交通情況分析及計劃

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2010年上半年，在縣委、縣政府的領導和關心支持下，在上級交通部門的指導下，××縣交通局緊緊圍繞“十一五規劃”的目標，全面貫徹落實科學發展觀，以提升路面等級為重點，以提高公路通暢能力為目標，切實加大兩通工程建設力度，加強公路養護、行政執法、安全生產管理、干部隊伍建設等工作，進一步解放思想、開拓創新、努力工作，確保各項工作按照年初制定的工作計劃逐一開展，現將半年工作總結如下：

一、2010年上半年工作情況

2010年1-6月，××縣交通工作在上級主管部門的大力關心支持下，在縣委縣政府的領導和省交通廳的幫助下，以創先爭優精神為統領，交通系統全體干部職工不斷解放思想，破解難題，為促進交通工作又好又快可持續發展，為改善民生、方便群眾出行做出了積極的努力。1～6月份，我局完成交通基礎設施建設投資4848萬元。

（一）、公路建設情況

1、通暢項目

（1）大坪農村公路路面改造工程（逢春嶺至大坪段）

2009年8月5日于紅交發[2009]185號下達大坪農村公路27.3公里（逢春嶺至大坪段）。該工程于2010年3月開工建設，計劃總投資1500.5萬元。截止目前，累計完成投資120萬元，其中：完成路基挖土石方34369m3，擋土墻156m3，占施工合同總價的6.3％。

（2）馬街農村公路路面改造工程

馬街農村公路改造工程，四級公路，水泥混凝土預制塊路面，該項目全長12公里，項目總投資716.6165萬元，于2010年3月開工建設。截止目前，該項目累計完成投資97萬元，其中：完成路基挖土石方12029m3，擋土墻259m3，涵洞：15道，占施工合同總價的13.5%。

2、××縣多依樹至洞鋪至勐品旅游環線建設

××縣多依樹至洞鋪至勐品公路全長14.72公里，計劃總投資2755.36萬元，目前工可已于2009年6月通過評審，7月已下文，施工圖設計已完成，10月20日已招投標，2009年11月4日已進場施工。完成土石方：389351m3，涵洞：44道，擋土墻20000m3，至今累計完成投資572萬元。

3、通達工程

2009年下計劃的21條通達工程，實施路基工程，共計265.5公里，計劃總投資4763萬元，分別于2009年12月和2010年1月開工建設。截止目前，通達工程項目累計完成投資3516萬元，其中：完成路基土石方：1320875m3，涵洞：544道，橋：3座，擋土墻：45527m3，占施工合同總價的78.4%。

4、大芒迷紅河橋。大芒迷紅河橋全長221.48米，設計總投資862萬元。目前，已完成十六個墩樁基礎、8個墩柱、12個系梁，7＃橋臺，8片T梁，累計完成投資685萬元，占總投資數的79.50%。

5、元綠、紅南二級油路（××段）征地拆遷工作情況

在××縣委、縣政府高度重視下，周密部署，各部門及相關鄉鎮黨委政府群策群力，齊推并進，全縣所有征地拆遷工作者攻堅克難、共同努力，征地拆遷工作快速推進，目前兩條公路正線丈量及地面附屬物拆除工作已基本完成。其中：

元綠二級公路××段正線（包括大魚塘聯絡線）占地丈量工作全部完成，實地丈量面積為4640畝（其中：水田1298.66畝、旱地1098.47、雷響地43.58畝、林地1234.72畝、魚塘8.16畝、疏林地20畝、果園84.88畝、茶葉地13.38畝、荒山74.56畝、開荒地104.74畝、輪歇地91.26畝、灌木林地567.59畝）。

紅南二級公路正線占地丈量工作全部完成，實地丈量面積為1660畝（其中：水田235.58畝、旱地431.1畝、魚塘10.67畝、林地80.15畝、開荒地83.39畝、荒山222.82畝、疏林地48.15畝、宜林地50.28畝、輪歇地26.98畝、灌木林地181.63畝、老路289.25畝）；兩條公路沿線需拆除的88戶民房、砂磚廠、液化氣站、豬廄等地面障礙物已全部拆除，遷桿移線工作已按施工方提供的拆除清單全面完成，共拆除桿子305棵，及時完成征遷工作，有效地提供施工用地，為項目加速推進提供優質服務，確保公路建設快速推進。

（二）、地方段的養護情況

半年來，我縣通過以公路養護為中心，以規范化管理為手段，以“養好路、育好人、塑好公路形象，確保道路安全暢通”為宗旨，大力抓好農村公路的養護、管理工作。通過全體干部職工的共同努力，全面開展了年初制定的各項工作任務。結合××縣交通局《2010年目標責任書》的考核內容，將目標任務層層分解，落實到班組、個人，進行獎懲兌現。

××縣農村公路總里程1644.556公里，其中縣道507.049公里，鄉道818.172公里、村道319.335公里，我局對重點縣道實施公路日常養護為主季節性養護為輔的模式，以確保全年暢通；對具備養護條件的鄉、村道施行日常養護以確保全年通達，其余鄉村、道施行突擊養護，以確保全年大部分時間通達。針對我縣農村公路基礎差、抗災能力弱、危橋、險道路段多的實際情況，堅持以“立路為民、服務社會”為工作目標，著力在改善路容路貌，提高路況質量上下功夫。并建立相應的激勵約束機制，加大檢查、監督力度，有效地促進了養護生產積極性及養護質量的提高，落實養護工作重點，使公路病害得到了有效地處治；建立了汛期養護應急機制，應急預案。做到“雨季三查”，即：雨季前查排水，雨季中查隱患，雨后查修復。水毀工程嚴格按發生數進行統計上報，并做好相關的照片、工程圖紙設計，積極向州級、縣級財政爭取配套資金進行修復。

（三）、路政大隊管理

加大巡查力度，強化日常管理保障公路安全暢通，維護公路和公路設施完好是路政管理的主要職責，然而路政管理工作具有點多、線長、面廣的特點，是一項動態管理，不易掌握。因此，路政管理工作是一項經常性、反復性很強的工作。我大隊嚴格執行《公路路政巡查制度》，堅持路政巡查，上半年主要抓了兩點：一是加強了路政巡查工作，每位路政員每月上路不低于10天，并且在巡查管理過程中要做到“三勤”（腿勤走、嘴勤說、眼勤看）、“四早”（早發現、早制止、早處理、早執行）；二是日常管理必須達到“四無要求”，保證了巡查時間、巡查質量。

今年上半年，我大隊共清除路障123處，拆除臨時廠棚1處，拆除非公路標牌7塊，制止違法建房4處，簽訂愛路護路協議10份。查處路政處罰案件8起，路政處理案件5起，無一起案件引起行政復議或行政訴訟。

(四)加強運政管理，開展道路交通秩序整治工作

按照省、州交通工作會議及運管工作會議提出的任務和要求，緊密圍繞2010年運政管理“作風轉變”這一主題，以“外樹形象、內強素質、務實創新、建設和諧運管”的工作思路，積極履行職責，群策群力，確保道路運輸市場平穩發展，為完成全年目標任務打下扎實的基礎。

1、開展道路交通秩序綜合整治及年度審驗工作。

運政所在上半年里，安排稽查隊、客運股在新街鎮認真開展綜合整治工作：一是打擊非法營運車輛，規范客運市場。并出動稽查車輛60輛次，出動稽查人員270人次，查處非法營運車輛21輛；二是充分利用新街鎮、老客運站，進行客運車輛南、北分流，使各鄉的客運車輛規范到老客運站發班，做到“車進站、人歸點”。運政所按州運政處工作要求，以經營業戶的經營行為、經營項目和運輸車輛、設備為監督檢查的重點，認真開展了2010年度道路運輸業質量信譽考核及營運車輛審驗工作。截止目前，運政所共審驗道路運輸經營業戶29戶，道路運輸車輛122輛。

2、開展客運企業服務質量信譽考核工作

認真開展客運企業服務質量信譽考核工作，運政所根據《云南省道路旅客運輸企業質量信譽考核記分標準》，從運輸安全、經營行為、服務質量、社會責任、企業管理、企業穩定等六個方面，對兩戶客運企業2009年度的經營情況進行了考核。通過考核：紅河交通運輸集團公司××分公司2009年度質量信譽考核評定結果為AAA級；××縣紅元道路運輸服務有限責任公司2009年度質量信譽考核評定結果為AAA級。

3、城市公交及出租汽車管理工作情況

根據省、州相關文件精神，我局于2010年4月1日和縣建設局辦理了城市公交及出租汽車行業管理職能移交手續。并委托運政所負責城市公交及出租汽車行業進行日常監督，運政所接管后主要做了幾項工作：一是對建設部門移交過來的檔案進行了清理歸檔；二是幫助企業進一步完善各種安全生產制度；三是加強監管，督促城市公交及出租汽車在規定的經營范圍內營運，確保道路運輸市場穩定。

（五）、黨風廉政建設情況

1、抓思想政治學習，提高領導干部的政策理論水平

一是切實抓好領導班子、領導干部的思想政治學習，把抓好理論學習作為領導干部思想政治建設的重要內容。年初制定學習計劃，做到年、季都有安排，今年上半年黨總支委員會集中學習2次，班子成員每人讀書筆記在5000字以上，寫學習心得5篇，每人撰寫調研報告一篇。普通黨員每人讀書筆記在2000字以上，寫學習心得2篇。在學習形式上,開展了多種形式的黨員教育工作，上半年我局組織黨員干部參加各種類型黨課教育2次，為基層黨支部征訂了黨刊雜志，定期開展學習，并開辟了學習園地，從而帶動全局的學習氛圍。在學習教育內容上，進一步增強了政治性、思想性和知識性，收到了較好的效果。

二是以深入學習實踐科學發展觀活動整改落實和開展創先爭優活動為契機，提高全局廣大黨員干部特別是領導干部貫徹落實科學發展觀的執行力、操作力和創新力。我局黨總支共有3個黨支部，干部職工31名，黨員20名，其中在職黨員9名，都積極參加了深入學習實踐科學發展觀活動整改落實和黨員創先爭優活動。自學習活動開展以來，我局將學習實踐活動和創先爭優活動作為一項重大政治任務和推動科學發展的難得機遇，緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀和創建先進黨支部、爭當優秀共產黨員這一活動主題，按照干部受教育、發展上水平、群眾得實惠的總要求，以領導班子和黨員領導干部為重點，組織廣大黨員、干部參加，切實加強領導，精心謀劃安排，認真組織實施。在學習實踐活動整改落實和創先爭優活動啟動之初，召開全局職工大會進行思想動員，扎實做好各項準備，為開展深入學習實踐科學發展觀活動整改落實和創先爭優活動開好局、起好步打下了堅實基礎。全縣23條266公里通達工程項目建設質量有了明顯提高，首次實現工程項目開工到工程基本結束零上訪目標。

三是以“微笑服務、溫馨交通”活動為中心，提高全局職工的綜合素質。今年年初，省交通廳發出在全省交通系統開展了“微笑服務、溫馨交通”活動，我局迅速行動起來，首先召開全局職工和紅運公司、紅元公司、茂源公司職工動員大會，傳達省州相關會議、文件精神，由此，我縣的交通運輸服務行業窗口的服務工作有了明顯改善。

2、抓領導班子和干部隊伍建設,增強整體合力

一是抓基層黨支部建設。為了進一步搞好我縣的客運工作，局黨總支正在著手在紅元公司和茂源公司成立黨支部前期工作。

二是抓好行政干部的培養教育、任用和考察考核工作。今年初，我局對中層干部進行了調整。實現調整的干部滿意率在95%以上；職工的滿意率也在90%以上，對調整對象的測評，有90%以上的干部職工反映良好。

三是抓好黨員隊伍建設，提高整體素質。針對黨員教育中出現的新情況、新問題,我們利用“”等形式，重點對黨員進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、市場經濟、政策法規、時事政治等五個方面的學習教育。在組織發展中,我們嚴格堅持發展黨員工作的“十六字”方針，今年上半年我局轉正了一名黨員，確定了三名入黨積極分子，調出了一名黨員。

四是及時完成了黨內統計報表上報工作和黨費交納工作。

五是認真抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作。一是實施“陽光工程”，嚴格實行工程管理“三不準”“三公開”“三把關”制度。二是在行政執法單位中積極開展“四查四看四比”活動。三是嚴格執行廉政建設責任追究制。四是執法人員上路嚴格執行“七公開、六不準”的要求，做到統一著裝，持證上崗，文明執法，熱情服務。

（六）、安全生產工作

1、認真抓好“春節”、“春運”、“清明”“五一勞動節”等期間的安全生產工作

根據縣安委會的要求，龍正福局長專門召開會議對全系統安全工作提出了三點要求：

一是認清當前形勢，增強做好交通系統安全生產工作的責任感和緊迫感，認真貫徹縣政府安全生產委員會的文件精神，務必做到思想認識到位，安排部署到位，工作措施到位，做到任務明確，責任清楚，真正把當前的安全生產工作落實到實處，確保不發生一例安全生產事故。

二是周密安排，突出重點，認真組織開展安全生產大檢查。

三是加強節日期間的信息報送工作，保證信息暢通。

2、嚴格按方案進行安全督查

根據縣安委會的要求，局屬各部門都制定了方案，進行了部署和安排，并認真開展了自查自糾活動，地方公路管理段等部門人員對所轄區干道等運輸繁忙路段進行全面檢查，并投入部分資金新增反標線、防護欄等安全設施。同時備裝載機械1臺，為清除坍方工作做好準備。另外，清理占道經營，清理占道車輛。運政所深入到運輸企業，搞好協調和監管，把好源頭關，嚴禁超員車出站，嚴禁客貨混裝，對私設坐墊，滅火器等安全設施不全的車輛，全部責令清理整改，圓滿地完成了“春運”工作任務。海事處深入到碼頭對客運船舶營運資質進行了檢查，并對相關人員進行了臨時指導安全航運知識。春運期間，保證了我縣水上旅客運輸安全。客運公司嚴格車輛安全例檢制度，發現故障及時排除。春運期間共檢測車輛百余臺次，發現隱患并整改上百處。客運管理站嚴格執行“三不進站、五不出站”的規定，嚴把“三卡”、“三品”檢查關。

加強對各部門、各車輛各種機械設備，消防器材用具的檢查，特別是易燃易爆的各種油品，嚴加管理，嚴格按照各項規章制度和操作規程執行。春運期間共檢測客車百余臺，其中有30%不合格的車輛都進行了調修。

3、完成了下列幾項具體工作

（1）、對交通系統2009年安全生產先進單位和先進個人進行了表彰。

（2）、下達了2010年交通局安全生產工作要點、工作計劃。

（3）、與下屬單位簽訂2010年安全生產責任狀。

（4）、下屬單位分別制定了工作要點、工作計劃，并與相關部門個人簽訂了2010年安全生產責任狀。

二、取得的經驗

（一）領導重視是關鍵。公路建設項目牽扯面大，涉及面廣，如資金籌措、征地拆遷、青苗補償及各種引發的矛盾糾紛。這一系列問題的解決，都必須在各鄉（鎮）政府和部門領導高度重視下才能得以實現。在我縣，不管公路建設項目大小，縣鄉兩級政府、相關部門領導都將其列入重要事項抓緊抓好，任何環節都不出現疏漏，使每項工程建設均能在領導的高度重視下順利實施。

（二）上級支持是保障。交通滯后一直是制約我縣經濟社會發展的“瓶頸”因素。但由于我縣財力有限，公路建設項目的實施往往是“心有余而力不足”。因此，上級補助成了公路建設的資金保障。××縣積極向上級部門爭取項目建設補助資金，有力地保障了全縣公路建設的資金來源，積極推動了全縣農村和通縣公路建設的發展步伐。

三、存在的不足

一是發展大交通的思路還不夠清晰，爭取立項困難，解決問題的辦法還不多。二是交通系統管理的機制體制不順，權利責任不對等。三是公路建設任務很重，但技術人員少，監管難度大。四是個別執法人員不能嚴格執法，依法行政的意識不夠強

四、2010年下半年工作計劃：

（一）進一步加強規劃實施管理，監督2009年計劃項目按時按量完成，并做好2010年計劃的招投標等工作。超級秘書網

（二）、努力爭取地方配套資金，解決資金缺口問題。

（三）加強組織管理，提高施工進度；增加施工隊伍，滿足施工要求；組織施工單位自查整改，對質量進行全面檢查，達到消除各類質量安全隱患的目的。

（四）加大力度，建設好元坪路段部分路段進行的綠化工作。

(五)繼續抓好客運市場秩序的規范和整頓工作。要在當前取得的成效上，繼續加大運輸市場的管理力度，并加強力度，繼續做好對各個公司的管理工作。

（六）繼續抓好農村公路養護和治超工作。使我縣的公路管養水平得到新的提高，大力維護國家的路產路權。

（七）加強水上運輸安全管理。增設水上警示標志，加大打擊非法船只運營力度，積極主動與建水縣交通局聯系，確保水上運輸安全。

（八）加強學習，提高整個班子的戰斗力。今后，我局將按各項學習制度，加強政治理論和業務知識的學習，積極參加各種業務培訓活動，進一步提高班子自身素質，增強駕馭和領導全局的能力。