環保局開展環保工作要點

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一、指導思想：

以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出問題為重點，按照全縣經濟工作總體要求。以改善環境質量為宗旨。以圓滿完成減排任務為目標，緊緊抓住經濟平衡較快發展和轉變方式，優化經濟結構，發展綠色經濟，低碳經濟、循環經濟的機遇，繼續加大環保治理投放，深入推進流域區域和農村污染防治，妥善處置環境突發事件，全方位抓好轄區的環境安全工作，確保我縣環境質量和環境監管水平得到雙提升”為建設生態文明，促進縣域經濟全面可持續發展做出更大貢獻。

二、工作目標：

全面完成主要污染物減排任務；城市集中式飲用水源地水質達標率達到95%以上。工業固體廢物綜合利用率達到90％。確保完成年全縣主要污染物總量年度減排任務。重要飲用水源地主要指標達標率達到100%中心城區環境空氣質量達到二級標準。

三、工作任務：

一）突出重點。全力打好污染減排攻堅戰。

污染減排是環保工作的重中之重。采取一切措施，也是考核我縣環保工作成績的決定性指標。要在年污染減排的收官之年。全力抓好減排工作。

1抓住減排工作重點。將減排指標分解落實到具體項目和工程。以及時間進度要求。要將全縣減排工作及時向縣委縣政府專題匯報。做到減排目標明確、減排措施可行、減排責任到位。及時編制并下達年度減排計劃任務。并明確責任單位和責任人。

2強化和推進各項減排行政措施。項目審批、目標責任考核、專項資金安排等方面。形成政策合力。進一步細化考核內容，都要充分考慮減排要求。整體推進污染減排。完善減排“三大體系”建設評估辦法。確保監測體系及時準確，統計體系規范可靠，考核體系責任落實到位。

3要根據項目變化及時調整減排措施。確保減排資料的收集、整理、歸類和上報工作能達到省市驗收標準。各項減排保障工作要扎實到位。

4繼續強化工業污染治理。落實深度處理措施。提高治污水平。重點抓好水泥、化工、礦山開采等行業的污染治理。深挖減排潛力。

5強化工程減排。為cod減排起到決定性作用。協調有關部門加快污水處理廠建設進度。

6加強管理減排。嚴格加強國控、省控重點污染源企業的日常監管和監督性監測。確保污染治理設施正常運轉。對不能穩定達標排放的企業實行限期治理。對不能滿足污染物排放總量控制要求的實行限產限排，督促建立健全減排設施運行管理規章制度和數據臺帳。逾期不能達標的依法責令關停。對嚴重違法違規和漠視污染減排的企業要公開曝光。嚴格加強重點企業自動在線監控系統管理工作，實現自動在線監測設施與環保部門的穩定聯網，數據傳輸有效。

二）防治并重。大力推動流域區域環境治理。

7嚴格按照《關于加強重金屬污染防治工作的指導意見》要求。落實各項政策措施。確定重點防控區域、行業、企業和高風險人群，分解目標任務。制定全縣重金屬污染防治規劃。全面排金屬污染物排放企業及其周邊區域環境隱患。集中解決一批突出問題。積極開展土壤污染修復試點，綜合治理重金屬超標土地。

8以限期治理為手段。特別是要做好危險固廢循環利用和治理工作。三是全面做好礦石粉磨和水泥行業除塵系統升級改造工程。完成一批重點企業和重點行業環保治理工程。一是做好燃煤企業的脫硫和大氣治理工作。二是加大對礦石加工企業的尾礦處置工作。

9抓好松樹溝流域、縣河流域、丹江流域、魏家臺釩業小區、富水養殖小區和工業園區等重點流域、重點地區污染防治工作。

10開展城鎮飲用水源地保護區的劃定工作。扎實做好飲用水水源安全保障工作。完成16個鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃定工作。

11開展城區噪聲功能區的劃定工作。

三）項目帶動。充分發揮環評在宏觀調控中的作用。

12繼續堅持“四個不批和一個不驗收”制度。對關系綠色發展、改善民生、保護環境、拉動內需、調整結構的項目。以環境保護優化產業升級。堅決管住新上高耗能、高排放及產能過剩行業的項目。加大對固定資產投資和優勢產業領域建設項目的跟蹤服務力度。繼續開辟環評審批“綠色通道”加快進度。

13嚴格貫徹落實《規劃環境影響評價條例》,解決和防范區域性、行業性環境問題。使流域、區域和行業規劃與規劃環評編制同步。開展重點流域區域、經濟開發區、工業園區、行業發展、礦產資源總體開發的規劃環評工作。立足縣域經濟實際。

14按照國家規定建立建設項目“三同時”監督檢查新機制的要求。盡快扭轉“三同時”監管缺失的現象。深入做好重點建設項目工程環境監理試點工作。繼續擴大工業類建設項目工程環境監理試點范圍。切實加強建設項目“三同時”監督檢查和日常管理。選擇生態敏感區、環境重點區及礦山開發等重點建設項目開展工程環境監理。

15繼續扎實推進工程建設領域突出問題的專項整治工作。及時查處環境違法問題。依法查處一批典型案例，對全縣審批的建設項目進行清查。集中整改突出問題。確保項目開發規范有序。

16進一步提高環評工作質量和管理水平。對于滿足環境準入要求的建設項目。主動在技術和政策等方面提供服務和指導。對于民生工程、醫衛文教、生態環保、自主創新和結構調整等項目?？s短時間，縮短環評審批時間。評估、審批、驗收等環節優先安排。推動項目盡早發揮效益。

四）示范引領。切實推進農村環保工作再上新臺階。

17以實施生態創建為抓手。今年要完成2個鄉鎮和4個生態村創建規劃編制工作。積極爭取，積極開展“十百千”創建活動。及時上報。確保列入全省年的創建計劃之內。

18努力爭取農村環保專項治理資金。切實推進農村環境綜合整治。認真實施好去年6個村的農村環境綜合整治項目的同時。通過項目實施抓點帶線促面，落實“以獎促治”和“以獎代補”政策。力爭今年項目工作取得突破。努力改善農村環境質量。

19圍繞新農村建設和創建旅游縣城。積極在金絲線景區、丹江沿岸和312國道、滬陜高速路沿線所在鄉鎮開展村容村貌整治活動。妥善解決污水、規?；笄蒺B殖等污染問題。進一步加強對村鎮工業園區、工業聚集區的生態保護與排污監管，推廣縣垃圾“村收集、鄉轉運、縣處理”模式。治理臟亂差現象。防止“污染轉移”切實解決影響可持續發展和損害群眾身心健康的突出環境問題。

20加強規?；笄蒺B殖場污染防治與畜禽糞便綜合利用。培育治理典型。徹底解決農村面源污染。推廣永利模式。支持各鄉鎮建成一批規模化畜禽養殖廢棄物綜合利用及污染防治示范工程。

21對一些人口稠密的村鎮。劃定飲用水源地保護區。保障城鄉飲用水安全。要組織力量。落實管理責任。

22加快推廣農作物秸桿環保綜合利用技術。繼續下大力氣解決秸桿焚燒污染問題。

23加強生態環境保護監管。確保轄區生態環境安全。健全完善礦產資源開發生態環境監管措施。推動旅游景區環境保護執法檢查，嚴格控制不合理的資源開發活動。強化礦山生態恢復治理。切實做好開發建設中的生態保護工作，把我縣建成省最美的縣和全國旅游強縣。

24建立農村環保目標責任制。制定農村環保工作考核評價指標并開展試點。

五）環保為民。切實解決影響可持續發展和群眾健康的環境問題。

25繼續深入扎實開展環保執法專項行動。健全完善環境違法案件掛牌督辦制度。開展環境執法稽查試點工作。集中整治威脅飲用水源地安全、主要污染物超標排放、環保設施運行不正常和建設項目環境違法以及重金屬污染等突出問題。強化責任追究和后督察。

26建立群眾和企業之間交流平臺。努力協調群企關系。解決群企糾紛，定期組織企業和群眾代表召開座談會、連心會。化解群起矛盾。維護群起利益。要認真抓好環境信訪工作，加大對重大環境信訪案件的查處力度，加大對存在群體性事件隱患的環境問題的排查和整治力度，確保不發生重大環境污染事件和重大群體性環境糾紛事件。

27嚴守環境安全紅線。著重抓好環境風險源調查及尾礦庫環境風險隱患的排查。及時準確掌握企業治理設施運行情況和污染排放情況。建立企業應急值守和治理設施運行日報告制度，強化執法監督和應急管理。切實做到關口前移、預防為主、全過程監管。年要對全縣所有重點污染源安裝視頻監控系統和在線監測平臺。完善企業應急預案，落實突發環境事件預防預警措施，建立應急物資儲備制度，積極防范和有效應對突發環境事件。

28推進重金屬、輻射和危險廢物監督管理。一是強化現場檢查執法工作。繼續加強對放射源用戶單位的安全檢查工作。開展對射線裝置用戶單位的安全檢查。提高輻射安全監管水平和效率。實行放射源專人監管報告制度。盡快將其納入監管范圍。二是規范重點行業的輻射安全管理工作。加強對醫療衛生、工業探傷、無線通訊、廢舊鋼鐵冶煉等行業的輻射安全監管工作。

六）全民參與。努力營造環境文化建設濃厚氛圍。

29組織開展生態鄉鎮、綠色學校、綠色機關、綠色社區、綠色家庭和環境友好企業的綠色創建工作。

30抓好環保重要工作、重大決策和重要節日的新聞宣傳。開通環保熱線。環保新聞。制作環保節目。

31創新形式和手段。組織好日常的環保宣傳。

32加強環境文化建設。一是縣城主街道和公路沿線開辟環境文化墻。二是企業開展環境文化建設。組織文藝節目和文化活動。三是積極參加省市組織的環保文化活動。

33加強環保知識和法律法規宣傳。進行法律培訓。

七）監管到位。努力提高環保工作質量和管理水平。

34繼續做好主要河流國控、省控、省界斷面地表水環境質量和重點城鎮環境空氣質量等重要監測工作的同時。組織做好“三同時”驗收監測、污染源監督性監測、減排工程項目監測和突發事故環境應急監測工作。積極試點和開展農村環境監測。

35做好環境統計工作。做好環境統計季報等常規工作的同時。開展污染源普查動態更新調查工作。為“十二五”環境統計和污染減排奠定工作基礎。以第一次全國污染源普查數據為基礎。摸清我省末期的污染源情況。

36認真吸收環保規劃經驗的基礎上?？茖W論證。形成規劃基本框架。啟動并完成各環保專項規劃的編制工作。集思廣益。確定“十二五”環保規劃目標、指標體系。

37抓好排污申報登記工作。準確掌握全縣所有工業企業。為開展業務管理提供數字依據。三產及衛生醫療單位排污情況。

38要加大排污收費力度。足額征收排污費。今年要嚴格按照“應收盡收。確保年度收費任務全面完成。足額征收”要求。

39積極開展企業誠信聯盟活動。建立企業環境行為評價體系。強化企業的環境責任。把企業的銀行信貸、評先創優等與環境執法結合起來。

八）強基固本。繼續建設素質過硬環保新隊伍。

40進一步落實年度環保目標和崗位責任制。明確工作流程。做到分工明確、配合緊密、管理有序，細化工作程序。落實工作責任。確保各項工作任務高質量、高水平完成。

41要完善內部管理機制。通過整章建制。促進各項管理工作的制度化和規范化。形成一整套科學的內部管理制度。

42繼續以“創佳評差”行風建設、精神文明建設和效能建設為切入點。提高全局的工作水平和工作效率。要結合工作實際。尋找工作差距，不斷提升環保部門形象。立足行業特點。改進工作方法，提高工作效率，通過各項活動的開展，真正使環保隊伍的社會地位和知名度有明顯提升。

43專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作。組織安排本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。按黨風廉政建設和反腐敗工作任務。簽訂目標責任書，把黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核。進行細化分解。落實好領導干部責任。

44積極探索有效的學習方式。并結合實際開展大討論。注重運用學習成果解決實際問題，實行集中學習研討與分散自學相結合。倡導學用結合。既要提升業務素質，又要提高政治思想素質。局領導要帶頭加強學習，帶頭開展重點課題的調查研究，并拿出有質量的成果，推動實際工作。