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      區教體局二〇一三年實施要點

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      2013年全區教育工作的總體目標是:以黨的十七屆六中全會精神為指導,以深入實施國家、省、市教育規劃綱要為主線,以促進教育均衡發展和提高教育教學質量為重點,全面落實區學前教育、普通教育和職成教育三年行動計劃,堅持改革創新、全面育人,突出開放辦學、特色辦學,不斷提升教育現代化水平,努力辦好人民滿意的教育事業。

      一、統籌資源,優化配置,強力促進區域教育均衡優質發展

      1.統籌教育資源,夯實教育均衡發展基礎。認真落實國務院、省政府《關于進一步加大財政教育投入的意見》,完善教育經費的長效保障機制,加大教育經費投入,以教育基礎設施均等化為目標,實施省標準化學校建設工程、市現代化學校建設工程和偏遠學校辦學條件提升工程,完善外來務工人員子女入學補貼制度。實施一中擴建工程、中小學校舍安全加固工程、天泰城學校內設配套工程等重點項目建設。

      加大學前教育政府投入,設立專項資金,完善“以獎代補”激勵政策,加快推進公辦和公辦性質幼兒園建設。年內,完成愛心幼兒園建設。創建市級示范幼兒園3處以上,街道公辦中心幼兒園通過省級認定。

      2.鞏固基礎教育普及成果,提高教育公平滿意度。實施劃片招生,落實入學通知書制度,確保符合條件的適齡兒童少年全部就近免試入學,小學生入學率、鞏固率達100%,初中分別達100%和99.9%。高中階段教育普及率達到97%以上,職普比例保持在1:1左右。深入推進以集中教育為骨干、以隨班就讀為主體、以家庭聯系教育和社區康復為補充的特殊教育辦學模式,確保殘疾兒童少年入學率、鞏固率均達100%。完善幫困助學體系,擴大資助范圍、加大資助力度,確保每個學生不因經濟困難而失學。嚴格執行《省普通中小學學籍管理規定》和省教育廳《關于嚴格控制普通中小學校規模和班額的意見》,杜絕擇校現象和起始年級超班額現象。

      3.適應經濟社會發展需求,促進職業教育內涵發展。做好首批全國中職教育改革發展示范學校項目建設工作,爭創全國中等職業教育優質特色學校。加快專業調整,構建以先進制造業和現代服務業為重點的專業體系,培育1-2個市級對口就業率和優質就業率“雙高”專業。完善集團化辦學體制機制,推進工學結合的職教集團深度融合,評選、表彰優秀校外實習實訓基地,建設1-2個現代化技能教室;對接社會發展科技計劃項目,加大對合作企業的扶持力度。實施“雙師型”教師培訓、兼職教師引進計劃,完善技能大賽聯動機制,提高學生的就業、創業、職業轉換能力。制發《區中職學校校園文化建設實施意見》,實施“文明修身,礪志成才”工程;以特色課程為引領,構建行業企業參與課程建設、實施與評價機制,開發6-8門校本教材,建成2-3門市級精品課程。

      4.探索社區教育新途徑,促進成人教育和民辦教育規范、持續發展。加強街道成教中心規范化建設,開展各類從業、轉崗、下崗失業人員職業培訓。進一步完善社區教育網絡,開展“特色課程進社區”活動,加強社區數字化學習中心建設,滿足城鄉居民多元化學習需求。規范民辦學校管理,提高民辦學校的辦學質量和社會聲譽。

      5.豐富辦學內涵,推進優質特色學校建設。啟動實施特色品牌學校建設工程,制發《區特色品牌學校創建實施意見》,確定17處特色品牌學校創建試點學校,以“生命課堂、生活德育、校本研究、智慧教師”為重點,探索多樣化、個性化、特色化的辦學模式和育人方式,初步形成“一校一景”、“一校一品”的特色學校發展格局,培育辦學特色鮮明的區域名校。推進普通高中多樣化特色發展,探索以外語、科技、人文、藝術等為特色的普通高中發展模式。加強校園文化建設,以物質文化建設為基礎,以精神文化建設為核心,以制度文化建設為保障,優化校園文化要素,豐富校園文化內涵,提升校園文化品位,實現環境育人、文化育人,促進校風、教風、學風和人際關系的和諧提升。開展高校輻射中小學實驗,重點探索高校專家、課程及實驗室等教育資源對中小學引領方式和共享機制。創建省、市級規范化學校7處以上。

      6.加強信息化建設,提升教學手段的現代化水平。推進中小學校園網站建設,實施新“班班通”建設、計算機更新和探究實驗室建設工程,使全部義務教育學校達到省基本辦學條件標準。加強網絡管理員隊伍建設,加強學校圖書室電子自動借閱系統建設,加強國家教育考試標準化考點建設。

      二、德能并重,科學管理,著力增強教育可持續發展能力

      7.加強培訓與管理,提高干部教師隊伍建設水平。深入開展創先爭優創建“師情奉獻”黨建品牌活動,加強師德警示教育,將師德考核結果作為教師晉級、聘任和績效工資發放的重要內容。啟動實施“十百千”名校長、名師建設工程,持續開展“教師技能大練兵”和“讀教育名著,做智慧教師”活動;落實《區名師培養工作方案》,完善名師工作室,建立名師博客群,開設名師大講堂,初步形成名師、骨干教師、青年教師梯次發展、快速成長的人才培養體系;以園長、骨干教師、新教師培訓為重點,以中心教研組為引領,通過省級示范幼兒園定期開放和觀摩、定期研訓等形式,不斷提升幼兒教師專業水平。制發《區中小學教師評價指導意見》,實現教師管理工作的制度化、規范化、科學化;注重人文化管理,維護教師權益,改善工作環境,關心教師健康,關愛困難教師。

      8.完善配置機制,提高師資隊伍均衡發展水平。建立優秀校長、教師定期流動機制。完善干部教師支教交流機制,繼續選派城區優秀干部、名師、骨干教師到偏遠學校支教,選派偏遠學校干部教師到城區學校交流學習,實施優秀教師跨校服務制度。完善激勵政策,在提拔任用、評先評優和職稱評聘時向在偏遠學校工作的干部教師以及掛職、支教干部教師傾斜,提高偏遠學校教師待遇,吸引城區優秀干部教師主動到偏遠學校任職、從教,逐步縮小城鄉校際差距。大力開展城鄉學校結對幫扶活動,落實《城鄉學校攜手幫扶發展工作意見》,實施“強弱校攜手發展和捆綁式評價”,促進城鄉學校一體化發展。

      三、育人為本,豐富內涵,努力提高素質教育實施水平

      9.堅持德育為先,提高未成年人思想道德建設水平。以傳統美德教育和現代文明禮儀教育為重點,以養成教育為抓手,突出“細節引入、示范引領、文化浸潤、家校互動”的工作思路,推行《區中小學生八項行為習慣》,廣泛開展人格教育、礪志教育、生涯規劃教育等“實踐德育”活動,引導學生養成終生受益的良好的學習和生活習慣,培養學生的公德意識和良好品行,創建德育特色品牌。加強心理健康教育,建成區未成年人心理健康教育輔導站,評選優秀心理咨詢室和優秀心理教師,提高未成年人心理健康水平。制發《區中小學生綜合素質評價方案》,建立多元化學生評價體系,引導、約束、激勵青少年健康發展。

      加強家長委員會和家長學校建設,完善家校溝通機制。成立家長學校講師團,研發中小學家長學校課程體系,建立“家長學校公開課”制度、“家庭教育每季一講”制度,完善“三為主”(以班主任為主講教師,以班級為主要組織單位,以班級授課為主要形式)教學組織形式,通過舉辦“學校開放日”、家庭教育咨詢大集、家庭文化節等活動,不斷提高家長教育素質,增強育人合力。

      10.堅持質量為重,提高教育教學與教育科研水平。以區域課堂教學模式改革為突破口,以激發學生學習興趣、培養學習習慣、引導學習方法為重點,加強“高效課堂、有效教學”研究,積極推廣“四四三”和“分層教學”課堂教學模式;全方位落實高考備考方案,強化關鍵環節,增強備考工作的科學性、針對性和有效性,實現高考新突破。以教育科研為支撐,加強教育科研對教育教學服務和指導功能,做好“十二五”課題的開題和過程管理,促進教育科研常態化;加強科研工作交流平臺建設,發揮教研員和名師工作室在課題研究、教學實踐等方面的示范引領作用,聘請3-5位國內知名教育專家成立區教育發展專家顧問團,為我區教育發展提供決策咨詢、科研指導和問題診斷等智力支持;充分發揮北師大附屬學校、天泰城學校暨青大師院實驗學校及區屬實驗學校在管理、教學、教科研等方面的示范、引領作用,積極引進適合區域教育特點的國內外先進理念、管理模式,提升全區教育整體品質。以科學評價為保障,制發《區普通中小學辦學水平綠色指標評價方案》,初步建立素質教育辦學水平評價體系,將評價結果與中考指標生名額分配掛勾,促進教育教學質量提升。

      11.加強創新和實踐能力培養,促進學生全面發展。依托區青少年科技活動中心,以綜合實踐活動課程實施、研究性學習以及科普推廣教育為重點,加強科技創新和綜合實踐教育教學工作。加大對中小學生電腦作品制作、程序設計和機器人操作培訓,開展中小學生創意大賽、頭腦奧林匹克競賽等創新競賽,提高學生的創新精神和實踐能力。

      12.加強學校體育衛生藝術工作,促進學生健康發展。扎實推進體育藝術“2+1”項目;創新開展“區長杯”體育藝術系列活動,比賽項目增至15項,參賽人次增至20萬以上;啟動足球進校園計劃,制發《區中小學生足球技術測試辦法》,爭創市足球后備人才培養試點區。深入開展“陽光亮眼”、疾病防控、衛生安全等健康教育活動;完善學校、家庭、社區相結合的健康教育網絡和學生體質健康檢測制度。加強“三團(合唱、舞蹈、器樂)、三類(音樂、美術、體育)”建設,開展高雅藝術和優秀影片進校園活動,舉辦第十七屆中小學生藝術節,組建區教育管弦樂團,形成“人人參與藝術活動,校校創建藝術特色”的良好局面。

      13.加強規范管理,提高語言文字工作水平。組織開展第十五屆全國推廣普通話宣傳周活動、全區中小學生規范漢字大賽活動和“啄木鳥行動”活動,提高社會用字的規范水平。做好“中華經典誦讀特色學校”、“語言文字規范化示范街”和省、市級“語言文字規范化示范校”的創建工作。

      四、全民參與,提高水平,促進體育事業協調發展

      14.貫徹《全民健身計劃綱要》,積極開展全民健身活動。建立完善各類體育運動協會,舉辦區第十一屆市民運動會,爭取承辦2013年全國群眾登山健身大會開幕式及1項全國性體育賽事,營造濃厚的全民健身氛圍。

      15.發展競技體育,提高競技運動水平。優化項目設置,提高訓練質量,積極備戰第三屆市運會;適度增加區體校訓練項目;發揮訓練網點的作用,促進學校業余訓練的開展,拓寬培養和輸送體育后備人才渠道。

      16.做好體育彩票發行工作,提高體彩公益金使用效率。強化重點區域市場開發,提高營銷水平,確保體育彩票銷售額達2億元以上;管好、用好體彩公益金,充分發揮體彩公益金對體育事業的支持作用。

      五、強化責任,依法治教,努力營造良好的教育環境

      17.加強法制建設,規范辦學行為。加強法制教育,完善規章制度。認真執行《省普通中小學管理基本規范》,開齊課程、開足課時,提高課程實施水平。堅決制止亂收費現象,堅決查處加班加點、歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生等違規辦學行為;嚴禁違規向學生推薦教輔資料,嚴禁搞有償家教;暢通教育熱線,認真受理各類來信來訪;加強內部審計,強化對資金使用的監督和管理,提高依法執教、依法治校的工作水平。

      18.加強作風建設,打造人民滿意機關。加強學習型、服務型、創新型機關建設,完善考評機制,以基層單位和人民群眾反映的突出問題為突破口,提高機關工作人員的創新意識、服務能力、辦事效率,樹立良好機關形象。

      19.堅持督政與督學并重,提高教育督導工作的實效性和針對性。做好省教育工作示范區復檢、省學前教育工作專項督導評估、市教育目標績效考核和中小學(幼兒園)辦學水平督導評估等工作。圍繞學前教育、普通教育、職成教育三年行動計劃年度目標和《關于進一步完善教育資源配置機制,促進教育均衡發展的意見》,落實《區教體局2013年教育工作目標管理績效考核意見》,強化過程督查。加強督學隊伍建設,提高理論水平和工作能力。

      20.完善安全保障機制,建設平安和諧校園。以校園安全“網格化管理”為抓手,深入開展“每月一警示、每周一教育、每日一提醒”安全宣傳教育活動和防溺水工作“十個一”、應急救護培訓、逃生演練等活動,不斷提高師生的安全防范意識和自救逃生能力。進一步完善各級各類學校、幼兒園安全管理制度,落實人防、物防和技防制度措施。認真貫徹落實國家《校車安全條例》,加強校車運行監督管理。抓好學校及周邊安全隱患排查、整治工作,確保校園及周邊安全穩定。

      21.加強輿論陣地建設,做好教育宣傳工作。圍繞教育發展的新舉措、新亮點和新成就,充分發揮《教育報》、網上家長學校、教育信息網及各類新聞媒體的平臺作用,多渠道、多方式、寬領域與家長、社會溝通交流,為教育發展營造良好的社會氛圍。

      六、創先爭優,廉潔自律,發揮黨組織的戰斗堡壘作用

      22.加強基層黨組織建設,充分發揮黨員先鋒模范作用。以“做貢獻創佳績、喜迎黨的十八大”為主題,深入開展創先爭優創建“師情奉獻”黨建活動。完善黨內民主制度,建立基層黨建工作考核激勵機制。做好發展黨員、慶祝建黨周年活動和先進基層黨組織、優秀共產黨員評選表彰工作。

      23.加強廉政建設和行風建設,塑造教育的良好形象。加強管理長效機制建設,推進崗位廉政風險防控工作,構建具有教育系統特點的預防和懲治腐敗體系;全面推行誡勉制度和廉政談話制度,持續開展廉潔自律主題教育,不斷增強黨員干部遵紀守法、廉潔從教意識,促進教育行風建設。

      24.加強工、青、婦等群團組織建設,進一步做好老干部和統戰工作。加強工會組織建設,完善教代會、校務公開、政務公開制度,推進學校民主建設。加強團(隊)組織建設,促進團(隊)工作規范化。加大與派的溝通力度。認真做好離退休干部、關工委、涉臺教育、宗教和計劃生育等工作。

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