糧食局加強(qiáng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理計(jì)劃

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1、全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到73.5億元，同比增長(zhǎng)13％；

2、全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到52.6億元，同比增長(zhǎng)12％；

3、重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)成交額達(dá)到350億元，同比增長(zhǎng)15%；

4、全區(qū)集市貿(mào)易成交額達(dá)到18.7億元，同比增長(zhǎng)9％；

（一）圍繞保量提質(zhì)和改造提升，發(fā)展服務(wù)業(yè)五大經(jīng)濟(jì)。

1、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。一是推進(jìn)物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)物流商務(wù)信息港、公路物流運(yùn)輸基地、海聯(lián)物流等項(xiàng)目的建設(shè)。二是提升專業(yè)市場(chǎng)。應(yīng)用信息化技術(shù)和電子商務(wù)模式提升專業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)專業(yè)市場(chǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生產(chǎn)資料加工配送中心、商貿(mào)物流配送中心。三是培育物流企業(yè)。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)利用現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)能力和庫(kù)房、運(yùn)輸車輛以及原材料等資產(chǎn)，投資組建獨(dú)立的物流公司，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)物料和產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一配送，發(fā)展成為具有自身經(jīng)營(yíng)特色的第三方物流公司。四是鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)物流，依托寧波化工區(qū)，開拓涉及化學(xué)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)。

2、大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。一方面要加快推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)三個(gè)體系：發(fā)展購(gòu)物中心、超市、便利店、特色餐飲和社區(qū)商業(yè)，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式與內(nèi)容，逐步將養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)福利、社會(huì)救助等管理和服務(wù)擴(kuò)展到更多的社區(qū)，構(gòu)筑便利實(shí)惠的居民商貿(mào)服務(wù)體系；繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，擴(kuò)大農(nóng)家店在農(nóng)村的覆蓋面，加大農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造力度，建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑便利通暢的農(nóng)村商貿(mào)體系；發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、總、電子商務(wù)等新型營(yíng)銷方式，構(gòu)筑通暢高效的現(xiàn)代生產(chǎn)性商貿(mào)服務(wù)體系。另一方面要加快商貿(mào)業(yè)載體建設(shè)，啟動(dòng)329國(guó)道、汶駱路四叉路口改造工程2號(hào)地塊建材、裝飾材料等各類商品市場(chǎng)建設(shè)，加快海尚世紀(jì)廣場(chǎng)、英菲尼迪4S店、馬自達(dá)4S店、維思大酒店、開元白金五星級(jí)大酒店、招寶廣場(chǎng)、公路段地塊等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目的建設(shè)。

3、大力發(fā)展航運(yùn)業(yè)。落實(shí)航運(yùn)業(yè)扶持政策，加大航運(yùn)企業(yè)招商力度，引進(jìn)知名企業(yè)，到年底運(yùn)力總噸位達(dá)到70萬(wàn)噸，力爭(zhēng)80萬(wàn)噸。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)航運(yùn)資源配置合理化，提高航運(yùn)企業(yè)的管理水平，用現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念和方式切實(shí)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，共同應(yīng)對(duì)航運(yùn)業(yè)冰凍期。

4、大力發(fā)展科技信息服務(wù)業(yè)（知識(shí)型服務(wù)業(yè)）。充分利用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地這一平臺(tái)，發(fā)揮亞創(chuàng)、中軟等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，加快中軟項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保障亞創(chuàng)項(xiàng)目竣工交付，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大公司設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)基地，大力發(fā)展軟件開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，提高區(qū)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。加快標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、工程咨詢、法律會(huì)計(jì)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮科技信息服務(wù)業(yè)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、臨港物流業(yè)的提升和引領(lǐng)作用。高度重視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)物流服務(wù)業(yè)，對(duì)具備條件的專業(yè)市場(chǎng)，組建第四方物流服務(wù)平臺(tái)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展裝上“助推器”。

5、大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。一是加快保障性用房建設(shè)，推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)村新型居住區(qū)等住房體系建設(shè)，促進(jìn)住房消費(fèi)。二是推進(jìn)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目如合生國(guó)際、南熏別院、八度空間、碧水蓮晴的建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。三是加快市民中心西側(cè)、寧大花園西側(cè)、合生國(guó)際城西側(cè)等商住地塊的土地出讓。四是著力培育特色樓宇，通過(guò)政策引導(dǎo)，積極培育行業(yè)樓宇、稅收樓宇、總部樓宇等特色樓宇，鼓勵(lì)物流商務(wù)信息港和科技創(chuàng)業(yè)大廈形成特色樓宇。

（二）緊抓關(guān)系民生各項(xiàng)事宜，開創(chuàng)民生和諧新局面。

一是抓緊“兩場(chǎng)”建設(shè)，切實(shí)解決民生問(wèn)題。督促指導(dǎo)各菜市場(chǎng)主辦者做好*年計(jì)劃菜市場(chǎng)的建設(shè)改造工作，力爭(zhēng)盡快完成三年建設(shè)目標(biāo)；著力做好中心定屠場(chǎng)改擴(kuò)建工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，促進(jìn)政府實(shí)事工程項(xiàng)目盡快完成。

二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保障食品安全。會(huì)同有關(guān)部門做好菜市場(chǎng)規(guī)范管理工作，完善管理制度，加強(qiáng)巡查監(jiān)管、制定考核辦法。加強(qiáng)菜市場(chǎng)蔬菜農(nóng)殘監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)管理，尤其重視新建成監(jiān)測(cè)點(diǎn)的巡查監(jiān)管與技術(shù)輔導(dǎo)，提高農(nóng)村菜市場(chǎng)食品安全水平。

三是健全應(yīng)急預(yù)案措施，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)市場(chǎng)和生豬貨源價(jià)格動(dòng)態(tài)的監(jiān)管監(jiān)察工作，尤其是建立豬肉等主要副食品的應(yīng)急預(yù)案，確保區(qū)內(nèi)市場(chǎng)均衡平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）落實(shí)行業(yè)管理各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)造全區(qū)和諧有序經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

一是繼續(xù)做好再生資源回收工程，確保政府實(shí)事工程順利完成。配合有關(guān)部門做好七個(gè)已建成堆放點(diǎn)的資金結(jié)算；督促駱駝街道沙河村和蛟川街道迎周村二個(gè)堆放點(diǎn)的建設(shè)；配合各鎮(zhèn)（街道）做好已建成堆放點(diǎn)的人員進(jìn)駐、堆放點(diǎn)相關(guān)制度上墻和外圍打擊等相關(guān)工作；做好再生資源流動(dòng)收購(gòu)人員發(fā)證和培訓(xùn)工作，有證流動(dòng)收購(gòu)五統(tǒng)一規(guī)范管理；做好再生資源管理辦公室的面上指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)；及時(shí)掌握再生資源行業(yè)的動(dòng)態(tài)，牽頭公安、工商、城管、國(guó)土等部門，配合各鎮(zhèn)（街道）開展專項(xiàng)集中整治；督促再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律。

二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各種行業(yè)的管理力度，營(yíng)造區(qū)內(nèi)優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。開展小美容美發(fā)專項(xiàng)整治。按照區(qū)統(tǒng)一部署在全區(qū)范圍內(nèi)牽頭相關(guān)部門開展安全整治和規(guī)范工作。做好成品油、典當(dāng)、民爆、報(bào)廢汽車回收、直銷企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)初審等特種行業(yè)管理，做好酒類流通備案登記及隨附單管理。做好我局行政許可相關(guān)審報(bào)等日常工作，為企業(yè)做好相關(guān)的服務(wù)。

（四）深化“三農(nóng)”服務(wù)，保證糧食供應(yīng)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

一是確保我區(qū)糧食安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大三中全會(huì)精神，切實(shí)把黨的十七大三中全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)糧食經(jīng)濟(jì)躍升發(fā)展，確保我區(qū)糧食安全。加快區(qū)中心庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)在2009年開工。同時(shí)，抓緊擬在大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港項(xiàng)目的立項(xiàng)，力爭(zhēng)盡快改變我區(qū)糧食物流發(fā)展滯后現(xiàn)狀，拉動(dòng)我區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

二是加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷區(qū)協(xié)作。力爭(zhēng)在20*年省外產(chǎn)區(qū)——江西省高安市和遼寧省東港市分別購(gòu)進(jìn)早谷、粳谷各5000噸基礎(chǔ)上有新的突破，確保糧食儲(chǔ)備充足和適時(shí)輪換。抓好本區(qū)糧食訂單工作，出臺(tái)糧食收購(gòu)的各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶的種糧積極性，提高區(qū)內(nèi)糧食的自有量。

三是完善糧食安全體系。完成省對(duì)我區(qū)《糧食安全責(zé)任書》有關(guān)的考核指標(biāo)，落實(shí)好區(qū)級(jí)應(yīng)急大米1100噸和應(yīng)急食用油儲(chǔ)備275噸，建立起完善的糧食安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)水平。早此基礎(chǔ)上，完善糧食行政執(zhí)法服務(wù)體系，加大糧食流通監(jiān)督檢查力度，切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序，保證糧食的正常供應(yīng)。

（五）深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

縱觀明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然從緊，我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨諸多不確定因素，要促使服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，不僅業(yè)務(wù)工作要抓緊抓牢，全系統(tǒng)的精神文明建設(shè)也要強(qiáng)化推進(jìn)，營(yíng)造齊抓共管的局面。

一是明確建設(shè)目標(biāo)。以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作，以建設(shè)“和諧機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)干部思想政治教育，著力建設(shè)一支作風(fēng)務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、德才兼?zhèn)洹⒎?wù)優(yōu)良的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

二是提高干部素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，通過(guò)多種形式和途徑，深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神實(shí)質(zhì)，并加以指導(dǎo)我們的工作實(shí)際。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分利用各種機(jī)會(huì)輸送干部接受系統(tǒng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，努力提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是深化組織建設(shè)。積極開展黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育，通過(guò)“黨員活動(dòng)日”、“黨員助學(xué)幫困”等活動(dòng)，探索黨員教育新路子。繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，貫徹落實(shí)民主集中制。扎實(shí)開展文明單位、和諧支部創(chuàng)建活動(dòng)。

四是深入基層調(diào)研。大力倡導(dǎo)深入基層搞好服務(wù)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。針對(duì)明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研，了解行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，制定更加優(yōu)惠的扶持政策，幫助企業(yè)渡過(guò)的金融危機(jī)。