檢察部門年度工作計(jì)劃

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一、深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

要深刻認(rèn)識(shí)圍繞縣委的中心工作做好檢察工作的重要性和艱巨性，時(shí)刻關(guān)注與檢察工作密切相關(guān)的社會(huì)穩(wěn)定、司法公正等方面的形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定因素的分析，充分發(fā)揮檢察職能作用，扎實(shí)做好檢察環(huán)節(jié)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

（一）嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要牢記穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，始終把打擊鋒芒指向嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、黃賭毒犯罪等影響神會(huì)治安秩序的犯罪；依法打擊影響農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)犯罪以及侵犯農(nóng)民工生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪；重點(diǎn)打擊金融詐騙、非法集資、制假售假等嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。要牢固樹立“辦理案件是維穩(wěn)基礎(chǔ)，案件質(zhì)量是維穩(wěn)關(guān)鍵”的意識(shí)，堅(jiān)持把提高案件質(zhì)量融入執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)，把落實(shí)制度規(guī)范貫穿于執(zhí)法辦案全過程。要堅(jiān)持對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件提前介入引導(dǎo)偵查取證，依法快捕快訴，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、有力地打擊嚴(yán)重刑事犯罪，努力遏制刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。

（二）深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，促進(jìn)社會(huì)和諧。要把化解社會(huì)矛盾糾紛貫穿于執(zhí)法辦案活動(dòng)的始終，加強(qiáng)源頭治理，健全工作機(jī)制，努力從源頭上化解矛盾，把執(zhí)法辦案的過程變成化解消極因素、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的過程。一是要建立健全社會(huì)矛盾排查化解機(jī)制；二是要建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制；三是要全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)形勢(shì)政策。

（三）積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，提高社會(huì)管理水平。要充分發(fā)揮職能作用，積極探索參與社會(huì)管理的新途徑新方法新措施，切實(shí)保障社會(huì)安定有序。一是要積極參與對(duì)特殊人群的幫教管理；二是要積極參與對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理；三是要積極參與對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的建設(shè)管理。堅(jiān)決依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪活動(dòng)。

二、積極查處和預(yù)防職務(wù)犯罪，著力促進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)

要堅(jiān)決貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)關(guān)于“加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度”的部署和要求，堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為中心，加大辦案力度，強(qiáng)化工作措施，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

（一）更加突出辦案重點(diǎn)。嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件和群體性事件、重大責(zé)任事故背后的職務(wù)犯罪案件。突出打擊侵害民生的職務(wù)犯罪，嚴(yán)肅查辦醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、征地拆遷等領(lǐng)域發(fā)生的犯罪案件，努力促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。繼續(xù)開展查辦國(guó)家工作人員商業(yè)賄賂犯罪專項(xiàng)工作，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵犯群眾利益的案件，推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作深入開展。積極參與工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國(guó)有資產(chǎn)管理、金融等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，加大查處力度，推進(jìn)專項(xiàng)治理工作向縱深發(fā)展。

（二）不斷加大辦案力度。一是要端正指導(dǎo)思想。要牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決克服就案辦案、機(jī)械辦案的傾向，堅(jiān)持“數(shù)量是基礎(chǔ)，份量是標(biāo)志，質(zhì)量是核心，效率是保障，效果是根本”的指導(dǎo)方針。二是要努力拓寬案源渠道。注重培養(yǎng)干警案源意識(shí)，調(diào)動(dòng)干警摸排線索的主動(dòng)性和能動(dòng)性，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)案件線索的能力。三是要不斷完善辦案機(jī)制。要加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)專項(xiàng)偵查，以專項(xiàng)工作為抓手，堅(jiān)持統(tǒng)一組織指揮、統(tǒng)一線索管理、統(tǒng)一力量調(diào)配，擴(kuò)大辦案數(shù)量，增強(qiáng)辦案效果，保證辦案質(zhì)量和效率。四是要加強(qiáng)科技強(qiáng)檢建設(shè)。加大資金投入，購置具有檢察特色的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高偵查工作的技術(shù)水平。五是要加強(qiáng)偵查能力建設(shè)。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安、工商行政管理部門相互協(xié)作配合機(jī)制的作用，注重偵查謀略和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)推廣，規(guī)范證據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)和取證要求，提高偵查水平。

（三）深入推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。一是要堅(jiān)持結(jié)合辦案搞預(yù)防，把預(yù)防寓于辦案之中，在辦案中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)規(guī)律，更有針對(duì)性、更有效地開展預(yù)防工作。二是要努力探索和創(chuàng)新預(yù)防工作方式，努力增強(qiáng)預(yù)防工作效果。三是要嚴(yán)格落實(shí)“偵防一體化”工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和移送職務(wù)犯罪案件線索。

三、全面加強(qiáng)訴訟活動(dòng)監(jiān)督，努力促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法

要始終把人民群眾的關(guān)注點(diǎn)作為訴訟監(jiān)督工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)“公正廉潔執(zhí)法”作為重要任務(wù)和價(jià)值追求，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法不公不廉的監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)訴訟監(jiān)督工作的新發(fā)展。

（一）突出訴訟監(jiān)督重點(diǎn)。刑事訴訟監(jiān)督既要堅(jiān)決監(jiān)督糾正有罪不究、以罰代刑、量刑畸輕畸重、有罪判無罪等執(zhí)法不嚴(yán)、放縱犯罪的問題，又要注重監(jiān)督糾正動(dòng)用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛、刑訊逼供等執(zhí)法違法、侵犯人權(quán)的問題，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題。要加強(qiáng)對(duì)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等問題的監(jiān)督，鞏固和完善糾防超期羈押長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議、合同糾紛、征地拆遷、人身損害賠償?shù)劝讣谋O(jiān)督，積極開展調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、檢察建議等非抗訴工作。

（二）創(chuàng)新訴訟監(jiān)督方式。要堅(jiān)持在抓好個(gè)案監(jiān)督、提高抗訴和檢察建議質(zhì)量的同時(shí)，更加重視對(duì)執(zhí)法指導(dǎo)思想、執(zhí)法規(guī)范化、類案等問題的監(jiān)督。要注重從群眾的舉報(bào)、控告和申訴中發(fā)現(xiàn)線索，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察等部門的信息溝通和工作配合，繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接、列席審判委員會(huì)等舉措，努力拓寬訴訟監(jiān)督渠道。堅(jiān)持把經(jīng)常性監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，繼續(xù)抓住群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問題，適時(shí)開展專項(xiàng)法律監(jiān)督工作。要正確處理抗訴與息訴的關(guān)系，把監(jiān)督糾正錯(cuò)誤裁判與維護(hù)正確裁判放到同等重要的位置對(duì)待。對(duì)確有錯(cuò)誤的裁判，堅(jiān)決依法抗訴；對(duì)裁判正確的案件，下大力氣做好息訴服判工作，努力維護(hù)司法權(quán)威。

（三）加大查辦司法不公背后職務(wù)犯罪的力度。要加強(qiáng)對(duì)司法腐敗、權(quán)錢交易、徇私舞弊等問題的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處司法不公背后的職務(wù)犯罪。要認(rèn)真審查當(dāng)事人舉報(bào)、控告和申訴，繼續(xù)強(qiáng)化偵監(jiān)、公訴、控申、民行與偵查部門的配合協(xié)作，合力查處司法人員職務(wù)犯罪案件，樹立法律監(jiān)督權(quán)威。

四、切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)

隊(duì)伍建設(shè)是全部檢察工作的根本和保證。必須始終把隊(duì)伍建設(shè)作為事關(guān)檢察工作全局的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力造就一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔，適應(yīng)新形勢(shì)要求，人民群眾信任的檢察隊(duì)伍。

（一）切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要始終把思想政治建設(shè)放在檢察隊(duì)伍建設(shè)的首位，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝干警頭腦，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀和社會(huì)主義法治理念。努力提高檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，以黨的建設(shè)帶動(dòng)和推進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)和推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作。同時(shí)，要切實(shí)提高干警的學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力，確保檢察人員始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”、“四個(gè)在心中”，為檢察工作科學(xué)發(fā)展打牢思想政治基礎(chǔ)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)始終是檢察隊(duì)建設(shè)的重中之重。要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，加強(qiáng)黨組對(duì)檢察工作重大問題的研究和部署，努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。

（三）切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。要對(duì)現(xiàn)有人員加大正規(guī)化分類培訓(xùn)和崗位練兵力度，按照干什么學(xué)什么、干什么鉆什么的要求，組織干警分專題精鉆細(xì)研，盡快熟練掌握各種犯罪的法律規(guī)定、法律界限、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法難點(diǎn)，培養(yǎng)部分擅長(zhǎng)辦理不同類型案件的專門人才和業(yè)務(wù)骨干。要引導(dǎo)干警樹立終身學(xué)習(xí)、科學(xué)學(xué)習(xí)的理念，不僅學(xué)檢察業(yè)務(wù)，而且學(xué)偵查、審判、監(jiān)管、審計(jì)、金融等方面的知識(shí)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和反腐敗的重要職能部門，在紀(jì)律作風(fēng)方面必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。因此，必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，對(duì)檢察隊(duì)伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)提高拒腐防變的能力。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決防止和糾正各種利用檢察權(quán)謀取私利的行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)的案件，加強(qiáng)警示教育。進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，樹立良好的執(zhí)法形象。

五、著力提高經(jīng)費(fèi)保障水平，加快科技強(qiáng)檢步伐

信息化建設(shè)有差距是造成我縣檢察工作滯后的重要原因。我院將積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門研究制定檢察經(jīng)費(fèi)保障政策，建立檢察機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，制定和完善業(yè)務(wù)裝備標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)從根本上改善檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障狀況。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)信息化建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持建設(shè)、應(yīng)用、管理、培訓(xùn)并舉，重點(diǎn)圍繞檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)及保障工作，下大力氣解決信息不對(duì)稱問題，增強(qiáng)依靠現(xiàn)代信息技術(shù)提高辦案質(zhì)量和工作效率的能力和水平。

各位代表：新的形勢(shì)對(duì)檢察工作提出了更高的要求，讓我們緊緊圍繞縣第十三屆黨代會(huì)確定的全縣改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)，在縣委和市院的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府的支持下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。