衛(wèi)生局疾病預(yù)防實(shí)施要點(diǎn)

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縣2012年疾病預(yù)防控制工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)省、市、縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以疾病預(yù)防控制績(jī)效評(píng)估為抓手，推動(dòng)全縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)；以重大傳染病防控工作和農(nóng)村疾病預(yù)防控制工作為重點(diǎn)，全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的疾病預(yù)防控制服務(wù)體系。

一、加快疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，開展疾病預(yù)防控制工作績(jī)效評(píng)估。

（一）全面推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估工作。組織開展全員培訓(xùn)，積極參與縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績(jī)效考核；健全績(jī)效考核工作機(jī)制，探索建立疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任制。

（二）實(shí)施疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制專業(yè)人員培訓(xùn)，全面提升疾病預(yù)防控制能力。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。進(jìn)一步明確職責(zé)，完善人員配置，完善應(yīng)急預(yù)案和衛(wèi)生應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備機(jī)制，開展衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，及時(shí)有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

二、繼續(xù)認(rèn)真貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，以一類疫苗免費(fèi)接種民生工程為重點(diǎn)，落實(shí)擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃的各項(xiàng)措施；加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作，控制疫苗可預(yù)防疾病的暴發(fā)。

（一）繼續(xù)落實(shí)國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃精神，開展新增疫苗免費(fèi)接種政策。2012年底，全縣以鄉(xiāng)為單位目標(biāo)兒童乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗（包括白破疫苗）、麻疹疫苗（包括含麻疹疫苗成分的麻風(fēng)疫苗、麻腮疫苗）適齡兒童接種率以鄉(xiāng)為單位達(dá)到95％以上；流腦疫苗、乙腦疫苗、甲肝疫苗適齡兒童接種率，以縣為單位達(dá)到85％以上。

（二）落實(shí)擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃的各項(xiàng)措施。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)預(yù)防接種門診的規(guī)范化建設(shè)，全面構(gòu)建履蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務(wù)體系。2012年再安排3-4個(gè)鄉(xiāng)級(jí)預(yù)防接種門診達(dá)市局A級(jí)接種門診；從事預(yù)防接種工作的單位資質(zhì)認(rèn)定率達(dá)到100％；預(yù)防接種公示率和群眾告知率達(dá)到100%。

（四）制定《2012～2012年縣消除麻疹的年度工作計(jì)劃》，加速麻疹防控工作進(jìn)程。維持高水平麻疹疫苗常規(guī)免疫接種率，兩劑麻疹疫苗接種率達(dá)到95%以上，麻疹發(fā)病率力爭(zhēng)控制在1／10萬以下；制定縣麻疹疫苗強(qiáng)化免疫實(shí)施方案，組織開展對(duì)8月齡－14歲兒童麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)，確保以鄉(xiāng)為單位，目標(biāo)人群麻疹疫苗強(qiáng)化免疫接種率≥95%。

（五）進(jìn)一步完善兒童預(yù)防接種信息化管理系統(tǒng)建設(shè)；預(yù)防接種門診實(shí)現(xiàn)疫苗（一、二類疫苗）和注射器信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。

（六）全面加強(qiáng)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)、調(diào)查和診斷工作，建立預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，及時(shí)妥善處理預(yù)防接種異常反應(yīng)。

（七）繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施《2006—2013年省乙型病毒性肝炎防治規(guī)劃》，對(duì)所有15歲以下新發(fā)乙肝病例開展流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。

（八）實(shí)行分類指導(dǎo)，保持國家免疫規(guī)劃疫苗較高的接種率，強(qiáng)化邊遠(yuǎn)、貧困和流動(dòng)人口等特殊人群的免疫規(guī)劃管理工作，做好疫苗針對(duì)傳染病的預(yù)防控制工作。繼續(xù)做好無脊灰維持工作；做好流腦、乙腦、甲肝等疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。

（九）繼續(xù)開展《預(yù)防接種工作規(guī)范》、《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)；進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，做好“4.25”全國兒童預(yù)防接種日宣傳活動(dòng)，普及預(yù)防接種知識(shí)，提高群眾主動(dòng)參與免疫規(guī)劃意識(shí)。

三、著力抓好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控工作

（一）艾滋病防治工作。2012年，繼續(xù)貫徹實(shí)施《艾滋病防治條例》，落實(shí)《中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（2006-2013年）》各項(xiàng)工作指標(biāo)，促進(jìn)多部門參與，加強(qiáng)能力建設(shè)，以提高艾滋病防治知識(shí)知曉率、艾滋病病人和感染者發(fā)現(xiàn)率、管理率、治療率、干預(yù)措施覆蓋率“五率”為基本工作目標(biāo)，全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防、控制和治療措施，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，減少艾滋病對(duì)艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭和廣大人民群眾的危害。

1、加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo)，定期組織召開多部門艾滋病防治協(xié)調(diào)會(huì)，促進(jìn)多部門及社會(huì)團(tuán)體參與艾滋病防治積極性。

2、進(jìn)一步擴(kuò)大艾滋病防治宣傳教育的廣度和深度。重點(diǎn)做好暗娼、性病門診就診者、學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民工等艾滋病防治知識(shí)宣傳、培訓(xùn)工作。

3、繼續(xù)做好監(jiān)測(cè)檢測(cè)工作。完善艾滋病性病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，健全艾滋病抗體確證、篩查、檢測(cè)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室管理，加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室檢查督導(dǎo)力度。加強(qiáng)艾滋病自愿咨詢檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)和轉(zhuǎn)介網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，開展醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)提供艾滋病咨詢檢測(cè)（PITC）試點(diǎn)，擴(kuò)大各類人群艾滋病檢測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。

4、做好高危人群綜合干預(yù)工作，鞏固娛樂場(chǎng)所性服務(wù)人員綜合干預(yù)，切實(shí)提高綜合干預(yù)服務(wù)工作質(zhì)量。做好艾滋病病毒感染者及病人等重點(diǎn)人群的100%安全套推廣工作。

5、加強(qiáng)艾滋病感染者及病人關(guān)懷與治療工作，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。

6、積極爭(zhēng)取艾滋病投入。完成中央轉(zhuǎn)移支付艾滋病項(xiàng)目。定期開展多部門和衛(wèi)生系統(tǒng)艾滋病防治工作督導(dǎo)與評(píng)估。

（二）結(jié)核病控制工作。

1、繼續(xù)貫徹實(shí)施《全國結(jié)核病防治規(guī)劃（2001－2013年）》，全面落實(shí)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，認(rèn)真規(guī)范結(jié)核病防治各項(xiàng)措施，提高現(xiàn)代結(jié)核病控制的實(shí)施質(zhì)量。

2、緊緊抓住肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)和治療這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展結(jié)核病控制的各項(xiàng)活動(dòng)。繼續(xù)保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率100%，全面完成新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率在70%以上，病人治愈率在85%以上的目標(biāo)。

3、做好2013年第五次全國結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查的準(zhǔn)備工作。

4、加大國際合作結(jié)核病控制項(xiàng)目的管理和協(xié)調(diào)力度，加快世行貸款結(jié)核病控制項(xiàng)目資金使用進(jìn)度，按照我國政府與世行簽定的協(xié)議要求，全面完成項(xiàng)目工作任務(wù)。

四、繼續(xù)加大《傳染病防治法》的實(shí)施、宣傳力度，全面提高疾病預(yù)測(cè)預(yù)警及處置能力。

（一）繼續(xù)加大《傳染病防治法》等法律法規(guī)實(shí)施力度，積極開展《傳染病防治法》實(shí)施5周年系列宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)形成全社會(huì)齊抓共管傳染病防治的良好社會(huì)氛圍。按照“省傳染病信息報(bào)告管理考核標(biāo)準(zhǔn)”，組織全縣傳染病報(bào)告管理工作督導(dǎo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，提高報(bào)告質(zhì)量。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)全縣傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的管理，每月對(duì)傳染病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告質(zhì)量綜合評(píng)分，加強(qiáng)全縣傳染病疫情預(yù)測(cè)預(yù)警能力。2012年，全縣法定傳染病未及時(shí)報(bào)告率低于0.4%，未及時(shí)審核率低于0.05%，傳染病疫情報(bào)告信息質(zhì)量評(píng)價(jià)綜合指數(shù)(率)低于0.1，達(dá)到全市先進(jìn)行列。

（三）加強(qiáng)學(xué)校傳染病預(yù)防控制工作。與教育部門配合，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校傳染病預(yù)防控制工作的技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)，完善學(xué)校疫情報(bào)告制度，嚴(yán)防學(xué)校發(fā)生傳染病暴發(fā)疫情。

五、繼續(xù)認(rèn)真做好其它重點(diǎn)疾病防治工作。

（一）加強(qiáng)以霍亂為重點(diǎn)的腸道傳染病的防控工作。繼續(xù)做好外環(huán)境和外埠食品疫源檢索工作，加強(qiáng)腸道門診管理，加強(qiáng)疫情調(diào)查處理工作，切實(shí)做好疫點(diǎn)、疫區(qū)的衛(wèi)生處理工作。開展腸道門診督導(dǎo)。

（二）做好以流感為重點(diǎn)的呼吸道傳染病的監(jiān)測(cè)工作。

（三）開展以狂犬病為重點(diǎn)的自然疫源性疾病的監(jiān)測(cè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員在傷口處理和狂犬病疫苗接種等方面的技術(shù)培訓(xùn)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理，提高監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，全力做好手足口病等其它傳染病防控工作。

六、地方病防治工作。

加強(qiáng)碘鹽監(jiān)測(cè)，認(rèn)真做好基本消除碘缺乏病考核驗(yàn)收工作。

七、開展機(jī)關(guān)效能活動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，提高服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)禁利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益。

八、加強(qiáng)對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付、省財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目管理，建立項(xiàng)目資金執(zhí)行報(bào)表制。