財(cái)政局年終工作計(jì)劃

前言：本站為你精心整理了財(cái)政局年終工作計(jì)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

2011年全區(qū)財(cái)政工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和十七屆五中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞全區(qū)實(shí)施“三年跨越計(jì)劃”的目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政政策、資金引導(dǎo)功能，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和改善社會民生，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐；繼續(xù)深化財(cái)政改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，全面提升財(cái)政工作科學(xué)化、精細(xì)化水平。

根據(jù)工委（區(qū)委）擴(kuò)大會議確定的目標(biāo)，區(qū)人代會通過的2011年全區(qū)地方一般預(yù)算收入為64.5億元，比上年增長13%;實(shí)現(xiàn)64.5億元地方一般預(yù)算收入后，根據(jù)可用財(cái)力，安排財(cái)政支出預(yù)算36.1億元，比上年財(cái)政支出預(yù)算增長5.71億元，增長18.77%。

為全面完成2011年財(cái)政收入和各項(xiàng)工作任務(wù)，更好地發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

（一）引導(dǎo)有效投入，助推經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政政策和資金“四兩撥千斤”的作用，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出支持重點(diǎn)，加大固定資產(chǎn)投入，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。一是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)，實(shí)施人才科技引領(lǐng)戰(zhàn)略，落實(shí)人才開發(fā)資金，支持啟動實(shí)施“9999”人才計(jì)劃和新一輪“領(lǐng)軍人才計(jì)劃”，支持科技創(chuàng)新載體和平臺的建設(shè)和整合，培育一流的創(chuàng)新企業(yè)。二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極爭取和落實(shí)扶持政策，支持培育新興產(chǎn)業(yè)和新能源、醫(yī)療器械等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；支持實(shí)施電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，做大裝備制造業(yè)規(guī)模，實(shí)施“地標(biāo)型企業(yè)”培育計(jì)劃，支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；安排服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，推進(jìn)現(xiàn)代物流、金融商貿(mào)、科技研發(fā)、信息服務(wù)和軟件服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展，支持加快文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。三是大力推進(jìn)節(jié)能減排。落實(shí)相關(guān)財(cái)稅政策，支持發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)；支持城市生態(tài)環(huán)境工程，落實(shí)宕口整治、復(fù)綠和生態(tài)補(bǔ)償配套資金。四是大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。為興賢橋東延及興賢大橋、輕軌一號新區(qū)段等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和中心城區(qū)道路“白改黑”綜合改造、太湖大道綜合整治提升等城市功能項(xiàng)目提供資金保障，確保工程建設(shè)和相關(guān)動遷項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

（二）狠抓增收節(jié)支，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。要轉(zhuǎn)變重收入、輕支出的觀念，堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，加強(qiáng)對收入的組織，防止收入流失，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，制止鋪張浪費(fèi)行為。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。及早將全年收入任務(wù)落實(shí)到各征收部門、分解到各鎮(zhèn)（街道）和滸墅關(guān)開發(fā)區(qū)、科技城，進(jìn)一步完善收入目標(biāo)考核體系，建立健全科學(xué)的財(cái)政收入增長的考核機(jī)制，提高各條塊部門組織收入的積極性。二是強(qiáng)化收入征管措施。規(guī)范稅收征管秩序，堵塞征管漏洞，突出對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)的收入監(jiān)控，努力挖掘稅收增長潛力。推進(jìn)非稅收入規(guī)范管理，拓寬增收渠道，加強(qiáng)政府性基金、國有資產(chǎn)收益等非稅征繳管理，特別是要加大對土地有序上市的推進(jìn)力度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。三是繼續(xù)堅(jiān)持“有保有壓、有促有控”原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制一般性支出增長，繼續(xù)壓縮公用經(jīng)費(fèi)，切實(shí)降低政府行政成本，努力將有限的財(cái)力更多的投向社會民生領(lǐng)域。四是加大預(yù)算執(zhí)行力度。強(qiáng)化支出管理，嚴(yán)格控制支出進(jìn)度，降低資金沉淀率，做好資金調(diào)度，及時撥付資金，提高預(yù)算執(zhí)行率。

（三）發(fā)展民生事業(yè)，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力支持以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)加快發(fā)展，全面貫徹落實(shí)已出臺的18條惠民政策和5個方面《意見》。一是加大三農(nóng)投入。支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村股份制改革，加大富民強(qiáng)村載體建設(shè)力度。及時兌現(xiàn)各類惠農(nóng)補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)、以舊換新財(cái)政補(bǔ)貼政策。二是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，支持實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)“521”工程，重點(diǎn)解決本地失地失業(yè)人員的就業(yè)和再就業(yè)、扶持失地失業(yè)人員自主創(chuàng)新、開展失地失業(yè)人員免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)等。三是完善社會保障政策。提高新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金待遇標(biāo)準(zhǔn)，建立與蘇州市老年居民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整機(jī)制；完善城鄉(xiāng)一體的基本醫(yī)療保險制度，區(qū)醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)提高為每人每年500元，參保個人帳戶金額調(diào)整為200元/年，門診醫(yī)療補(bǔ)助區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)付比例提高至80%。將1月1日前產(chǎn)生的各類失地人員納入被征地農(nóng)民基本生活保障體系。四是完善住房保障制度。實(shí)行廉租房實(shí)物配租、發(fā)放租賃補(bǔ)貼、公房租金減免等住房保障政策，支持落實(shí)農(nóng)村動遷居民住房解困工作，建立健全區(qū)域公共租賃住房制度。五是促進(jìn)文教衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。支持蘇州學(xué)府初級中學(xué)、通安實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東渚實(shí)驗(yàn)小學(xué)等學(xué)校的新建和改、擴(kuò)建；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施國家基本藥物制度，建立財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制；加大公共文化服務(wù)設(shè)施投入，支持啟動區(qū)文化藝術(shù)中心建設(shè)；落實(shí)資金完善社區(qū)文體設(shè)施配置，以獎代補(bǔ)支持居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。六是支持城鄉(xiāng)環(huán)境提升工程和公共交通發(fā)展。安排河道清淤、水質(zhì)監(jiān)測站等建設(shè)資金，以獎代補(bǔ)支持華通花園等動遷小區(qū)的綜合改造和老住宅小區(qū)三年改造計(jì)劃的實(shí)施；落實(shí)資金用于東渚公交首末站，新建公交電子站牌等。

（四）實(shí)施精細(xì)化管理，提升科學(xué)理財(cái)水平。按照財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效評價、財(cái)政監(jiān)督“四位一體”的要求，堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。以管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)為重點(diǎn)，突出對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、支出標(biāo)準(zhǔn)體系、項(xiàng)目庫、基礎(chǔ)制度等管理，擬制定和完善區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法；建立完善基層財(cái)政管理指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對基層財(cái)政工作的指導(dǎo)，發(fā)揮基層財(cái)政的監(jiān)管作用。二是繼續(xù)深化各項(xiàng)財(cái)政改革。制定出臺新一輪財(cái)政體制方案，并做好新體制實(shí)施過程中基數(shù)的確定、政策的完善；不斷擴(kuò)大國庫集中支付范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)國庫集中支付的內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范支付操作程序；深化政府采購制度改革，堅(jiān)持依法采購、強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范操作，推行節(jié)能環(huán)保型政府采購；繼續(xù)推進(jìn)績效評價工作，建立健全規(guī)范、科學(xué)的績效評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)對績效評價結(jié)果的應(yīng)用。三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。建立健全覆蓋財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督與管理的進(jìn)一步融合；繼續(xù)推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理工作，努力構(gòu)建防治結(jié)合的“小金庫”長效機(jī)制；充分發(fā)揮人大、政協(xié)、審計(jì)和社會公眾的監(jiān)督作用，不斷強(qiáng)化財(cái)政外部監(jiān)督機(jī)制。四是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，做好融資平臺的清理整頓工作。要密切關(guān)注宏觀金融政策導(dǎo)向，通過做實(shí)做強(qiáng)融資平臺、發(fā)行企業(yè)債券、引入民間資本等方式，不斷創(chuàng)新融資手段，尋求多元化融資渠道；在進(jìn)一步提高融資能力的同時，完善債務(wù)規(guī)模控制和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，動態(tài)控制政府性債務(wù)運(yùn)行；加強(qiáng)與銀監(jiān)部門的聯(lián)系，不斷規(guī)范融資平臺管理，防范財(cái)政風(fēng)險。

（五）完善內(nèi)控制度，提升國資管理水平。一是認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》，擬在此框架下，根據(jù)市國資委的要求以及管委會（區(qū)政府）的授權(quán)，對區(qū)級企業(yè)國有資產(chǎn)有關(guān)管理制度進(jìn)行梳理，并將視梳理情況，對相關(guān)制度作進(jìn)一步修改和完善。二是提升國資管理信息化水平。今年，將在全區(qū)行政事業(yè)單位推廣使用“江蘇省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)”，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，建立資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化資產(chǎn)動態(tài)管理，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置、調(diào)劑、使用和處置的網(wǎng)上審批管理。三是參照《蘇州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，由我局牽頭會同有關(guān)部門共同擬定適合我區(qū)實(shí)際情況的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法，進(jìn)一步明確國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和處置辦法，以提升我區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理水平。

（六）推進(jìn)效能建設(shè)，提升財(cái)政服務(wù)水平。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)大會精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)各項(xiàng)制度，努力為企業(yè)、為基層、為群眾提供高質(zhì)和高效的服務(wù)。二是加強(qiáng)對干部的教育和培訓(xùn)。不斷創(chuàng)新教育形式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、提高學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步提升財(cái)政干部科學(xué)分析、把握全局、應(yīng)對困難、服務(wù)發(fā)展的能力。三是堅(jiān)持依法行政，加快推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。按照《蘇州市財(cái)政局推進(jìn)全市法治財(cái)政建設(shè)工作實(shí)施方案》的具體部署，明確工作目標(biāo)，逐項(xiàng)落實(shí)工作任務(wù)，認(rèn)真組織開展自查自評，確保順利通過上級財(cái)政部門的驗(yàn)收檢查。四是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，努力構(gòu)建責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲處、預(yù)警機(jī)制相統(tǒng)一的符合財(cái)政改革發(fā)展要求的懲防體系，把反腐倡廉工作貫穿于財(cái)政工作的始終。五是深化政務(wù)公開。繼續(xù)推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政信息公開，及時完成各類領(lǐng)導(dǎo)信箱、人大建議、政協(xié)提案的答復(fù)和辦理，提高財(cái)政工作的透明度。