市半年城鄉(xiāng)工作要點(diǎn)

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今年以來，在自治區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓新一輪西部大開發(fā)和沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，咬定“雙爭(zhēng)”目標(biāo)，緊盯10件大事20件實(shí)事，堅(jiān)持推進(jìn)“興工強(qiáng)市”和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。今年1—6月份，預(yù)計(jì)全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值80.6億元，同比增長(zhǎng)12%；財(cái)政一般預(yù)算收入6.9億元，同比增長(zhǎng)36.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資97億元，同比增長(zhǎng)0.5%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.1億元，同比增長(zhǎng)18.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到8248元和4128元，同比分別增長(zhǎng)11.95%和12%。

一、上半年主要工作

（一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新型工業(yè)化步伐不斷加快。堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。1-6月份，預(yù)計(jì)全市完成工業(yè)總產(chǎn)值188.5億元，同比增長(zhǎng)30％；規(guī)模以上工業(yè)增加值66.4億元，同比增長(zhǎng)14.6％。著力推進(jìn)羊絨產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為全區(qū)首家國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，新引進(jìn)浙江簡(jiǎn)雅2.6億元羊絨深加工、江蘇寶珠100萬件羊絨衫等項(xiàng)目4個(gè)，中銀絨業(yè)5000噸原料廠、嘉源絨業(yè)國家級(jí)羊絨制品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建成投用，靈武國際羊絨城、園區(qū)污水處理廠建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)預(yù)計(jì)生產(chǎn)無毛絨2900噸、羊絨衫129萬件，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38億元，同比增長(zhǎng)32.3%；出口創(chuàng)匯4000萬美元，同比增長(zhǎng)37.6%。著力發(fā)展壯大再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)供水、天然氣、道路工程即將完工，2萬噸鋁合金型材、30萬噸污廢油再生利用項(xiàng)目開工建設(shè)，中再生達(dá)源再生資源產(chǎn)業(yè)基地完成主體工程，創(chuàng)建全國城市礦產(chǎn)示范基地順利通過國家有關(guān)部委評(píng)審，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11億元，同比增長(zhǎng)9.8%。加快中小企業(yè)孵化基地和全民創(chuàng)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效，園區(qū)配套工程基本完工，篩選入駐企業(yè)56家，10家企業(yè)投入試生產(chǎn)，27家正在采購安裝設(shè)備。狠抓節(jié)能減排，環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察站開工建設(shè)，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作全面開展，“兩型”社會(huì)建設(shè)步伐不斷加快。全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目抓招商，截止6月底，全市爭(zhēng)取中央、自治區(qū)、市各類項(xiàng)目123個(gè)，落實(shí)資金5.6億元；計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目192個(gè)，開工139個(gè)，完成投資52.9億元。新引進(jìn)中再生電子廢棄物回收及廢鋼加工、杭州日佳電力脫硫等招商項(xiàng)目22個(gè)，結(jié)轉(zhuǎn)上年項(xiàng)目33個(gè)，實(shí)際到位資金23.2億元。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，兌付各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金11896萬元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，實(shí)施了土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，砌護(hù)溝渠846條302公里，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.4萬畝，新增節(jié)水灌溉面積5.9萬畝，流轉(zhuǎn)土地5.3萬畝。實(shí)施糧食創(chuàng)高產(chǎn)12萬畝，發(fā)展富硒稻3萬畝、訂單農(nóng)業(yè)10萬畝；建立有機(jī)水稻大棚工廠化育秧基地4個(gè)，發(fā)展有機(jī)稻3萬畝，在全區(qū)率先推廣水稻工廠化育秧，穩(wěn)定糧食種植面積37.2萬畝。落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)2.77萬畝，露地瓜菜2萬畝。新植靈武長(zhǎng)棗1萬畝，培育大規(guī)格長(zhǎng)棗苗木400萬株,3000噸靈武長(zhǎng)棗果酒和棗果自動(dòng)化分級(jí)分選項(xiàng)目開工建設(shè)。加快發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，百萬只活體羊交易中心開工建設(shè)，建成自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)2個(gè)、優(yōu)質(zhì)羔羊示范場(chǎng)1個(gè)、良種繁育場(chǎng)5個(gè)、自繁自育科技示范戶、專業(yè)戶350戶，全市羊只飼養(yǎng)量達(dá)232萬只，同比增長(zhǎng)39％。新建、擴(kuò)建奶牛園區(qū)3個(gè)、大型肉牛繁育場(chǎng)1個(gè)，新增奶牛1560頭，奶牛“出戶入園”率達(dá)65%，牛飼養(yǎng)量達(dá)5.14萬頭。改擴(kuò)建萬頭豬場(chǎng)3個(gè)，豬飼養(yǎng)量達(dá)17.3萬頭。

（三）加快推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。一是提升城市建設(shè)品位。全力打造黃河金岸精品工程，黃河金岸度假村、機(jī)場(chǎng)后勤服務(wù)基地、太陽島開發(fā)項(xiàng)目開工建設(shè)。實(shí)施濱河大道亮化供電、城市街區(qū)改造等公共設(shè)施工程，靈武火車站至西二環(huán)延伸段完成路基鋪面。新區(qū)綠化工程完工，供氣、供熱、供電等配套設(shè)施加快建設(shè)；國防教育中心、職工文化活動(dòng)中心、勞動(dòng)保障服務(wù)中心、第四中學(xué)、第五小學(xué)等公建項(xiàng)目完成主體工程；6萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房主體完工，全市新開工建筑面積達(dá)140萬平方米。主要街區(qū)“穿衣戴帽”工程加緊進(jìn)行，靈州華府、玫瑰園等片區(qū)抓緊施工，東升園小區(qū)改造工程基本完工。二是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。梧桐樹、臨河等6個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快，鋪設(shè)供排水管網(wǎng)6.7公里、天然氣管網(wǎng)2.7公里，安裝路燈170盞。郝家橋鎮(zhèn)西渠村“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)主體完工，供排水、供電、道路等配套工程加緊施工，中北、漫水塘等6個(gè)村莊示范點(diǎn)整治有序推進(jìn)，500戶農(nóng)村危房改造工程進(jìn)展順利。農(nóng)村環(huán)境綜合整治深入開展，臨河、崇興、梧桐樹3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境集中連片整治項(xiàng)目基本完成，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村1個(gè)。實(shí)施世界沙生植物園、雁脂山生態(tài)綠化等工程，完成營(yíng)造林3.9萬畝，封山育林4萬畝。三是舉全市之力實(shí)施生態(tài)移民建設(shè)工程。平整土地6580畝，20公里主干道路及環(huán)村道路基礎(chǔ)工程完工；水源工程灌溉機(jī)井、揚(yáng)水泵站投入運(yùn)行，鋪設(shè)各類供水管道280公里；完成環(huán)村林帶、生產(chǎn)道路綠化600畝，栽植各類樹木27.5萬株（靈武長(zhǎng)棗3200畝），套種黃豆等經(jīng)濟(jì)作物3200畝；住房工程完成基礎(chǔ)開挖1272戶，475戶完成主體封頂；完成勞務(wù)移民培訓(xùn)62人次，112戶415人入住勞務(wù)移民周轉(zhuǎn)房。村部、學(xué)校、幼兒園等公共設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，農(nóng)村飲水、衛(wèi)生廁所、養(yǎng)殖園區(qū)、清潔能源等工程陸續(xù)開工。

（四）加快總量擴(kuò)充，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。唐城時(shí)尚購物廣場(chǎng)、中房開元商業(yè)廣場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，西湖公園、湖濱商業(yè)街配套服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，引入蘇寧電器、新華百貨、香港凱悅等知名企業(yè)，創(chuàng)建四星級(jí)賓館1個(gè)、星級(jí)農(nóng)家樂3個(gè)。陸港物流中心辦公樓完成主體，1500平方米倉儲(chǔ)完成鋼結(jié)構(gòu)框架；空港物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，“-昆明-迪拜”定期國際客貨航線正式開通，臨空綜合保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”政策，兌付補(bǔ)貼資金252萬元。成功舉辦首屆水洞溝文化旅游節(jié)暨水洞溝遺址發(fā)現(xiàn)88周年慶典、“黃河之戀”自駕車環(huán)黃河金岸大巡游及第二首屆職工文化運(yùn)動(dòng)會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)。全市第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值10.9億元，同比增長(zhǎng)10.5%。

（五）加快民生改善，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)辦人民滿意教育“八項(xiàng)”行動(dòng)，實(shí)施了一小、東塔小學(xué)等10所中小學(xué)改擴(kuò)建工程，東塔、崇興、臨河等6所幼兒園開工建設(shè)；規(guī)范校車管理，免費(fèi)接送4000多名農(nóng)村中小學(xué)生上學(xué)。深入開展百名科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，創(chuàng)辦法人科技特派員公司40家，領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社30家。加大再就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，發(fā)放小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款765萬元，安置公益性崗位112人，“4050“人員工資每月提高130元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3799人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動(dòng)力3.2萬人。積極推進(jìn)企業(yè)職工工資協(xié)商制度，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，累計(jì)清欠農(nóng)民工工資1321萬元。積極探索公立醫(yī)院改革，全面推進(jìn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)工作，配備完善鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備，免費(fèi)接診20.7萬人次，免費(fèi)為全市干部職工及50歲以上城鄉(xiāng)居民體檢。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站6個(gè)，6000多失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；城鄉(xiāng)低保月標(biāo)準(zhǔn)提高到240元、高齡津貼增至每月300元至500元，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每月增至450元，城鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象享受同等優(yōu)待，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)一體化；實(shí)施重度殘疾人生活救助，為一級(jí)殘疾每人每月發(fā)放生活救助金120元、二級(jí)殘疾每人每月發(fā)放生活救助金60元；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90.5％，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)98.03％。改造村居計(jì)生服務(wù)室16個(gè)，發(fā)放少生快富等扶持資金71萬元。開展了“三個(gè)百場(chǎng)”系列文藝演出482場(chǎng)次，隆重舉辦了慶祝建黨90周年紅歌演唱會(huì)；創(chuàng)建文化示范村5個(gè)，新建民間文藝團(tuán)隊(duì)6個(gè)、文化大戶3個(gè)、農(nóng)家書屋37個(gè)；實(shí)施了廣播電視“戶戶通”工程，解決971戶山區(qū)群眾接受電視信號(hào)難問題。高度重視安全生產(chǎn)，深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查各類隱患906處，查處各類交通違法行為3.5萬余起，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，強(qiáng)化社會(huì)治安管理，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度進(jìn)一步加大，全社會(huì)保持總體和諧穩(wěn)定。

二、下半年重點(diǎn)工作

（一）奮力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“興工強(qiáng)市”和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。一是力推羊絨產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快國際羊絨城、污水處理廠、園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力促浙江簡(jiǎn)雅羊絨深加工、絨藝科創(chuàng)特種纖維加工研發(fā)基地等項(xiàng)目開工建設(shè)，金海皮業(yè)、西部皮草等搬遷擴(kuò)建企業(yè)建成投產(chǎn)，中銀15梳15紡紡紗等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，確保園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)80億元以上。二是力推再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格按照國家發(fā)改委批復(fù)要求完善園區(qū)軟硬件設(shè)施，爭(zhēng)取年內(nèi)列入全國第二批城市礦產(chǎn)示范基地。加快家電、汽車、摩托車以舊換新交易中心、30萬噸污廢油再生利用等項(xiàng)目，力促達(dá)源再生資源產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22億元。三是力推中小企業(yè)孵化基地和全民創(chuàng)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效。在全面加快山東昂立光伏項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快入駐企業(yè)設(shè)備安裝進(jìn)度，力爭(zhēng)自治區(qū)、市縣域經(jīng)濟(jì)觀摩前70％以上的入園企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

（二）奮力加快新農(nóng)村建設(shè)。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大“三農(nóng)”投入，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。進(jìn)一步拓展“農(nóng)超對(duì)接”合作領(lǐng)域，力爭(zhēng)與北京物美控股集團(tuán)公司建立“農(nóng)超對(duì)接”，新增靈武長(zhǎng)棗外銷網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)，辦好第五屆靈武長(zhǎng)棗節(jié)。加快建設(shè)百萬只活體羊交易中心，加大良種繁育、示范推廣和自繁自育力度，力爭(zhēng)全年羊飼養(yǎng)量達(dá)到400萬只。鞏固提升奶牛、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化水平，牛飼養(yǎng)量達(dá)6.3萬頭（奶牛存欄2.2萬頭）、生豬飼養(yǎng)量達(dá)24萬頭。加快推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制，抓好動(dòng)物疫病綜合防控，確保草畜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技推廣工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范基地10個(gè)、科技示范戶1000個(gè)。加大農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，切實(shí)增加農(nóng)民務(wù)工收入和經(jīng)營(yíng)性收入。加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境集中連片整治、“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)、農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村公路等項(xiàng)目建設(shè)，加大鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，力促鄉(xiāng)村面貌得到新改善。

狠抓移民區(qū)各項(xiàng)工程進(jìn)度與質(zhì)量，全面完成自治區(qū)下達(dá)的年度移民安置任務(wù)。同步推進(jìn)安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育，開工實(shí)施中銀絨業(yè)年產(chǎn)40萬件羊絨制品加工廠項(xiàng)目，建設(shè)山草羊養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè)，建立銀湖公司移民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及務(wù)工基地，搭建移民學(xué)技術(shù)、發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工就業(yè)平臺(tái)。

（三）奮力提速城市建設(shè)。實(shí)施南二環(huán)至濱河大道、西二環(huán)向北延伸段等框架道路工程，完成新區(qū)供氣、供電、亮化等配套設(shè)施，開工建設(shè)綜合體育中心、公檢法辦公大樓，加快濱河水岸度假村、世界水車博覽園二期、地稅局培訓(xùn)基地、機(jī)場(chǎng)服務(wù)基地一期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全力抓好城區(qū)路網(wǎng)改造、街區(qū)亮化、城區(qū)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等公用設(shè)施建設(shè)。加快保障性住房建設(shè)，力爭(zhēng)年底6萬平方米經(jīng)適房竣工交付使用。加大城市街路規(guī)范化管理，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平。

（四）奮力抓招商爭(zhēng)項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞“十二五”規(guī)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保全年?duì)幦№?xiàng)目資金10億元以上；倒排工期，狠抓關(guān)鍵進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，加大跟蹤督查，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊盯國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和500強(qiáng)企業(yè)，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、科技水平高的龍頭骨干企業(yè)，力爭(zhēng)全年招商引資實(shí)際到位資金達(dá)30億元以上。

（五）奮力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)辦人民滿意教育工程，加快學(xué)校基礎(chǔ)工程建設(shè)，開工建設(shè)職業(yè)教育中心二期工程，建成市一小等10所中小學(xué)與崇興、臨河等6所幼兒園。抓好中醫(yī)院續(xù)建工程及臨河等3所衛(wèi)生院、9所村居衛(wèi)生室建設(shè)，不斷改善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，切實(shí)抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。狠抓食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假、售假等違法犯罪行為。鞏固國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市創(chuàng)建成果，推進(jìn)“星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，改造村級(jí)人口文化服務(wù)室30個(gè)。鞏固完善社會(huì)保障體系，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳；抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不斷提升社會(huì)服務(wù)水平。加大水洞溝、長(zhǎng)流水景區(qū)和恐龍化石館國家地質(zhì)公園建設(shè)力度，辦好全國公路輪滑“黃河金岸”馬拉松公開賽。依法加強(qiáng)宗教管理，積極創(chuàng)建民族進(jìn)步團(tuán)結(jié)和諧模范城市。啟動(dòng)實(shí)施“六五“普法規(guī)劃，推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)。抓好社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，加強(qiáng)社會(huì)各類人員服務(wù)管理；完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。