司法局基層宣教計劃

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今年是深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神的重要之年，同時也是新中國成立60周年的喜慶之年。今年全縣司法行政工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持并發展“楓橋經驗”，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，大力加強司法行政的隊伍和業務建設,著力實施人民調解安民工程、法律援助惠民工程、法制宣傳近民工程、法律服務便民工程、社區矯正、幫教安置為民工程，切實履行法制宣傳、法律服務和法律保障三項職能，為全縣經濟社會平穩較快發展創造和諧的社會環境和良好的法治環境。

一、抓好“人民調解安民工程”。

1、扎實推進司法所規范化建設。根據省司法廳規劃要求，切實加強人員配備、基礎設施、內部治理等方面建設，按照抓基層、打基礎、促發展的工作思路，著力提高司法所工作隊伍、辦公條件及工作質量。要根椐新形勢特點，探索司法所與公安派出所設立聯合調解室工作，為創建“平安”作出貢獻。

2、加強基層調委會建設。健全完善人民調解組織，形成以司法所為樞紐、鄉鎮調委會為骨干、以村（社區）調委會為基礎的調解組織網絡。同時要加強與人民法院的密切配合，認真做好調解格式文書的規范使用工作。要抓好調解員培訓工作，全面提高調解員的業務素質和調處糾紛能力，提高矛盾糾紛調處質量。

3、突出抓好社會矛盾糾紛的排查調處工作。要堅持和完善定期排查調處工作機制；要繼續集中力量、集中時間開展季節性、敏感期、重大節假日、重大會議期間的社會矛盾糾紛大排查；建立健全重大社情信息、社會矛盾糾紛排查的匯報、登記、反饋、分類、調處等的工作程序和制度。要加強糾紛應急管理工作，重點做好群體性糾紛的排查、調處工作。

二、抓好“法律援助惠民工程”。

1、進一步加強12348法律服務、法律援助中心的組織和隊伍建設。完善“縣法律援助中心——鄉鎮法律援助工作站——村法律援助聯系點”三級組織網絡，探索法律援助工作和人民調解工作的銜接、聯動機制，加強與法院、勞動等單位的協作機制。抓好法律援助機構工作人員的政治、業務能力建設，推動法律援助人員向專業化發展。

2、深化《法律援助條例》宣傳。采取編印宣傳手冊、送法下鄉、現場咨詢等形式，深入宣傳法律援助工作的法規政策。

3、強化業務管理。認真做好12348法律服務、法律援助中心的來電、來訪接待釋疑工作；認真做好法律援助工作，做到“應援盡援”，同時完善法律援助案件質量監督檢查機制，確保援助案件質量。

三、抓好“法制宣傳近民工程”。

1、重點抓好“五五”普法教育。要以去年市考核驗收組對我縣“五五”普法的中期檢查驗收為契機，認真總結經驗，查找不足，研究對策，加以提高。要立足當前，著眼發展，健全和完善目標考評體系，高起點、高標準地完成年度普法教育任務。以法律進機關、進校園、進鄉村、進社區、進企業等活動為載體，積極探索把學法活動納入干部學分制管理等有效途徑，切實抓好領導干部、公務員、青少年、農（居）民和企事業單位管理人員和職工的法制宣傳教育，使這些重點對象、重點人群的普法教育取得新的成效。

2、繼續深化“民主法治村（社區）”的創建工作。要積極參加全縣法治社會建設，加強對創建工作的指導、培訓和考核工作，抓好典型，做好以點帶面工作，使全縣三星級以上“民主法治村（社區）”達標面在去年基礎上有新的鞏固提高。

3、抓好法制戰線革命英烈紀念活動。以紀念中華蘇維埃政權法制建設的開拓者、中華蘇維埃政府首任司法部長、籍革命英烈梁柏臺誕生110周年活動為契機，爭取將梁柏臺烈士故居由省司法廳與縣委、縣人民政府聯合確定為革命傳統教育和法制教育基地，積極做好有關工作和相關法制宣傳。

4、認真抓好經常性的法制宣傳工作。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，根據形勢發展需要，運用各種陣地、各種媒體和輿論工具，特別是要充分發揮好縣局《法制宣傳》和《今日》“司法在線”、電視臺“百姓看法”等專欄的作用，認真開展新頒法律法規教育，開展與居民生產、生活、工作和社會穩定工作密切相關的法律法規教育，營造良好的法制氛圍，著力提高居民的法律素質，促進社會的和諧穩定。

四、抓好“法律服務便民工程”。

1、加強對全縣法律服務市場的監督管理工作。要進一步完善百分制考核制度，加大對律師、公證和基層法律服務所的行政監管力度，提高規范化管理的水平。要繼續開展職業道德、執業紀律的評查活動，要進一步加大對投訴律師、公證員、法律工作者案件的查處力度，整頓行業紀律，使法律服務逐步走向健康、規范。要繼續深入開展評先創優活動，鼓勵律師、公證員和法律工作者參加各級舉辦的業務培訓和深造學習。要加大對違法辦案、違章執業的查處力度，提倡合理競爭，保障全縣法律服務業的健康發展。

2、積極組織法律服務人員參加法治建設。要繼續深入開展好“星期三”送法下鄉、法律進社區、知心律師進校園等載體和活動，加強政府法律顧問工作，認真做好縣領導信訪接待的配合工作。積極鼓勵做好法律顧問工作，開展社會公益活動。

3、加強法律服務行業的黨建工作。要建立和健全法律服務行業黨的基層支部，認真執行“”制度，嚴肅黨的組織紀律，嚴格黨的組織生活制度，加強黨組織的思想、組織、作風、制度建設，有效發揮基層黨組織的“兩個作用”。

五、抓好“社區矯正、幫教安置為民工程”。

1、認真做好歸正人員安置幫教。要認真貫徹《縣歸正人員安置幫教工作實施辦法》，切實做好銜接工作，確保各項幫教制度和優惠政策落實到位。重點是抓好“三無”人員和有重新犯罪苗頭人員的幫教，實行一幫一結對幫教，嚴格控制重新犯罪率。要建立1—2個歸正人員安置幫教基地，切實解決歸正人員中的“三無”人員的安置問題。要積極發揮村級幫教小組作用，切實消除管理盲點。要加強檔案規范和管理工作，對歸正人員做到底子清、情況明。

2、穩步推進社區矯正工作。積極探索矯正對象分類教育、管理的方式、手段，提高社區矯正工作質量和效果，保證矯正對象重新犯罪率低于0.8%。要及時總結推廣社區矯正工作典型經驗，推進全縣社區矯正工作的開展。對社區矯正工作人員進行培訓，組織人員到先進單位參觀學習，以提高社區矯正工作人員的業務工作能力。加大社區矯正工作的宣傳力度，協調新聞媒體，宣傳報道社區矯正工作經驗和成果，提高社會對社區矯正的認識。

六、抓好“隊伍建設提升素質”工程。

1、抓好政治理論學習教育。堅持集中學習和個人自學相結合，創新學習方法，豐富學習載體，抓好學分制管理，組織大家深入學習科學發展觀和黨的十七大精神，認真學書記和中央領導同志的重要講話精神，使全局人員牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和群眾觀，牢固樹立社會主義的法治理念，保持理論上的清醒和政治上的堅定，為司法行政職能發揮提供堅強的思想保證。

2、加強業務培訓工作。重視加強業務培訓工作，通過崗前培訓、職務培訓、專題培訓等多種渠道和形式，以學習法律知識、崗位技能培訓為重點，積極鼓勵學歷教育和更新知識的學習培訓，努力提高司法行政工作者在新形勢下創新思維能力和工作適應能力，提升全局人員的業務能力和服務水平。

3、加強黨風廉政建設。聯系單位實際，把廉政教育納入單位黨員干部的經常性學習教育之中。要重視發揮局紀檢組的職能，抓好黨紀條規教育，切實增強紀律觀念。要扎實開展廉政警示教育，不斷強化立黨為公、執政為民的觀念。要加強黨內監督，落實黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，保持司法行政隊伍的健康純潔。

4、加強制度規范建設。要結合當前實際,堅持和完善各項規章制度,進一步深化落實執法責任制，加強檔案管理，推進依法行政和政務信息公開工作。要堅持和深化文明創建工作。要大力提倡調查研究，切實轉變機關作風，積極探索司法行政工作的新情況、新問題、新舉措，努力為基層辦實事、辦好事，不斷提高機關的工作效能和人民群眾的滿意度。