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下半年我區生態環保工作的總體目標是“三個確保、三個推進”。“三個確保”即確保按時完成化工園區摘帽任務,確保完成節能減排指標,確保全面完成市里與我區簽訂的各項責任書確定的目標任務;“三個推進”即推進“生態建區”戰略實施,推進國家環保模范城市創建,推進省級生態區創建。為實現“三個確保、三個推進”的目標,下半年我區生態環保工作重點有8項:
1、全面完成化工園區環境污染整治工作。沈家化工園區整治是省委、省政府交給的政治任務,是生態省建設和“811”污染整治一票否決類的指標,今年9月底前完成整治搬遷任務,10月初通過市政府的預驗收,10月底前通過省整治辦的驗收,摘掉省級環境重點監管區的“帽子”。一是責任再落實,實行工業口6個部門結對幫扶包干責任制度,倒排關停計劃,責任到部門、責任到個人,能否按期“摘帽”作為6個部門生態環保一票否決考核指標,確保16家化工企業9月底全面關停。二是準備好臺帳資料。按照省整治辦下發的《浙江省環境保護重點監管區管理細則》,區整治辦做好整治過程中的各類原始資料收集和整理,并裝訂成冊,制作好音像資料,準備好各項驗收臺帳資料。三是加大監管力度。區安監、環保、質監、消防等4個部門堅持每半月一次以上的聯合巡查,預防和杜絕安全生產事故發生,區環保堅持每周對生產的化工企業廢水進行采樣監測,發現超標排放的一律關停。四是加快評估進度,確保成熟一家、評估一家、停產一家。五是加大宣傳力度。以區人大視察化工園區整治為契機,加大政策的宣傳,要進一步做好說服教育工作。
2、全面完成鈣產業整治。繼續鞏固石灰鈣棚專項整治成果,進一步開展小石灰窯專項整治,全面關停66家非環保型的小石灰窯,促進環保型新窯的建設,達到規范化管理,實現產業結構調整,進一步提高鈣產業的品位、檔次的目的。小石灰窯的關閉以后,預計可減少石煤使用量27萬噸,削減二氧化硫排放量1.1萬噸,將有力地促進我區節能減排工作的開展,實現我區二氧化硫削減3.6%的年度減排指標任務。
3、實行總量控制,強化生態環境的監管。排污總量控制是節能減排的重要內容,今年我區減排指標為化學需氧量排放量下降3.5%,年削減化學需氧量225噸,二氧化硫排放量下降3.6%,年削減二氧化硫547噸,這是省市長、市區長生態環保一票否決類指標。節能減排總量控制的做法和措施:一是要開展排污總量的調查,結合全國污染源調查工作,進一步強化環境管理的基礎信息,建立污染源一廠一檔管理制度,摸清工業污染,進一步確定我區的排污總量。二是按照我區環境容量,把總量控制任務分解到排污企業,對排污總量控制實行動態管理。三是抬高開發區工業項目的入園門檻,嚴格建設項目的環境影響評價和“三同時”制度,健全項目落地決策聯席會議制度,對擬引進的工業項目進行審議,嚴把項目準入關。四是以沈家化工園區、上方鈣產業整治為契機,實現年度減排任務。五是繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康專項行動,嚴厲查處環境違法行為。繼續強化固廢、輻射環境監管。高度重視環境信訪工作,依法及時處理人民群眾反映的環境問題,解決新、舊污染源超標排污問題。
4、推進省級生態區創建工作。省級生態區的創建是國家級生態區創建的前奏,這是我區繼創建成國家級生態示范區后生態建設的一項重要任務,按照區兩會政府工作報告啟動省級生態區建設的要求,下半年要全面實施省級生態區的規劃。力爭二年內完成10個以上省級生態鄉鎮的創建任務,今年要爭創省級生態鄉鎮6個、全國環境優美鄉鎮1個,繼續深化環境友好型企業、綠色社區、綠色學校、綠色醫院、綠色飯店、綠色家庭、生態環境教育基地的創建,爭取在二年內達到考核指標的要求,力爭在2009年底創建成省級生態區。
5、開展國家環保模范城市創建工作。國家環保模范城市創建是生態區建設的第二階段,是我市“五城聯創”的重要內容,我區作為市區的重要組團,一是做好宣傳工作,營造“創模”氛圍;二是協同有關部門強化新城區環境綜合整治。三是確保完成各類生態保護工程建設任務,完成市區長生態環保責任書下達的任務。切實抓好生態公益林、水土流失治理、萬里清水河道、“下山出庫異地脫貧生態移民”、“百村示范千村整治”、“清山白化”治理、廢棄礦山生態環境治理、高速公路和國省道綠色通道、無公害綠色有機農林產品基地、旅游區環境達標等工程建設,按責任書要求確保全面完成。
6、著力推進農村環境污染綜合整治。結合“千村示范、萬村整治”工程的實施,以創建環境優美鄉鎮、生態鄉鎮和生態村為目標,結合環保實際開展農村環境污染綜合整治,因地制宜,積極采取有效方式處理農村生活污水,建成湖南鎮污水處理站;在鄉鎮(街道)采用濕地處理等模式,開展1000戶農戶污水處理設施建設工程,年內完成100戶;全面完成34戶規模化養殖場的污染治理工程。
7、扎實推進“二年”活動,做好招商引資工作。一是落實為民辦實事方案,切實解決聯系企業、聯系鄉鎮村、基層群眾的困難和問題。二是抓好局內招商引資和項目包裝工作,努力完成上級交給的招商引資任務,狠抓項目前期工作,注重項目包裝、推介工作,同時要加強溝通銜接,創新工作方法,要加大向上爭取力度,積極主動地向上爭取資金、爭取政策、爭取項目。三是建立長效管理機制,加強內部管理,不斷提高服務效率和水平。四是向企業提供環保技術服務,幫助企業節能降耗,減少污染排放,舉辦循環經濟、節能降耗培訓班,免費為企業培訓人員1000人次。
8、提高環境監測和環境應急處置能力。下半年要完成環境質量自動監測監控網絡建設和重點污染源在線監測監控建設,省里要求我區8家企業在8月底前安裝成在線監測裝備,這是省整治辦新近下達的“811”污染整治一票否決類指標。監測能力建設方面,開展常規性環境監測工作,做好監測站實驗室的標準化建設,加強環境應急監測能力建設,嚴格執行重大環境污染和生態破壞事件信息報送制度,為維護社會的穩定做好環保方面的工作。