星期五下午，在全市范圍內進行衛生大掃除，切實解決我市城鄉環境衛生差問題。繼續排查化解各類歷史遺留問題和矛盾，保持嚴打整治的高壓態勢，鞏固社會治安日趨好轉的良好態勢，確保不反彈、不逆轉，全力維護社會穩定；繼續開展機關作風整頓，建立整頓機關紀律和作風的長效機制，提高政府效能，提升干部隊伍整體素質和執行力。

4．推進城市化進程。一是深入開展“城市建設年”活動，從立體上打造城市發展的基本框架。遵循把“街做靚、水做活、綠做大、路做暢”的原則，全面推進城市建設和城市改造工程。加快推進解放東路、濱路、三環中路（東安路）、康明路、濱海主干道、東方工業園區出口路二期、疏港中路修復、瓊西路改造、東府西路等市政道路工程建設。利用三個月時間，實施城區東方大道、東海路、解放西路等三條主街道立面景觀改造工程，綠化美化城市環境，提升城市品位。啟動“兩廣場”（東方生態文化廣場、東方“三月三”民俗廣場）和“兩湖”（東湖、西湖）工程建設。啟動建設明珠海岸、國際海員俱樂部地產項目。

5．開展“項目開發招商年”活動。要集中精力突出抓好我市確定的重點項目，在人力、物力、政策上給予支持，確保重點項目引領影響產生好的效應。對全市的工業項目、農業項目、商貿旅游、房地產項目、醫療衛生等功能項目要開展大開發、大招商，積極開工建設一批，儲備策劃一批，招商引進一批。要加大招商引資力度，重點開發濱海北片區、金月灣、東方湖、大田風情小鎮等，加快推進東方邊貿城建設及化工產業下游產品的開發。要加大項目跟蹤力度，確保綠藻、石油儲備庫、甲醇配置燃料等項目落地。

二、進一步優化經濟結構，實現三產協調發展

6．以農業為立足點，走集約化發展之路。一是加快推進5000畝現代農業示范園、感恩平原百萬畝熱帶特色農業標準化生產示范基地建設。二是整合項目，捆綁資金，扶持壯大農民專業合作社，提高農業產業化水平。四是做大做強花梨產業。在群眾自發種植花梨樹的基礎上，政府每年免費提供50萬株黃花梨苗木給老百姓種植，并在78個少數民族群眾聚居村莊打造一批“花梨文化村”、“花梨生態村”。舉辦首屆花梨文化節，建立花梨文化研究會，打響“花梨之鄉”的品牌。

7．以工業為支撐點，走新型工業化發展之路。繼續堅持“大企業進入、大項目帶動、高科技支撐”的“兩大一高”發展戰略，強化工業對城市發展的支撐作用，以東方工業園區為載體，著力發展以油氣化工為主導的技術資金密集型工業，不斷延伸下游產業鏈，打造西部現代化工業重鎮。油氣化工業（重化工業）方面，利用我市年產甲醇140萬噸的優勢，重點引進醋酸、二甲醚等項目。石油化工則以DCC項目為龍頭，重點發展烯烴下游產業鏈，構建石油化工下游產業群。能源工業方面，利用東方資源優勢，在火電、水電、風電的基礎上，發展新能源。

8．以商貿旅游為發力點，走差異化特色發展之路。充分利用東方的區位優勢和資源優勢，重點打造商貿旅游，走特色和差異化發展之路。加快東方邊貿城建設，大力發展對越邊貿和東盟貿易，積極爭取對越互市貿易政策和客貨混裝船非國際船舶直航航線，全力打造中國（東方）—東盟商貿旅游度假區。把八所進境水果指定口岸項目作為培育發展經濟的發力點和新增長點，作為國際經貿、東盟經貿的突破口，以此來打造中國—東盟自貿區的橋頭堡，使我市成為邊貿之城，水果之港。

三、著力改善民生，加快推進基本公共服務均等化

進一步完善群眾工作制度，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，深入基層、深入實際，繼續抓好以“房、水、林”為重點的民生工程，認真解決群眾反映強烈的突出問題。

9．加快推進保障性住房建設。繼續加大投入，按計劃保質保量推進2208套經濟適用房、382套廉租房、400套公租房、400套限價房等保障性住房建設，重點解決國有企業下崗職工的住房保障問題。實施城市棚戶區改造、農村危房改造，加快推進庫區移民住房改造及東河鎮苗村搬遷工作。

10．抓好水利設施建設。繼續抓好農村飲水安全、病險水庫除險加固工程建設。落實好《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》（中發號）精神，加快水利設施建設，加大城市水系建設力度，開工建設羅帶河整治工程，加快推進北黎河、中心排水溝、龍須溝整治工程和配套管網接入工程建設。做好大廣壩中干渠灌區，北黎河、感恩河、昌化江等入海口段防洪（潮）堤項目的申報工作。加強對水資源的管理，依法收費，嚴厲打擊浪費水資源及破壞水利設施的行為。

11．鞏固和深化林權制度改革。進一步鞏固集體林權制度改革成果，不斷深化集體林權制度配套改革。啟動國有林場林權改革。重點抓好林區危舊房改造工作，實現林區安全飲水全覆蓋。

12．推進國有企業改革。按照《國有企業改革總體方案》，在全面清理的基礎上，用2-3年時間，有計劃、分步驟地將市37家國有企業進行改制，保留6家，股份制改制1家，關閉退出30家。在改制工作中，統籌推進城區改造、項目開發和解決國企困難職工民生問題。

13．繼續抓好殯葬制度改革工作。通過多種形式和渠道廣泛宣傳，大力倡導移風易俗、文明節儉辦喪事的新風尚。加快推進馬嶺公共墓地建設，啟動金山、東河鎮公共墓地建設，抓好“三沿五區”墳墓的補償、搬遷工作。出臺優惠政策，做好馬嶺、金山經營性墓地的招商引資工作。

14．加快發展教育事業。著手建設10所鄉鎮中心幼兒園和再建2所市區公辦幼兒園。加大職業教育投入，擴建職業學校校園，開工建設實訓樓、實驗基地、教師周轉房、學生宿舍樓，完成招生1200人任務。加快全市學校布局調整步伐，開展中小學廁所建設、危房改造、抗震加固工作，對農墾移交地方學校進行整合。再建思源實驗學校1所。

15．啟動城鄉居民收入倍增計劃。積極推進收入分配制度改革。進一步完善城鄉平等的就業援助制度和創業促進就業服務體系。支持農民發展生產，幫助農村勞動力實現就業，促進農民增收；支持創業帶動就業，幫助高校畢業生就業，開發公益性崗位，實現零就業家庭動態為零，提高居民收入水平。

16．解決城鄉發展瓶頸問題。一是繼續深入開展城區土地清理工作。加強土地的摸底、清理、整頓工作，重點打擊非法買賣土地、亂占亂圈土地、造假墳等違法行為，截至年月，未確權登記且閑置2年以上的土地，要堅決依法收回。加大拆違力度，杜絕亂搭亂建等違章現象。二是認真解決農村土地糾紛和權屬問題。成立工作組，逐個鄉鎮、逐份合同進行審核，清理“三過”合同，徹底解決農村土地承包、糾紛等問題。三是全力扶持城區周邊村莊的新農村改造，鼓勵和提倡城區周邊村莊招商引資、自主發展。

17．加快醫療衛生服務體系建設。進一步完善公共衛生和城鄉基本醫療服務體系建設，加大醫療設施特別是高科技設備投入，加強鄉鎮衛生院建設，籌建鄉鎮衛生院財務管理中心，抓好鄉鎮衛生院醫務人員和防保人員招聘工作。繼續做好市人民醫院住院部項目建設工作，爭取與第三軍醫大學合作，建設東方分院，提高我市醫療整體水平。加強醫療隊伍教育培訓。鞏固擴大基本醫療覆蓋面，加快醫療合作步伐，進一步提高基本醫療保障水平。

18．加快完善城鄉社會保障體系。做好新農保實施工作，建立完善城鎮居民養老保險制度。

四、加強社會主義民主政治建設，推進依法治市

19．堅持和完善人民代表大會制度。進一步增強人大及其常委會的職能和權威，保障人大代表依法行使職權。支持人大把履行職責與推進國際旅游島建設、加快推動經濟發展方式轉變結合起來，緊緊圍繞重大民生問題決策部署的貫徹落實，加強和改進人大監督工作。做好人大換屆選舉工作。按照新修改的代表法進一步做好人大代表工作。

20．堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。推進人民政協履行職能制度建設，充分發揮人民政協在協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局方面的重要作用，提高參政議政實效。堅持團結和民主兩大主題，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，為實現經濟社會發展目標任務凝聚力量。支持政協加強自身建設。

21．堅持和完善基層群眾自治制度。規范基層民主管理制度，加強對村（居）委會換屆選舉后的指導工作。協調推進城鄉社區建設。深入推進政務公開、司法公開、廠務公開、村（居）務公開和公共企業事業單位辦事公開。進一步完善基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，增強社會自治功能。

22．推進社會管理創新。建立健全重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩定風險評估機制，著力從源頭上預防和減少矛盾。進一步健全調解組織，加快構建人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的“大調解”工作體系。繼續開展主要領導接訪、下訪和政法系統領導干部聯合接訪、下訪活動。積極推進城鎮戶籍制度改革，進一步做好流動人口、高危人群、特殊人群等服務管理工作，加強學校特別是幼兒園及周邊的穩定工作。加強對宗教組織、非政府組織、新經濟組織、新社會組織的管理服務工作。進一步完善和落實相關制度，深入開展專項治理，加強執法規范化、信息化建設和執法監督管理，促進公正廉潔執法。大力落實安全生產和監督管理責任，切實抓好食品藥品安全監管、企業安全生產和消防安全管理、事故災難預防及社會安全工作。

五、加強文化建設，推動文化事業發展

23．加強社會主義意識形態教育，營造良好輿論氛圍。深入開展社會主義核心價值體系學習教育活動，推動全社會形成共同理想信念、強大精神力量和良好道德風尚。以紀念中國共產黨成立90周年、中共瓊崖特委成立85周年、辛亥革命100周年等為契機，策劃組織系列重大宣傳教育活動。廣泛開展以學習貫徹黨的十七屆五中全會、省委五屆九次全會和十一屆市委六次全會精神為主要內容的形勢政策宣傳教育活動。圍繞國際旅游島建設組織開展系列主題宣傳活動。認真做好公共突發事件和社會熱點問題輿論引導。進一步加強網絡的建設、運用和管理。

24．深入推進思想道德建設和精神文明創建活動。扎實推進未成年思想道德建設，加強未成年人心理健康工作站和活動陣地建設。著力加強大學生社會實踐好思想政治教育。進一步加強和改進基層思想政治工作。繼續實施公民文明素質提升工程，努力提高城鄉居民文明素質。穩步推進文明生態村、鎮建設，統籌資金，打造一批精品村、鎮。

25．推進文化體制改革。深入開展文化體制改革，對不適應市場經濟的有關文化部門進行改制，切實解決其職工的實際困難。加強公共文化服務體系建設，繼續推動鄉鎮文化站、村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農村書屋、農民體育健身等文化惠民工程。策劃首屆黃花梨文化節和感恩文化有獎征文等活動，抓好重點題材和本土題材的挖掘，創作一批文藝精品。

六、全面加強黨的建設，為實現跨越式發展提供組織保障

26．抓好干部選拔任用工作。繼續深化干部人事制度改革。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，抓好市、鄉鎮兩屆換屆選舉工作，嚴明換屆紀律，鮮明體現黨的干部路線和用人導向。積極開展競爭性選拔干部工作。完善差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決辦法。加強從基層選拔干部力度。加大年輕干部到基層鍛煉工作力度，注重培養選拔優秀年輕干部、女干部、少數民族干部和非中共黨員干部。探索高素質人才的引進與管理體制。

27．加大市鎮村三級干部隊伍培訓力度。堅持用中國特色社會主義理論武裝黨員干部，深入推進學習型黨組織建設。加強理想信念和革命傳統教育。加大對新任干部、基層干部、關鍵崗位干部的培訓力度。

28．深入開展“創先爭優”、“強核心工程”活動。深入開展創先爭優活動，總結、表彰、宣傳基層黨組織和黨員中的先進典型。完善和落實述職制度，進一步加強農村基層黨建工作巡回檢查，大力推進“強核心工程”。深入開展“聯村進企”行動。加強基層組織體系、帶頭人隊伍和場所陣地建設，整頓軟弱渙散基層黨組織。扎實推進街道社區黨建工作，加強機關、學校、非公有制經濟組織和社會組織等領域基層黨組織建設，積極構建城鄉統籌的基層黨建新格局。改進發展黨員工作。開展走訪慰問老黨員、老干部活動。

29．加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真落實中央和省關于建立健全懲治和預防腐敗體系年工作規劃，整體推進反腐倡廉各項工作。深入貫徹落實《廉政準則》，嚴格執行領導干部報告個人有關事項等規定。抓好廉政教育，以發生在我們身邊的典型案例搞好警示教育。進一步加大查辦案件工作力度，做好懲治和預防職務犯罪工作，嚴肅查處損害群眾利益的行為。深入開展工程建設領域突出問題、“小金庫”、公務用車、行業協會和中介組織違規問題等專項治理工作。進一步加強基層黨風廉政建設，嚴格推行村財委托服務制度，規范農村財務管理。認真執行黨風廉政建設責任制，加強對中央和省委重大決策部署執行情況的監督檢查。采取定期與組織抽查相結合的方式，對全市重點建設項目進展情況進行監督、檢查，嚴格責任追究。深入開展反腐倡廉制度廉潔性審查工作，積極探索和推進政府投資項目招投標監管、行政審批等制度改革創新。加強干部隊伍作風建設，繼續抓好機關紀律作風整治工作。