統計局加強社區科學發展計劃

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20*年全區統計工作的總要求是：以科學發展觀為統領，認真貫徹區委十二屆三次全會擴大會議和上級統計工作會議精神，努力做到“四適應，四致力，四推進”，為全區經濟社會又好又快發展搞好統計服務。

一、適應全面落實科學發展觀要求，致力于統計創新，進一步推進全區統計改革。

（一）抓創新，高起點做好方法制度的研究和實施。一是要利用調查隊和區社會經濟調查中心力量，探索建立民生、社會發展、和諧區建設方面的靈活快速統計調查機制。二是要按照區政府辦公室《關于開展城鎮住戶抽樣調查工作的通知》要求做好新制度實施工作和市調查隊在我區CPI調查增點工作，積極探索農村住戶調查的擴戶辦法，不斷提高記帳質量，進一步提高“兩套”樣本的代表性。三是要開展勞動工資分職業（崗位）的工資統計制度探索。四是要高質量搞好投入產出調查、成本費用調查，探索有關專業的數據質量控制辦法。

（二）攻難點，切實抓好能源統計。認真貫徹區政府辦公室《進一步加強能源統計工作的意見》，努力實現四方面目標，一是進一步落實任務、明確分工，健全能源統計的工作網絡，充實區、鎮兩級能源統計人員。二是聯合區能源主管部門，從用能單位的儀器儀表設備、商品檢驗、原始記錄和統計臺賬等基礎入手，分層次抓好千噸標準煤以上的343家重點能耗企業的跟蹤監測工作。三是強化基層從事能源統計人員的業務培訓，增加服務業限上企業的能源統計，全面推進全社會能源統計制度的實施。四是進一步完善分鎮鄉街道的能耗測算辦法和公布制度，重點突出萬元工業增加值能耗的考核。

（三）促提升，進一步完善服務業統計制度。一是要加強對服務業統計工作的組織和協調，進一步密切與區服務業發展辦公室的聯系和合作，共同實施對批發零售貿易業、住宿餐飲業、商務經濟、物流等重點服務業的監測和分析。二是要分步實施以鎮級為總體的服務業抽樣調查工作，提高分鎮鄉街道三產增加值測算的可比性。三是要繼續研究探索服務業統計中的新情況、新問題。四是要追蹤掌握重點行業、重點區域的服務發展的實情。

（四）樹信譽，做好區本級GDP核算可比性研究。一是要強化名錄庫管理，要借省政府即將出臺的關于名錄庫管理辦法貫徹落實和經濟普查的清查摸底之機，進一步鞏固部門協作成果，強化鎮級共同審核維護，切實抓好個體、私營企業和無主管部門企業的在地核對工作，確保統計單位不重不漏。二是聯合經發部門，健全基層規模以下工業統計工作網絡，進一步完善規模以下工業抽樣調查的質量評估制度和數據按月公布制度。三是要探索實施主要社會統計指標季報制度。四是加強與同類百強縣統計部門的聯系和相關數據的分析對比，積極主動與上級統計主管部門銜接，努力做到核算數據如實反映鄞州經濟發展現狀。

二、適應提高統計數據質量要求，致力于科學統計，扎實推進“基層統計基礎建設年”活動。

（一）抓重點，扎實搞好第二次經濟普查工作。以加強“基層統計基礎規范化建設”為主線，切實做到以普查工作強統計基礎、以統計基礎工作促進普查工作。一是要健全各級普查工作網絡，確保“機構、人員、經費”三落實。二是要建立工作責任機制，切實做到經普工作任務明、責任清、獎罰嚴。三是要把做好經普工作作為鍛煉全區統計基層隊伍的良好機遇，通過普查配強配足區、鎮兩級統計力量。四是要從長遠出發，注重經普抽樣調查與日常抽樣調查工作的銜接，切實提高規模以下工業和限額以下服務業統計數據的質量。

（二）樹典型，整體帶動基層企業統計規范化建設。一是上半年各鎮鄉街道選擇一至二家重點企業作為試點，局隊領導要建立統計基礎工作聯鎮制度。二是建立健全一整套切實可行的統計基礎工作規范化企業標準，力爭年內有50家以上單位成為統計規范化示范企業，被區委區政府認定為“履職企業”和“雙五十企業”的統計工作要率先達到規范化要求，今后每年有15-25%的企業能達到規范化要求。三是今年對面上企業重點要求做到持證上崗、報表準確及時，通過開展評比基層優秀統計工作者活動，建立以獎代補的輔助調查員工作質量考核制度，提升基層統計工作的水平。四是加大獎勵力度，引導重點企業統計人員參加統計師、高級統計師的考試申報，要通過發展統計學會企業會員等載體，對重點企業統計人員由區局直接進行業務培訓，做到既能提升其業務能力又能增強與基層的聯系。

（三）擴網絡，扎實推動行政村（社區）基礎統計工作。一是要通過農業普查數據與年報數據的銜接工作，查找農村統計工作的薄弱環節，加強農業農村統計主要統計數據的審核和評估，進一步強化村級統計基礎。二是探索配備村級模以下工業和限額以下服務業等各抽樣調查點的輔助調查員新途徑，確保數據能真實反映實際。三是要以農村統計、5‰人口抽樣調查、勞動力抽樣調查等統計調查項目的落實為抓手，進一步明確村（社區）統計工作的職責。四是要繼續強化對國家統計局直屬調查隊調查網點的輔助調查員培訓，切實提高其執行調查制度的能力。

（四）明責任，進一步發揮鎮鄉街道在統計基礎建設中的作用。一是要進一步落實分管工貿工作的領導負責本轄區統計工作的職責，確保鎮級統計工作有人抓、能抓好。二是要分專業明確鎮鄉街道統計的工作職責，建立各專業的統計工作考核制度和平時工作質量通報制度，切實提高鎮級統計人員的責任心，使報表審核的關口前移。三是要探索分鎮鄉街道主要經濟指標的統計信息庫和統計報表短信催報平臺建設。四是要規范鎮級統計信息資料的使用，建立主要統計數據由區局按月公布的制度，指導有條件鎮鄉街道開展統計服務和主要經濟社會發展指標上網工作。

三、適應依法行政要求，致力于統計管理，進一步推進《統計法》的貫徹實施。

（一）抓宣傳，進一步強化全社會統計法律意識。一是要按照《鄞州區統計法宣傳教育第五個五年規劃》要求，制定好本年度普法工作計劃，把學習統計法、宣傳統計法落到實處。二是要適應基層企業和調查工作的特點編寫統計法宣傳讀本，增加其可讀性，使其成為宣傳統計、了解統計的日用工具。要嘗試企業統計負責人統計業務知識的普及，采取局隊領導分片包點參加鎮鄉街道有關會議，上門開展統計知識的學習宣傳。三是要積極組織開展“12.4”全國法制宣傳日、統計法宣傳周、經濟普查宣傳月、統計從業資格培訓等工作，充分利用媒體廣造聲勢、擴大影響，掀起統計普法的高潮，為依法統計創造良好的社會環境。四是要創新載體，動員各方力量，共同推進《統計法》進機關、進企業、進社區（村）工作。

（二）建隊伍，進一步明確統計執法工作的職責分工。一是要完善統計執法的各項工作制度，規范統計執行的程序，充實區級專職統計執法力量。二是要通過統計從業資格認證、統計專業技術人員繼續教育等法規制度的實施，加大培訓力度，明確基層統計人員一般業務培訓工作的分工，建立由區局出師資，鎮級負責具體組織落實的責任體系。三是要明確各專業統計參與統計執法的責任，推動局機關全員執法制度實施，形成抓統計法制工作的合力。四是要研究鎮鄉街道綜合統計室在統計執法中的作用，探索建立統計違法舉報獎勵制度。

（三）找載體，推進統計單位自查自糾工作。一是要繼續以貫徹落實區政府辦公室《關于進一步加強統計工作的意見》為契機，建立健全區級部門的統計報表制度，切實履行對部門統計工作的管理職能，自覺維護統計數據的權威。二是要挖掘依法統計的先進典型，通過對模范統計單位和先進個人的宣傳，營造依法統計的良好氛圍。三是要通過統計執法檢查月和經濟普查宣傳月活動，通過對典型案件予以曝光，切實維護法律的權威，增強統計法的震懾力。四是要通過與法制、監察等部門合作聯動機制，創新執法檢查方式，增強執法檢查的效果。

（四）重稽查，促進統計法制工作日常化。一是要通過上門指導、工作檢查等途徑，及時掌握依法統計的動態信息，及時總結擴大依法統計的先進典型，推進基層統計基礎建設。二是要通過對有一般性問題嫌疑單位的“送審”和稽查，及時發現和糾正苗頭性問題，敦促其及時糾正違法現象，通過回頭看，對拒不改正的單位進行嚴肅處理。三是要通過對典型問題的解剖，推行普遍性問題通報制度，對沒有及時改進的，開展重點稽查。四是要通過發展統計學會團體會員，推進統計法制普及工作，對統計基礎質量較好的會員，嘗試統計檢查免檢。

四、適應推進“三大行動綱領”建設要求，致力于和諧統計，進一步推進統計全區經濟社會又好又快發展的能力

（一）抓調研，加強經濟社會發展的監測。一是要充分發揮統計優勢，圍繞全區的中心工作和“三大行動綱領”建設，開展統計調研分析，同時要充分開發利用好第二次農業普查資料，服務新農村建設。二是要注重統計調研的針對性、導向性和對策性，提高調研成果的咨詢作用和參謀作用，尤其要積極主動地做好科技進步和社會發展方面的測評資料收集整理和數據質量評估工作，為“三創”工作做好統計服務。三是要充分利用統計部門數據信息豐富、宏觀性和綜合性強的優勢，做到“經濟發展”與“社會發展”同步監測、同步分析。四是要解剖“麻雀”,從不同的角度和不同的層面開展分析研究，促進全區經濟社會實現更好更快發展。

（二）重開發，探索統計社會服務新途徑。一是要充分發揮《統計月度快報》、《統計年鑒》、《統計公報》的服務功能，通過統計資料的公布，服務社會公眾，擴大統計在社會公眾的影響面。二是要加快統計數據綜合處理系統建設，努力提升統計信息化水平。三是要利用《鄞州統計信息網》平臺，建立完善主要社會經濟指標數據對社會公眾的查詢，更好地發揮統計對全區經濟社會發展的作用。四是要配合重大活動開發編印統計全區經濟社會發展成果，重點是要收集整理改革開放三十年等資料。

（三）講“五有”，不斷加強局隊干部隊伍建設。一是要以十七大精神主題教育活動為契機，增強開展“五有”（有激情、有目標、有創新、有規范、有落實）活動的自覺性，增強改革創新的能力、解決復雜問題的能力、提高統計數據質量的能力。二是要以區統計學會為統計學術交流的主陣地，積極開展統計科學研究，用統計科研成果指導統計改革和建設的實踐。三是要加強局隊團結，強化“忠誠統計、堅持原則、誠實守信、保守秘密”的職業道德觀念教育，增強做好統計工作的合力。四是要堅持兩手抓，認真研究完善局機關工作制度和干部考核辦法，做到以制度來約束人。