地級市安監執法計劃

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加強領導，精心組織

各鎮（區）安監站、各科室、監察大隊要高度重視執法檢查工作，充分認識到執法檢查對促進各項安全監管工作落實的重要性，進一步加強對執法檢查工作的領導，明確執法檢查的主辦和協辦人員，精心組織開展好各項執法檢查。參與執法的人員要認真學習國家安全管監總局《暫行規定》的具體要求，對生產經營單位是否符合安全生產條件和《暫行規定》第八條提出的19項內容認真實施檢查，落實具體工作措施，確保年度監管執法工作計劃的順利實施。

落實計劃，務求實效

各鎮（區）要根據委托執法工作要求，結合各自實際認真制定年度執法計劃。檢查人員在實施監督檢查前，應當明確檢查的項目、內容、方法和標準，準備必要的檢查測試工具、儀器及法律文書等執法檢查準備工作，必要時，會同有關部門聯合組織生產經營單位生產現場安全監督檢查。涉及專業性內容的，也可以邀請相關專家參與現場檢查，并聽取專家的意見和建議。要統籌兼顧，上下溝通，優先安排每月到期必須進行復查的生產經營單位，確需對計劃作重大調整的，應當按照有關規定審批和備案。要把握重要時間節點，突出對重點行業、重點領域、重點時段的執法檢查，確保執法檢查工作取得實效。

規范執法，提高水平

各鎮（區）、各科室、監察大隊，遵循法定程序，規范執法行為，規范執法文書填制，認真做到適用法律條款和技術標準準確，裁量適用得當。建立并完善2013年監管執法檔案資料，在開展執法檢查前要制定檢查方案，檢查中要規范執法行為，檢查結束后要將文書及時整理歸檔備查，并及時把執法檢查記錄錄入全市安全生產監督管理暨重大危險源預警信息系統和市“三合一”信息平臺系統。逐步建立執法檢查“一案一檔”工作機制，做到客觀、全面、真實，不斷提高監管執法的效能和安全生產執法工作水平。各鎮（區）要在2013年7月10日和2013年12月20日前分別將半年和全年執法工作總結上報市安監局法規科。

強化服務，執法為民

各鎮（區）、各科室、監察大隊要進一步確立“執法就是服務的理念”，始終把“優質高效抓服務，嚴格執法促規范”作為安全生產行政執法工作的主題。在執法過程中，強化服務意識，將服務寓于執法之中，主動為企業發展提供法律、政策、技術等方面的服務，幫助企業解決安全發展中的難點問題。對發現的事故隱患、存在的非法違法違規生產經營建設行為嚴格按照“一教育、二警告、三處罰”的原則及時督促生產經營單位糾正。對涉及其他部門職權范圍的案件，應主動聯系有關部門并及時移交。建立執法檢查季度督查制度和半年執法檢查完成進度通報制度，確保執法檢查工作任務的有效落實。各鎮（區）、各科室、監察大隊要定期對年度執法工作計劃進展情況進行自查自評，并將安全監督檢查的結果依法以適當方式予以通報。局法規科每月對計劃完成進度進行督查，計劃的執行結果和執法效果將作為各鎮（區）、各科室、監察大隊和執法人員年終考評依據之一。