鄉村信用社票據兌付計劃
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深化鄉村信用社改革工作中，國家以專項票據形式給予資金支持，置換信用社不良資產，增強信用社實力，提高信用社抗風險能力，使信用社更好地為縣域經濟發展服務。兌付專項票據是這次改革的關鍵環節，直接關系到鄉村信用社不良資產消化，關系到改革成敗。截至今年6月底，全市累計清收新核定鄉村信用社不良貸款4.9億元，有12家縣級聯社成功兌付央行專項票據，獲得票據資金19.5億元，占全市票據金額的57.1％。全市鄉村信用社整體資產質量明顯改善，資金實力和服務“三農”能力進一步提高。
取得一定工作成績的同時，也要清醒地看到市專項票據兌付形勢依然十分嚴峻。目前，銀行7家縣級聯社尚未兌付專項票據，涉及資金14.6億元；已實現專項票據兌付的聯社不良貸款占比有增大趨勢，其中深澤、礦區2家縣級聯社不良貸款占比超過50%如果不能如期兌付央行專項票據，不能盡快解決不良貸款占比過高問題，一些高風險信用社僅憑自身力量將很難走出困境，可能引發金融風險，影響地方經濟發展和社會穩定大局。因此，各級政府、有關部門和鄉村信用社要充分認識央行專項票據兌付工作的重要性和緊迫性，務必增強政治意識、大局意識、危機意識，主動采取有力措施，化解鄉村信用社資產風險，幫助鄉村信用社渡過難關，順利兌付央行專項票據，扶持鄉村信用社走上健康發展的軌道。
二、突出重點，全力以赴推進清收不良貸款工作順利進行
清收不良貸款是兌付專項票據的關鍵。各級各部門要以清收不良貸款工作為重點，以清收黨政干部和公職人員欠款為突破口，集中時間，集中力量，全力攻堅，確保月底前完成各項清收任務。
1.各級政府要在不良貸款清收中發揮主導作用。清收不良貸款，僅靠信用社自身的力量難以完成，必須依靠當地政府統籌組織，主導清收。各縣（市）區政府要按照新核定的任務要求，成立清收工作組，制定清收工作方案，全力組織清收。各縣（市）區要在月日前將工作方案報市金融辦。
2.繼續抓好黨政干部及公職人員自借、擔保形成的不良貸款的清收。清收不良貸款，必須解決黨政干部、公職人員欠款問題。目前，此項工作全市僅完成13.9%各縣（市）區要成立由紀檢、監察、組織、人事等部門組成的清欠領導小組，會同欠款人所在單位，對至今尚未償還欠款的黨政干部、公職人員給予黨紀、政紀處分。此項工作月底完成。
3.堅決完成政府性欠款清收任務。目前，市因政府及有關部門自貸、擔保、干預形成的不良貸款，以及在清理鄉村基金會中，縣級政府為使鄉村信用社接受債權債務而承諾給予的補助款項，清收任務僅完成13.6%和6.5%各縣（市）區政府要利用政府掌握的優質資產置換鄉村信用社部分不良貸款，也可以直接捐贈資產、注入現金，降低不良貸款占比。此項工作月底前完成。
4.鄉村信用社要繼續發揮好清收主體作用。一要摸清底數。各鄉村信用社要對形成的不良貸款逐筆清查，解欠款人的實際情況和資產狀況，及時提供信息，提出清收的具體措施和辦法。二要落實清收責任。按照“誰放、誰管、誰收、誰負責”原則，對不能完成責任清收任務的信用社工作人員，要嚴肅追究責任，涉嫌金融犯罪的堅決移送司法機關查處。三要創新清收方式。各級鄉村信用社可探索債權拍賣、風險、招標清收、打包出售等方式，盡最大可能降低不良貸款比例。
5.加大對其他欠款戶的清收力度。各縣（市）區要成立由公、檢、法、司及信用社組成的清欠領導小組，依法進行清收。縣級聯社可按照有關規定，獎勵清收不良貸款功勞大的組織和個人，調動各方面幫助清收的積極性。此項工作月底前完成。
三、加強領導，確保專項票據兌付工作圓滿完成
1.強化領導，抓好落實。各縣（市）區要抓緊時間專題研究不良貸款清收工作，查找工作差距，采取有效措施，盡快行動。凡是尚未兌付專項票據的縣（市）區要在加大清收不良貸款力度的基礎上，完善手續，及時呈報，時限內通過審核驗收，完成專項票據兌付。絕不允許完不成清收任務，絕不允許完不成專項票據兌付任務，絕不允許黨政干部、公職人員拖欠貸款，否則，市政府將嚴肅追究有關縣（市）區政府主要領導責任。
2.明確責任，加大力度。市監察局繼續負責落實全市各級黨政干部、公職人員欠款清收工作，公開曝光一批反面典型。市財政局負責將虧損社股金補貼資金和營業稅及附加即征即返資金及時落實到位。市國稅局要積極支持鄉村信用社呆賬核銷工作。對已經達到呆賬核銷條件的要抓緊上報、審批；對名為呆滯、實為呆賬的貸款，要幫助指導鄉村信用社補辦有關手續，使其盡快達到核銷條件。市公安局要充分發揮職能作用，組織各級公安部門加大案件偵破力度，嚴厲打擊逃廢鄉村信用社債務的行為，盡最大限度幫助鄉村信用社挽回經濟損失。市法院繼續加強鄉村信用社勝訴案件的執行力度，對部分基層法院長期不能執結的案件，由上級法院執行或指定其他法院執行，以提高執行效果。建設、房管和國土部門對捐贈資產和抵債資產從簡從速優先辦理相關手續。市聯社要充分發揮信用社自身清收主體作用，落實崗位清收責任制，實行崗位清收、責任清收，定期核查縣級聯社清收結果。
3.強化督導，加快進度。市金融辦要組織協調有關部門，加強對票據兌付工作的督導檢查。各縣（市）區政府及市聯社每10天向市金融辦報一次清收進展情況，市金融辦定期通報清收進度。
