工商系統合同監管工作思路
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2012年，我局合同監管工作要在省局和市局黨組的正確領導下，認真貫徹國家工商總局、全省工商工作會議精神和市局工作部署，開展整治利用合同格式條款侵害消費者合法權益專項行動，貫徹《合同違法行為監督處理辦法》，加大違法合同案件的查處力度，提升全局合同監管的履職能力，維護社會經濟秩序，保護國家利益、社會公共利益和當事人合法權益，更好地適應新形勢、新任務的需要。
一、開展整治利用合同格式條款侵害消費者合法權益專項行動，發揮合同監管職能
2012年在全市范圍內，開展整治利用合同格式條款侵害消費者合法權益專項行動，有針對性地對合同格式條款拉網檢查，遏制“霸王條款”和不平等格式條款。通過開展專項行動整治，努力實現查處一類“霸王條款”，點評一批典型案例、規范一個行業的整治目標。
各單位要按《市工商局關于開展整治利用合同格式條款侵害消費者合法權益專項行動方案》的文件要求，對照專項整治活動的重點和任務、工作步驟等開展好此項工作。合同監管人員要正確理解和貫徹落實《合同違法行為監督處理辦法》、《省合同監督條例》，認真履行合同監管職責。
二、突出辦案重點，嚴厲打擊合同欺詐行為
今年，打擊合同欺詐行仍然是我局合同監管工作的重點，要按照今年目標考評的合同案件數量，把案件工作認真抓上去。各單位要結合整治利用合同格式條款侵害消費者合法權益專項行動和我局實際情況，有重點的查處一批社會影響面大、投訴多的合同違法違規案件。對欺詐案件、涉農案件，要做到件件有跟蹤、件件有落實、件件有答復。重大案件，要做到及時匯報、及時溝通，通過加強對案件的查辦力度，進一步促進合同監管工作的全面落實。
三、開展合同幫農十項制度，積極探索建立合同幫農服務指導站
繼續推行合同幫農十項制度。在開展合同幫農十項制度的同時，要結合“紅盾護農”行動和“農業訂單”的推廣以及“守重”活動、農戶“守重星級戶”的開展，共同把合同幫農十項制度引向深入，充分發揮合同監管職能，為農村服務，為農民服務，為涉農企業服務。
今年，我局涉農工商所要充分發揮去年設立的16個農村合同幫農服務指導站工作。各單位在開展幫農工作中，一要加強對農業訂單事前、事中、事后的指導、規范和監督管理，提高訂單的簽約率和履約率；二要提高農戶的合同意識、信用觀念，鼓勵和引導農民簽訂合同；三要送法上門，服務農民，開展好2011-2012年度“守合同重信用星級戶”評選活動；四要對涉農企業加大幫扶力度，引導和規范合同行為，培育和發展其成為“守合同重信用”企業。此外，各單位要填寫好《市工商局合同幫農手冊》，做好合同幫農原始資料、臺帳和檔案的收集整理工作。
四、關注社會民生熱點，積極推進格式條款備案和重要合同備案工作
格式條款備案是《省合同監督條例》賦予我們的重要職責，也是合同監管的重要內容和工作切入點，各單位要結合社會熱點問題，認真做好轄區內合同格式條款備案和重要合同備案工作：一是繼續做好《商品房買賣合同》格式條款備案工作，防止和避免不公平格式條款的出現；二是把推進格式條款備案工作與整治“霸王條款”結合起來，打擊“霸王條款”和損害消費者利益的行為，最大程度消除不合理條款，維護公平、公正的交易秩序；三是把推進格式條款備案工作和重要合同備案工作與推廣合同示范文本結合起來，雖然合同示范文本管理辦法已廢止，但合同示范文本依然存在。四是把推進格式條款備案工作與加大《省合同監督條例》宣傳結合起來，積極向當地政府、企業和群眾進行宣傳，提高社會各界的合同意識。
五、做好2011-2012年度“守重”申報認定工作
今年各單位要按照今年的目標責任做好轄區內2011-2012年度省級、市級和縣級“守合同重信用”單位的申報認定工作。各單位要積極培育和發展轄區內新的“守合同重信用”企業。在此過程中：一是要主動與我市的產業結構調整相結合，圍繞市里產業振興的規劃布局，把培育和認定的重心向符合產業發展方向，向具有核心競爭力的高新技術企業和現代農業產業化龍頭企業傾斜，逐步淘汰那些產能落后、不符合節能降耗和污染的企業；二是要圍繞區域經濟發展戰略，拓展服務空間，對獲得馳名、著名商標企業以及對地方經濟發展貢獻大且社會責任感強和信用度高的企業，提供政策傾斜。三是要通過開展“守合同重信用”活動，提高我市企業信譽度。
六、規范抵押登記工作，幫助企業改善融資環境
今年縣、區局要繼續在拓寬融資渠道，改善融資環境上下功夫，積極探索浮動抵押、反擔保抵押等融資方式，做好小微企業的抵押工作，提高抵押登記行政效能和公信力，同時要加強對抵押登記工作的規范，把好登記質量關，必須做到主體資格具備、手續齊全，辦理時限、程序符合規定和要求，嚴防有問題的抵押登記出現，確保登記一起成功一起，不留工作隱患。
七、規范拍賣監管工作，努力維護社會和諧穩定
市局和縣局要全面加強對拍賣市場的監管，拓展拍賣監管范圍，要在省局的指導下積極探索，擴大拍賣市場監管面，建立健全拍賣企業檔案，全程監管企業的拍賣活動。要抓好對拍賣企業違法行為的查處，堅決打擊不法拍賣行為和競買行為。進一步規范公物拍賣交易行為，維護我市拍賣市場的良好秩序。
