關于夯實統計基層工作通知
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各鄉、鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：
為進一步夯實基層統計工作，從源頭上保證統計數據質量，提高統計工作服務經濟社會發展水平，根據《統計法》、《省統計管理監督條例》和省人民政府辦公廳《關于進一步加強統計基層基礎工作的通知》等有關規定，經縣政府同意，現就進一步加強我縣統計基層基礎建設工作通知如下。
一、進一步提高對加強統計基層基礎建設工作重要性的認識
統計基層基礎建設直接關系到整個統計數據的質量?；鶎咏y計信息是政府工作的信息基礎，是全面、客觀、真實反映經濟社會發展情況的起點，是全縣統計數據的源頭。鄉鎮、部門和企業統計工作是統計網絡的“網底”，是全縣經濟工作的重要組成部分，尤其是在政治體制改革不斷深化，市場經濟不斷發展的新形勢下，做好基層統計工作顯得尤為重要。加強統計基層基礎建設，切實解決統計工作認識程度不高、人員不齊不穩、基礎資料不全、數據質量不高等問題，努力提高統計數據質量，是貫徹落實統計法律法規，充分發揮統計職能的必然要求，也是落實科學發展觀，科學判斷形勢，準確把握經濟社會發展趨勢，提高決策施政能力的基礎和前提。各鄉鎮、各部門、各單位要從經濟社會發展大局出發，高度重視統計基層基礎建設，采取有效措施，加快推進統計基層基礎建設，為基層統計工作的正常開展創造有利條件。
各鄉鎮要按照統計基礎工作“八有八化”（有機構、有編制、有人員、有資格、有臺帳、有經費、有場地、有設備，以及統計管理制度化、統計人員專業化、統計報表標準化、統計資料檔案化、統計手段現代化、統計工作法制化、統計宣傳經常化、統計服務優質化）的要求，明確目標任務，采取有效措施，扎實推進統計基層基礎建設工作。
（一）全面提升基層統計基礎。根據《關于印發懷遠縣推行鄉鎮首席統計員制度實施方案的通知》及統計基層基礎建設“八有八化”要求，各鄉鎮要設置統計站和首席統計員、輔助統計員、系統管理員（統計站站長由分管領導兼任），村（居）委會設立信息員，企事業單位設置統計員，配備必要的辦公設備設施，保障辦公需要的各項經費，落實具體業務經辦人員和辦公場地，堅持從業人員持證上崗制度，完善各項統計工作制度，建立健全統計臺帳，規范基層統計資料并實施檔案化管理。
（二）加強和完善企業報表管理。各鄉鎮和統計部門要加大審核把關力度，特別是對“三上”企業和農村及私營企業上報的基層報表，要按照有關制度的要求進行嚴格審核把關，確保數據準確無誤?？h統計部門要切實加強對企業報表填報工作的監督和指導，企業上報的紙質基層報表，要由統計員根據企業的原始記錄按照統計報表制度的要求據實填寫并簽字，由企業統計負責人、企業單位負責人審核無誤后簽名、單位蓋章后，在規定的時間內按規定程序上報；實行企業一套表制度后，“三上”企業聯網直報時，也要在具有紙質報表的基礎上上報。要做到企業上報報表與企業統計臺賬一致，企業統計臺帳與企業原始記錄一致。同時，要督促各企業建立統計資料管理制度，上報的統計報表、統計臺賬、原始記錄、統計部門下發的文件及相關統計證件分類歸檔管理，確保資料齊全，交接有據。
（三）建立完善統計臺帳。統計報表要數出有據、客觀真實，不得隨意編造，并能提供出相應的原始記錄作為上報數據的支撐依據。各鄉鎮和相關部門要按照統計制度要求，建立健全各種原始記錄和統計臺帳，并要按照“屬地管理”的原則，進一步發揮牽頭抓總的責任，指導督促納入統計范圍企業的統計基礎工作，千方百計確保統計源頭數據質量。
（四）加強重點環節統計工作。各鄉鎮和相關部門要加強對文化產業、服務業、房地產、科技能源、各類專項調查等薄弱環節的統計工作。對農村抽樣調查網點，農村統計人員要經常下村入戶了解實情，指導調查戶做好記賬工作。為了更全面地反映當地農村經濟發展現狀，鄉鎮可以對調查點、調查戶進行調整，調整前必須報經縣統計局同意。
三、切實保障統計基層基礎建設工作有序推進
（一）加強組織領導。統計基層基礎建設工作是一項政策性強、涉及面廣、關聯性大的工作，各鄉鎮、各部門、各單位要切實加強對此項工作的領導，主要領導要親自過問，分管領導要定期研究和解決統計工作中出現的新情況、新問題。要關心、支持基層統計工作，加大對統計工作的投入，認真研究并及時解決基層統計工作中的實際困難，保證統計工作任務與所需條件相適應，確?；鶎咏y計工作順利進行。
（二）提升業務素質。各鄉鎮、各部門、各單位要進一步調整充實統計力量，配齊、配好統計人員，建立健全統計網絡。要重視對統計人員的政治思想和職業道德的教育，不斷提高廣大統計人員的素質。要把統計服務科學發展作為首要任務，當好測報員和信息員，及時提供統計監測報告，為各級領導決策提供優質服務。
（三）嚴格依法統計。各鄉鎮、各部門、各單位要嚴格執行統計法律法規，支持基層統計機構和人員依法獨立行使統計調查權、統計報告權和統計監督權，確保統計數據的準確性、及時性、全面性。各級領導干部要牢固樹立統計法制觀念，堅決支持統計部門、統計人員依法統計，不得強令或者授意統計機構和人員弄虛作假，為統計基層基礎工作的開展營造良好環境。
