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為進一步規范成品油市場經營秩序,維護消費者合法權益,確保成品油消費安全,根據省工商局《關于開展成品油市場專項整治工作的通知》文件精神,決定開展一次全市的成品油市場專項整治工作。現制定如下計劃:
一、指導思想
開展成品油市場專項整治工作,是維護群眾切身利益,實現保增長、保民生、保穩定目標的需要。要以保障成品油消費安全為目標,堅持“標本兼治,防打結合,綜合治理”的原則,通過專項整治,加大監管力度,強化成品油市場日常監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣成品油等違法行為,積極推進工商監管、經營者自律、社會監督“三位一體”的成品油市場安全監管長效機制。
二、整治工作目標
通過專項整治,使成品油市場主體資格更加規范,經營秩序更加有序,促進全市成品油市場健康有序發展,維護和保障消費者權益。
三、整治時間和整治對象、重點及任務
(一)專項整治時間。為2012年6月20日至2012年11月15日,具體分為三個階段:
(1)第一階段:清查摸底階段(從6月20日至7月15日)。各單位重點對上半年報送的加油站(點)數量進行一次徹底清點核對,查清轄區范圍內所有加油站(點)的名稱、數量及屬性。
于7月12日前將第一階段整治工作小結和省成品油加油站(點)摸底情況表(見附件一)加蓋公章后上報市場局。
(2)第二階段:清理整治階段(從7月15日至9月15日)。各單位重點對所轄加油站(點)的主體資格、進貨來源和經營環節進行查驗。市局將組織一次加油站(點)不少于20組的抽檢,重點是邊遠偏僻的社會(民營)加油站(點),上半年省局抽檢不合格的加油站(點)包含在內。于9月12日前將第二階段整治工作小結和抽檢結果匯總表加蓋公章后上報市場局。
(3)第三階段:規范及查處階段(從9月15日至11月15日)。各單位對所轄加油站(點)依據查驗和抽檢結果進行全面規范和查處。對主體資格不規范的,符合條件的依法予以規范,不符合條件的依法取締,對抽檢不合格的單位要依法立案查處,于11月12日前將整治工作小結、處罰詳細情況和整治后加油站(點)統計表(見附件二)加蓋公章后上報市場局。
(二)專項整治對象、重點及任務
1、整治對象:全市范圍內所有成品油經營企業和加油站(點)。
2、整治重點及任務
(1)規范市場主體。要依法查處超范圍經營成品油的行為,依法取締無照經營,進一步規范市場經營主體。
(2)嚴把油品質量。重點查處假冒偽劣、不合格油品、與標號、標示不相符的、國家明令淘汰并停止銷售的油品和非乙醇汽油。
(3)規范經營行為。重點查處下列行為:缺斤短兩、摻雜摻假欺詐消費者的;擅自兌制油品和在油品中添加化工原料的;假冒他人注冊商標,冒用認證標志、名優標志或擅自使用他人的企業名稱的;對油品質量作虛假表示引人誤解的;違背消費者意愿搭售商品的;偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的;使用無質量合格證明的計量衡具,或擅自改動油品計量衡具等。
四、整治工作要求
(一)統一思想,提高認識。開展成品油市場專項整治,既是履行工商行政管理職責,也是維護消費者合法權益的具體措施。各單位要切實提高認識,充分認識專項整治工作的重要性和必要性,把專項整治工作抓好抓實。
(二)嚴密組織,加強協調。各單位根據市局方案要求,成立相應的組織,制定方案或整治計劃,明確任務和責任。確保我市成品油市場專項整治各項工作落到實處。同時,配合各級商務部門,對證照不全但符合條件的,積極督促予以規范。
(三)嚴格查處,注重實效。各單位對抽檢不合格的加油站(點)應予以處罰,對上半年省局抽檢不合格的此次抽檢仍然不合格的加油站(點)要依法予以嚴厲處罰,情節嚴重的依法吊銷營業執照。同時,各單位要對轄區內的加油站(點)進行備案建檔,做到不漏一戶不少一點。要建立監管工作長效機制,確保我市成品油市場健康有序發展。