安監局安全生產工作計劃

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一、總體思路

全面貫徹落實國務院《關于進一步加強安全生產工作的通知》和《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產的意見》深入扎實開展“安全生產年”活動，全面落實安全生產，創新工作思路，狠抓工作落實，確保全區安全生產形勢持續平穩。

二、工作目標

實現“兩個確保”。確保不發生較大以上生產安全事故，確保不突破市達我區年度安全生產各項控制指標。

強化“三個責任”。強化安全生產領導責任、安全生產監管責任、安全生產主體責任。

三、工作重點

1、牢固樹立科學發展、安全發展理念。把學習貫徹黨的十八大會議精神和宣傳貫徹國務院《意見》、《通知》結合起來，全面落實國家、省、市、區各項安全生產政策措施，堅持科學發展、安全發展，促進全區安全生產形勢持續穩定。

2、嚴格落實安全生產監管責任。認真落實黨政齊抓共管“一崗雙責”領導機制，將安全生產目標責任逐級分解落實到基層，層層簽訂責任書。加大各級領導干部政績業績考核中安全生產的權重，實行安全生產“一票否決”。各部門要按照職責分工，各司其職、協調配合、齊抓共管、形成合力。

3、突出企業安全生產主體責任的落實。繼續深化安全生產承諾制建設，建立健全企業法人代表向政府承諾、向社會承諾、向職工承諾以及企業內部層層承諾的制度體系，不斷擴大承諾單位范圍。督導企業不斷完善安全生產“三項制度”，加大安全投入，強化教育培訓，嚴格安全管理。

4、深化危險化學品和煙花爆竹安全生產專項整治。加大對危險化學品生產、經營、使用等各環節的整治力度。以治理改擴建“三同時”不達標、安全防護距離不合格和安全設施不完善為重點，加大對危險化學品生產經營單位安全專項整治。進一步規范煙花爆竹零售經營活動，加大對設點、儲存、經營場所的監管。

5、深化消防安全專項整治。重點抓好商場、市場、學校、賓館、飯店、醫院、劇場、網吧、老年公寓等人員密集場所和易燃易爆單位的消防安全檢查，深入治理“三合一”、“多合一”場所，加大重大火災隱患的整改治理力度。進一步深化社會單位檢查消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育等“四個能力”建設，全面實施筑牢“防火墻”工程，切實提高整體防控火災水平。

6、深化機械、輕工等六行業領域安全專項整治。不斷強化全區機械、輕工、冶金、建材、紡織、商貿等六行業安全監管重點工作，推進六行業專項整治行動。

7、嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。各單位各部門要按照職責分工，密切配合，深入開展“打非治違”專項執法行動。要加強對“打非治違”工作的組織領導，嚴格落實“打非治違”責任。各有關部門對執法過程中不屬于本部門職責范圍內的非法違法生產經營建設行為，要及時移交相關部門處理，案件接收部門要在規定時限內依法從快辦理，并及時將處理結果以書面形式向移送單位反饋。

8.深入開展職業危害治理及狠抓職業危害檢測評價。切實抓好矽塵、熱害、高毒物質等職業危害防范治理，以陶瓷、皮革、汽修行業為切入點，通過培養職業危害防治試點企業，以點帶面加大整治力度，努力減少和控制職業危害因素。加大企業職業危害申報范圍，加強職業危害因素檢測評價，在現有申報企業數量基礎上，力爭年內完成企業職業危害網上申報數量，并完善職業危害健康檔案。

9、加強從業人員安全生產知識和技能培訓。深化各行業各領域安全生產負責人、安全生產管理人員教育培訓，崗位模擬培訓，強化實踐教學，提升從業人員安全技術素質，確保企業負責人、安全員、特殊工種操作人員三類人員全部持證上崗。

10、深入推進“安全生產文化年”活動。以全國第12個“安全生產月”活動為載體，深入開展“安全生產年”活動，廣泛宣傳安全生產法律法規，普及安全知識，提高全民安全防范意識。加強校園安全文化建設，推動安全知識進課堂，在中小學、幼兒園開設安全知識和應急防范課程。積極開展安全生產和應急救援公益宣傳活動，提高社會公眾安全防范意識和自救互救能力。

11、扎實開展安全標準化建設。以試點單位為標準，督導企業積極組織開展崗位達標、專業達標和企業達標的建設活動，并持續鞏固達標成果，實現全面達標、本質達標和動態達標，進一步規范企業安全行為，改善安全生產條件，強化安全基礎管理，努力提升企業本質安全水平。

12、切實加強技術裝備安全保障能力建設。督導企業積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料，提高生產安全防護水平。

13、加強監管隊伍建設。加強安全監管機構建設，各監管單位和部門要配齊人員、完善裝備；鄉街要成立、健全專職的安全監管機構，確保工作經費、辦公場所、監管裝備“三到位”。

14、完善執法保障措施。各監管部門要把精干得力人員投入到執法當中去。要切實落實執法機構、人員、編制和經費，為執法工作提供有力保障。加強對執法人員的培訓，提高政治業務素質。實行執法責任制，建立健全行政處罰執行機制，提高執法效果。

15、加強應急預案體系建設和應急救援演練。加強應急管理體系建設，推進安全生產應急平臺建設。不斷完善應急預案和加強應急救援裝備投入、加大應急救援隊伍建設，組織開展各行業應急救援演練，不斷提高應急處置能力。督導企業、事業單位每年至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練，高危行業企業每半年至少組織一次綜合或專項應急演練，車間(工段)、班組的應急演練要做到經常化。

16、嚴肅查處安全生產事故。按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，認真組織事故調查處理，從嚴追究事故責任。加大事故舉報核查力度，嚴厲打擊謊報、瞞報、遲報和漏報事故行為。

17、深化推進安全生產隱患排查治理體系建設。以企業安全隱患自查自報系統為核心，以完善安全監管責任機制和考核機制為抓手，以廣泛開展安全教育保障，強化落實企業主體責任，創新政府安全監管方式。