市統計法制要點

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為深入貫徹黨的*大精神，認真落實全國、全省及全市統計工作會議的部署，進一步推進我市統計法制建設，全面提升依法行政、依法統計水平，為我市統計改革和發展提供法律保障，*年要重點抓好以下幾方面工作：

一、積極推進依法行政和依法統計工作

（一）認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》。進一步建立健全各項行政決策和管理制度，完善內部監督制約機制，依法規范管理統計工作，切實把依法行政貫穿于依法統計及管理的各個環節。

（二）建章立制，依法行使統計行政職權。建立健全和完善統計行政執法責任制、執法過錯責任追究制度。進一步規范執法主體，明確執法職責，規范執法程序，確保主體合法，執法依據、內容合法，處罰適當。一是實行《全員執法責任制》，明確市、區、縣級市統計法制機構與專業處（科）的職責和分工；二是區、縣級市統計局要落實專人負責法制工作，抽調既有一定統計專業知識，又熟悉法律法規和執法辦案業務，有很強工作責任心的人員充實統計執法崗位；三是建立健全規范的統計報表催報、查詢、遲報登記和有效送達等制度，確保每個案件的立案、調查、取證、處理等各個環節合乎執法規程，避免執法不當。

（三）嚴格執行大要案統計違法案件報告、備案及典型案件曝光制度。要嚴格按照國家、省、市統計執法檢查規定要求，做好對大要案統計違法案件的立案報告、結案備案工作，杜絕瞞案不報或有案不查。對處以二萬元以上罰款的大要案或行政復議、行政訴訟案件，必須在立案后十天內報市統計局法制處備案并審理。對違法情節嚴重、性質惡劣的典型統計違法違紀案件要及時通過新聞媒體予以曝光。每個區、縣級市統計局年內立案查處統計違法案件不少于3宗，其中曝光案件不少于1宗，市局專業處年內查處統計違法案件不少于1宗。每年12月市統計局法制處通報各區、縣級市統計局查處統計違法案件情況，并把是否曝光案件列入年度統計法制工作考評的內容。同時市統計局法制處將結合日常統計執法檢查，對各區、縣級市統計局行政執法程序及規范情況進行全面檢查，并建立檢查登記表。

二、進一步加大查辦統計違法案件力度

（一）創新執法方式，轉變統計執法理念。堅持統計巡查、統計基礎規范化檢查與統計數據質量抽查相并舉，以批評教育為主，處罰為輔的原則。將事前監管預防、事中檢查和事后整改有機地結合起來，使執法工作與在地統計管理、第二次全國經濟普查及統計業務工作密切結合，將教育、服務、管理融入到執法全過程中，努力提高統計執法效果。

（二）加強統計執法針對性，突出重點。今年市統計局將結合第二次全國經濟普查、節能降耗、服務業統計等重點工作有針對性地對私營企業和“三資”企業開展專項執法檢查。對一些中央、省屬駐穗單位及與社會民生問題密切相關的行業領域也將開展統計執法檢查，進一步提高統計法制的影響力。

（三）加強學習交流，相互促進，共同提高。市統計局將組織區、縣級市統計局分管統計法制工作的局領導和經辦人員赴外省、市進行學習考察。同時在各區、縣級市統計局選出一個執法工作搞得好的單位作為統計執法的示范點。通過學習交流，達到取長補短，提高執法技巧，規范執法行為的目的。

（四）繼續開展統計巡查，不斷改進巡查辦法。組織對區、縣級市統計局開展全面巡查，要及時發現問題，提出改進意見，切實幫助基層解決當前統計工作面臨的實際問題。

三、廣泛深入開展統計“*”普法

（一）制定年度普法規劃。各主管單位要按照國家統計局和省、市統計“*”普法工作規劃要求，結合實際制定本部門、單位*年度的統計普法工作計劃，狠抓落實；各區、縣級市統計局要積極爭取區、縣黨校、普法辦的支持，將統計法規納入縣處級中層以上領導干部和公務員學習內容，圍繞第二次全國經濟普查、節能降耗等重點工作，有針對性地開展統計法制宣傳，創新宣傳形式，拓展宣傳的深度和廣度。要通過舉辦法制講座、集中培訓等多種形式，普及統計法律知識，提高依法統計自覺性。

（二）開展豐富多彩的法制宣傳活動。今年是《統計法》頒布25周年，各地區、各部門要以此為契機，將“12·4”全國法制宣傳日和統計法宣傳旬的各項活動有機結合起來，通過報刊、電視、講座、舉辦紀念座談會、知識競賽、書畫展、網上征文等活動掀起統計普法的新高潮。

四、加強統計法制基礎建設

（一）制定統計法制工作評比辦法。市統計局將結合我市實際，制定《*市統計法制工作評比辦法》（考評對象為區、縣級市統計局）。考評內容包括：領導重視法制情況、統計法制機構人員建設情況、制度建立、普法、執法情況效果、案卷評審等，通過考評達到激勵先進，鞭策后進，促進統計法制工作更上新水平。

（二）加大對統計法制工作的投入。各區、縣級市統計局要將普法、執法所需經費列入本單位的年度預算計劃，保證辦案所需的交通工具及器材設備，為執法創造必要的條件。

（三）加強培訓，提高執法隊伍素質。為提高統計隊伍依法行政能力，市統計局將在今年5—9月組織舉辦兩期統計普法骨干和執法檢查員培訓班。各區、縣級市統計局、市直各單位要積極組織本單位統計普法骨干、執法檢查人員參加省、市統計部門舉辦的統計法律法規相關專業知識培訓班，不斷提高勝任本職工作的能力和水平。