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2014年,全縣教體系統黨風廉政建設總體要求是:全面落實中央、省、市、縣紀委的決策部署,認真學習系列重要講話精神,堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防,以建設風清氣正的廉潔教育為目標,以落實黨風廉政建設為龍頭,以“轉職能、轉方式、轉作風”為切入點,持之以恒落實中央八項規定精神,堅持不懈糾正“四風”;全面貫徹落實全市教育系統黨風廉政建設工作要求,強化執紀監督,堅決查處違規違紀行為;加強紀檢監察干部隊伍建設,提高履職能力,努力提高教育反腐倡廉建設科學化,促進教育事業科學均衡發展。
一、完善懲防體系建設,拓展教育源頭治腐領域
1.進一步完善懲治和預防腐敗體系建設。探索廉政風險防范管理機制,規范權力運行。深入研究教育系統改革發展穩定工作新形勢、新任務,以加強反腐倡廉建設為重要內容,科學制定工作計劃,對有關重大問題進行專題討論,豐富和完善懲防體系建設,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。
2.深化黨務、校務公開,強化對權力運行的制約。按照省、市、縣紀委工作要求,認真落實黨內各項監督制度,嚴格執行民主集中制,對學校項目建設、干部任免、職稱評聘、評先評優、大宗物質采購等重大問題必須集體討論決定。切實加強對權力運行的監督和制約,讓權力在陽光下運行。
3.加強廉潔教育和廉政文化建設。大力推進廉政文化進校園,深化中小學廉政文化進教材、進課堂、進頭腦工作。充分發揮教育系統的資源優勢,利用學校教育教學活動載體,通過舉辦主題班會、演講比賽、文藝演出、廉政知識競賽、廉政書畫展等活動,專題開展廉政文化教育;發揮校報、校刊、校園網站、校園櫥窗、黑板報、班級墻報、學習園地等宣傳陣地作用,加強廉政文化的宣傳教育,努力打造教育系統廉政文化陣地和精品,在廣大師生中營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。
二、加強紀律和作風建設,規范從教行為
4.堅決克服組織渙散、紀律松馳現象。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律,堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義。決不允許有令不行、有禁不止。
5.堅決糾正“四風”,深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。認真落實廉政準則,嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等各項規定,持之以恒糾正“四風”。落實中央八項規定精神,從具體問題抓起,堅持不懈抓出成效。嚴肅查處頂風違紀問題,嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費。紀檢監察室要嚴格執紀監督。
6.嚴格執行廉潔自律各項規定,深入推進監督檢查工作。加強《廉政準則》執行情況檢查,繼續整治違規收受“紅包”、公款旅游、違規配備使用公車等問題專項治理;嚴格執行厲行節約、反對鋪張浪費有關規定,嚴禁公款相互吃請;加強單位“小金庫”治理工作,積極推進“三公”經費公開。加強對黨員干部作風情況的監督檢查,加強對重點領域、重點環節、重點崗位的監督,在教育系統深入開展國家工作人員防止利益沖突專項治理活動。
三、著力解決損害群眾利益的問題,促進教育公平公正
7.強化對招生考試“陽光工程”的監督力度。嚴格高招、中招、小學會考等招生考試的考風考紀,實行招生承諾制。嚴禁違規招生行為。進一步完善招生監管措施,進一步規范職業學校招生工作,嚴肅查處買賣生源、重復注冊、虛假注冊學籍等行為,嚴肅招生秩序,嚴格責任追究;加強對考試命題、試卷保密、考務組織、評卷統分、招生錄取等關鍵環節、崗位的監督。
8.糾正教育行風突出問題。堅持“管行業必須管行風”的原則,針對教育系統亂收費等損害群眾切身利益的不正之風和突出問題,組織開展集中整治。要完善教育亂收費專項治理工作機制,深化義務教育階段擇校亂收費治理,從源頭上破解擇校難題。集中開展中小學亂收費專項治理,進一步清理和規范教育收費項目,細化教輔教材管理機制。針對教師違規收送“紅包”問題,繼續開展專項治理,把收送“紅包”列入師德師風考核內容,實行“一票否決”,著力規范教師從業行為,從源頭上解決“紅包”問題。
9.加強教育惠民資金和項目的監督檢查。強化教育經費監管,構建和完善教育財務制度體系,加強審計監督,防止浪費、套取、貪污、截留、挪用等問題發生。讓教育改革“紅利”真正惠及民生,重點加強對農村義務教育經費保障機制、中職學生資助等涉及教育的民生資金落實情況的監管。對落實教育惠民政策縮水走樣、虛報冒領、弄虛作假等問題,堅決予以查處。
四、切實抓好案件查處,確保教育和諧健康發展
10.加大違規違紀行為查處力度。堅持以零容忍態度懲治違規違紀行為,發揮查處工作的震懾作用,堅持做到與教育、穩定、制度建設相結合,著重查辦“三亂”違紀案件和教師體罰學生案件,繼續加大對安全責任事故的責任追究力度。嚴肅查處濫用權力干預職稱評定,經費使用和利用職務插手教材教輔選用、基建工程、學校后勤產業、招標采購等領域的問題。做好案件線索移送工作,完善案件線索集中管理、集體排查、分層督辦制度。
11.發揮辦案治本功能。堅持防微杜漸,治病救人。立足抓早抓小,對黨員干部身上的問題要早發現、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時約談,早敲警鐘。加強誡勉談話工作,防止小問題演變成大問題。加強典型案例剖析,運用近來查處的違紀違規典型案例開展警示教育。進一步分析研究新形勢下教育領域違紀違規案件特點,舉一反三,建章立制,堵塞漏洞。
12.積極拓展問題線索渠道。嚴格執行信訪工作責任制,做到有群眾舉報的及時處理,有具體線索的要認真核實,違紀國法的要嚴肅查處;建立健全網絡輿情收集、研判、處置機制;完善教育信訪網絡平臺建設與管理,提高違規違紀行為受理查處的速度與效率。