地級市農(nóng)林局工作計劃

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突出資源利用，全力加快可持續(xù)發(fā)展

一是實施糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。進一步擴大稻麥優(yōu)良品種覆蓋率，進一步提升機插率，進一步提高精確定量栽培、測土配方施肥、免少耕輕簡栽培、群體質(zhì)量栽培技術覆蓋率和病蟲草害綜合防治率，積極爭創(chuàng)“畝產(chǎn)噸糧縣”。繼續(xù)推進糧油高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動，水稻播種面積穩(wěn)定在60萬畝以上，建立17個水稻萬畝示范片、5個小麥萬畝示范片、1個油菜萬畝示范片，打造7個“畝產(chǎn)噸糧鎮(zhèn)”、20個畝產(chǎn)700公斤的高產(chǎn)村。二是推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開展規(guī)范免疫、監(jiān)測預警、應急管理、檢疫監(jiān)督、信息管理、鄉(xiāng)站建設六大“推進行動”，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)總值達到12億元；優(yōu)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，積極推進全福牧業(yè)擴能上市，全力推進乾豐生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提升至90%以上；加快畜禽品種創(chuàng)新，加大紅燈籠豬、（三黃）雞等地方畜禽遺傳資源的保護和開發(fā)力度，提高畜禽良種覆蓋率；加大動物疫病防控，重大動物疫病免疫密度達到100%，免疫抗體合格率達到85%以上。三是加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。認真執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖功能區(qū)劃定，提升3家分散畜禽養(yǎng)殖糞便集中處理中心建設水平，完成8家畜禽養(yǎng)殖沼氣治理工程建設；深入開展“農(nóng)作物秸稈綜合利用示范縣”建設，培植大型企業(yè)化利用秸稈主體，跟蹤服務華杰生物能源有限公司3兆瓦秸稈沼氣發(fā)電、市圣達生物質(zhì)能源有限公司秸稈固化成型燃料等建設項目。廣泛開展植樹造林，完成綠化造林7000畝，其中成片造林4000畝。全力推進村莊綠化提升工程，完成村莊綠化示范村30個。有序開展?jié)竦厣鷳B(tài)建設，投資3000萬元，實施3000畝天目湖濕地保護與修復二期工程。全市形成布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、景觀優(yōu)美的綠色生態(tài)屏障。四是提升農(nóng)業(yè)設施裝備水平。合理布局、有效整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、國土部門“萬頃良田”項目、水利部門農(nóng)田水利項目，推進實施“四區(qū)六線”高標準農(nóng)田建設，全年新建高標準農(nóng)田4萬畝以上，進一步提升農(nóng)業(yè)的減災和抗災能力。充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的拉動作用，著重加快發(fā)展設施園藝、規(guī)模畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)機械化；積極培育農(nóng)機專業(yè)化服務組織，年底建成60個星級合作社，不斷促進農(nóng)機裝備配套化、運作模式合作化、管理服務規(guī)范化，確保在全省率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。

突出區(qū)域特色，全力發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)

一是優(yōu)化園區(qū)布局。加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步實施“提升南山、開發(fā)北山、中部聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略，推進“四圈三區(qū)二園一重點”工程建設。“四圈”：加快發(fā)展南山休閑旅游茶果圈、環(huán)天目湖休閑觀光有機農(nóng)業(yè)圈、北山高效花木經(jīng)濟林果圈、城郊都市觀光設施農(nóng)業(yè)圈，形成60萬畝休閑觀光農(nóng)業(yè)帶；“三區(qū)”：重點提升5萬畝特種魚類高效養(yǎng)殖示范區(qū)，建設2萬畝青蝦養(yǎng)殖示范區(qū)，規(guī)劃2萬畝螃蟹養(yǎng)殖示范區(qū)；“二園”：以5萬畝天目湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10萬畝曹山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為突破，創(chuàng)建全省最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；“一重點”：以全福牧業(yè)為龍頭，提升畜牧業(yè)10億元級產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建南北呼應、中部聯(lián)動的統(tǒng)籌發(fā)展新格局。二是提升亮點工程。以全市64個千畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū)、63個“一村一品”專業(yè)村和107個“一村一品”專業(yè)園為依托，繼續(xù)實施30萬畝北山片開發(fā)，重點培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、曹山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等10個萬畝高效種植業(yè)示范園區(qū)和前馬蕩現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等3個萬畝水產(chǎn)高效養(yǎng)殖示范區(qū)。加快建設禮詩圩、國強等智能大棚項目。推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，提升農(nóng)機公共服務能力，確保2013年建成并投入使用。加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，建設天目湖國家級濕地公園和中華曙猿、塘馬兩個省級濕地公園，十思園申報省級森林公園。三是發(fā)展特色園藝。深入實施新一輪“菜籃子”工程，連片規(guī)劃、分步實施城郊5000畝永久性蔬菜基地建設。扶持新（擴）建蔬菜、茶葉、食用菌、應時鮮果等園藝基地，積極推進遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)與噴滴灌“兩網(wǎng)一灌”生態(tài)保護栽培，穩(wěn)步發(fā)展標準鋼架大棚、智能溫室，推進園藝特色產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，帶動產(chǎn)品質(zhì)量和效益全面提升。加快推進“三個一批”建設，爭創(chuàng)省級、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、園藝作物標準園、農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地、現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村，全市高效設施農(nóng)業(yè)面積比重提升至20%以上。

突出轉(zhuǎn)型升級，全力推進產(chǎn)業(yè)化進程

一是做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“五個一”示范創(chuàng)建活動和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運行質(zhì)量提升行動，重點培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)型、科技創(chuàng)新型、加工增值型、基地帶動型和外向合作型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增2家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查分析和監(jiān)測評估制度，按照《市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定與運行監(jiān)測管理暫行辦法》，對148家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行運行監(jiān)測、動態(tài)管理。二是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。加快總投資5億元的聯(lián)創(chuàng)有機農(nóng)業(yè)園建設，建成華東地區(qū)有機蔬菜的配送中心。抓緊實施蘇浙皖邊界市場重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設。加快推進上黃水產(chǎn)品交易市場、社渚青蝦市場交易中心、竹簀花木市場建設，環(huán)天目湖區(qū)建成一個農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和一個設施先進、功能完善、交易規(guī)范、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。大力推行農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)社對接、直營直銷等多元化營銷模式，組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品知名度和國際市場競爭力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機制。逐步規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的訂單合同，完善雙方的主體地位和相應的權(quán)利、義務，努力提高訂單的履約率。同時，根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)自身實際，引導龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立更加密切的利益聯(lián)結(jié)機制，如股份制、合作制等，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織制度創(chuàng)新，有效解決小農(nóng)戶與大市場對接的歷史性難題。

突出要素整合，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是進一步強化資金投入。積極向上爭取項目，建立重大項目會商制度，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高效設施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目資源，推進各類項目向園區(qū)、基地、龍頭企業(yè)和合作組織集聚。繼續(xù)發(fā)揮財政資金的導向作用，對園區(qū)打造、基地建設、龍頭培育、品牌創(chuàng)建、科技創(chuàng)新等進行扶持，重點向帶動能力強、成長性好、社會效益明顯的生產(chǎn)、經(jīng)營主體傾斜。二是進一步強化項目管理。要切實加強項目各個環(huán)節(jié)的管理，對現(xiàn)有的項目立項、規(guī)劃設計、工程概預算、項目計劃管理、項目公示、工程招投標、工程監(jiān)理、竣工驗收、報賬及建后管護等各個管理環(huán)節(jié)政策進行認真梳理，對管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行認真剖析，查找出問題產(chǎn)生的根源。屬于制度層面不健全的，要完善制度，建章立制；屬于管理工作不到位的，要明確責任、分解到人，有的放矢、對癥下藥，逐步實現(xiàn)項目管理工作更加規(guī)范有序的新格局。