城管執(zhí)法局文明城市創(chuàng)建計(jì)劃

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今年以來，市城市管理行政執(zhí)法局圍繞市委、市政府的中心工作不偏向，扭住全市工作重點(diǎn)抓落實(shí)，盯住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題抓管理，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和工作作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、效能建設(shè)為載體，使全市的市容市貌和城市管理水平有了很大提高。

一、以開展文明城市創(chuàng)建為載體，推動(dòng)市委重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)

(一)制定《××市城市管理行政執(zhí)法局文明創(chuàng)建三年規(guī)劃》，把今年乃至今后兩年的創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化、具體化，做到任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，責(zé)任落實(shí)。

(二)為了鞏固去年以來的創(chuàng)建成果，狠抓日常管理。1、在市區(qū)范圍內(nèi)新建戶外公益廣告招牌260多塊，總面積超過3000平方米。2、落實(shí)“門前三包”。清理門前“十亂”入手全面落實(shí)包保責(zé)任。3、成立四個(gè)“牛皮癬”、野廣告專業(yè)清洗分隊(duì)，使各類亂涂亂寫亂畫得到及時(shí)清除。4、規(guī)范攤?cè)狐c(diǎn)，做到守時(shí)經(jīng)營(yíng)、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)。5、嚴(yán)格規(guī)范門頭廣告的管理，做到不符合規(guī)劃要求的不審批，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不受理，不符合亮化要求的不上墻。

二、積極開展“六項(xiàng)專項(xiàng)治理”：

(一)積極開展修車、洗車、賣車等“三車”占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)治理;

(二)積極開展賓館門前、商場(chǎng)門前、浴場(chǎng)門前、酒店門前、窗口單位門前等“五門”亂停亂放、秩序混亂的專項(xiàng)治理;

(三)積極開展路口、橋面、學(xué)校周邊、廣場(chǎng)游園周邊等堵人、堵車、無序經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)治理;

(五)積極開展“牛皮癬”、野廣告的專項(xiàng)治理;

(六)積極開展各類戶外廣告不規(guī)范的專項(xiàng)治理。

三、成立市容市貌督查組

對(duì)全市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行一周一檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)相關(guān)單位。

四、嚴(yán)格控制和拆除違法建設(shè)

今年以來，我們進(jìn)一步加大了查違、控違和拆違的力度，查處違法建設(shè)52185平方米，共454戶。其中拆除245戶，28179平方米;控制209戶，24000多平方米。我們采取的主要措施是：

(一)堅(jiān)持一天兩次巡查制度。尤其是加大了雙休日、節(jié)假日期間的巡查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，把違法建設(shè)控制在初始階段，消滅在萌芽狀態(tài)，不讓違法者有機(jī)可m乘，甚至得寸進(jìn)尺。

(二)設(shè)立舉報(bào)和投訴受理電話，建立24小時(shí)值班制度。局里除設(shè)立專門的舉報(bào)電話外，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及大隊(duì)負(fù)責(zé)人的主要通訊方式通過網(wǎng)絡(luò)等形式全部公之于眾，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。

(三)逐戶建立違法建設(shè)檔案，把違建戶的所有信息通過錄音、錄像和拍照取證等形式，建成一戶一檔。對(duì)已拆除的或控制的違法建設(shè)，包保到人，實(shí)行責(zé)任追究，防止反彈。

(四)定期選點(diǎn)拆違，始終保持拆違的高壓態(tài)勢(shì)。根據(jù)違法建筑物面積的大小、違法戶的典型程度、違建戶違法區(qū)域的不同，選擇拆違典型，集中城管、公安、土地、建設(shè)、房產(chǎn)、衛(wèi)生、宣傳等部門，組成精兵強(qiáng)將，采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大的威懾力量，切實(shí)震懾違法。今年以來，在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的南部新區(qū)和北部新城等地，采取500人的大兵團(tuán)作戰(zhàn)的拆違行動(dòng)達(dá)到17次，從而起到了拆除一次，震懾一片的作用。拆違期間，執(zhí)法隊(duì)員還發(fā)揚(yáng)“四不怕”的精神：不怕圍攻謾罵、不怕砸毀執(zhí)法車輛、不怕被人身攻擊和打傷、不怕威脅恐嚇，堅(jiān)持執(zhí)法到位。

(五)成立專門督查組，隨時(shí)督促檢查、印發(fā)督查簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)跟蹤曝光。對(duì)控制不力，行動(dòng)遲緩，執(zhí)法不嚴(yán)，甚至徇私舞弊、吃拿卡要等行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

五、積極推進(jìn)全市城區(qū)亮化工程和廣告專業(yè)規(guī)劃

抽調(diào)專門人員，組織專門力量，聯(lián)系有資質(zhì)的單位和國(guó)內(nèi)知名專家，對(duì)我市的城市現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)論證?！丁痢潦谐鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》將在11月2日組織評(píng)審。11月底完成全市亮化專業(yè)規(guī)劃。

六、招商引資任務(wù)完成760萬元

我局招商引資項(xiàng)目是××市光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。市外投資主體是廣東德鑫制藥有限公司，該項(xiàng)目于今年8月12日舉行奠基儀式，并開工建設(shè)。該項(xiàng)目位于宋湯河西岸螞蚱廟社區(qū)，總投資720萬元，占地面積3600平方米，建筑主體地上一層，局部二層，鋼結(jié)構(gòu)大棚，設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)戶600戶，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)超市。光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址科學(xué)、設(shè)計(jì)精美、建設(shè)規(guī)范，它的建成和使用，對(duì)于促進(jìn)流通，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展;對(duì)于方便廣大群眾，滿足消費(fèi)需求;對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)管理，杜絕無序競(jìng)爭(zhēng);對(duì)于增加就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作;對(duì)于改善區(qū)域綜合環(huán)境，都具有十分重大的意義。它的建成和使用，不僅能夠確?！痢潦忻癯陨稀鞍踩?、放心菜”，還能大大加快××城市化、文明化的進(jìn)程，也必將成為××民生工程的一大亮點(diǎn)。

七、抓作風(fēng)、促效能

(一)抓學(xué)習(xí)理論，觀念更新。緊密結(jié)合執(zhí)法局的理論水平和思想觀念的現(xiàn)狀。組織效能暨城管執(zhí)法大討論，破除思想禁錮，蕩滌思想深處的污泥濁水，強(qiáng)化理論知識(shí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，敢于突破，勇于創(chuàng)新。

(二)抓征求意見，找準(zhǔn)問題。多渠道、多方位，廣開言路、開門納諫，找出、找準(zhǔn)體制機(jī)制、作風(fēng)效能、環(huán)境形象等方面的問題。

(三)抓作風(fēng)整頓，勤政為民。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八反對(duì)”和“八榮八恥”的要求整頓作風(fēng)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，深入一線管理知民情，廣開渠道集民智，關(guān)心群眾解民憂，優(yōu)化形象聚民心。

(四)抓崗位責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)。規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，工作責(zé)任機(jī)制，樹立服務(wù)至上的理念，把管理寓于服務(wù)之中，為人民群眾和管理對(duì)象多辦實(shí)事好事。

(五)抓長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固成效。通過建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，鞏固效能成果。

(六)抓強(qiáng)化監(jiān)督，完善責(zé)任追究制。在“有錯(cuò)必究”中樹立執(zhí)法局公信力。對(duì)不按規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)法，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，必須按效能辦法依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員法律責(zé)任。建立公開、公平、公正的評(píng)議考核制度，堅(jiān)持把人民群眾對(duì)城市執(zhí)法狀況的評(píng)議意見，作為考核城市執(zhí)法人員的依據(jù)，把考核結(jié)果作為評(píng)議執(zhí)法人員政績(jī)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。建立一個(gè)權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法隊(duì)伍。務(wù)求在解放思想上有新突破，在職能轉(zhuǎn)變上有新舉措，在服務(wù)水平上有新提高，在工作作風(fēng)上有新改進(jìn)，在城市管理上有新成績(jī)。