衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察實施打算

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全縣衛(wèi)生系統(tǒng)糾檢監(jiān)察糾風(fēng)工作以鄧小平理論和“三個化表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、中紀(jì)委二次全會和省、市紀(jì)委三次全會以及省、市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)縣委、縣政府中心工作，圍繞我縣衛(wèi)生改革和發(fā)展的大局，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防，重點抓教育、抓制度、抓監(jiān)督、抓糾風(fēng)、抓效能、抓案件、抓隊伍，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，為推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展提供堅強有力的政治保障。

（一）深化教育，增強意識，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

組織黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，深刻領(lǐng)會黨的十七大對反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)論述，為反腐倡廉建設(shè)打下堅實的理論基礎(chǔ)；堅持以全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育和權(quán)力觀教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線；加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)教育，重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行黨的路線方針政策、堅持群眾路線、落實廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律以及生活作風(fēng)等方面存在的突出問題；加強勤政教育，將廉政教育與勤政教育結(jié)合起來，促使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，恪盡職守，為廉政建設(shè)打下基礎(chǔ)；切實改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行會議、公務(wù)接待和差旅費管理等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員的工資、津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)，加強對公款吃喝、游山玩水、高消費娛樂等監(jiān)督和查處，堅決制止奢侈浪費行為，大力精簡會議和文件，改進(jìn)文風(fēng)和學(xué)風(fēng)；加強廉政文化建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)站所（中心），努力形成“廉榮貪恥”的良好氛圍。

（二）建章立制，加強管理，健全完善監(jiān)督機制

督促全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)緊緊圍繞“權(quán)、錢、人、項目”等重點環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的責(zé)任意識，把握責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個重點環(huán)節(jié)，切實做到“兩手抓、兩手都要硬”；健全落實黨委議事規(guī)則和行政班子工作規(guī)則，切實貫徹民主集中制各項規(guī)定；認(rèn)真落實“三重一大”集體討論決定制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論會議作出決定；建立健全行政審批、執(zhí)法等權(quán)力運行機制，防止權(quán)力濫用；堅持和完善民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督；健全落實資金使用、政府采購和招投標(biāo)等制度規(guī)定，嚴(yán)格衛(wèi)生資金的使用和管理，提高資金使用效益；完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，認(rèn)真執(zhí)行擬選拔任用干部人選討論決定前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見的規(guī)定，實行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度。

（三）完善措施，強化監(jiān)督，預(yù)防違紀(jì)違規(guī)行為

加強對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實黨和政府有關(guān)衛(wèi)生方針政策以及改革措施情況的監(jiān)督，特別是即將出臺的“關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見”，是新時期衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，出臺后各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察部門要適時開展監(jiān)督檢查，確保各項改革措施落到實處；加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；加強效能監(jiān)察，進(jìn)一步提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；加強對財務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，加大對“小金庫”、“帳外帳”、私立帳戶等違反財政紀(jì)律現(xiàn)象的清理和查處力度；加強對公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、農(nóng)村衛(wèi)生等項目資金的管理及使用的監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ冒踩\行；加強對干部人事工作的監(jiān)督，防止和糾正干部帶病上崗、帶病提拔等問題。

（四）以人為本，提升形象，鞏固“雙評”成果

按照省廳、市局的部署，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)將開展“加強職業(yè)道德建設(shè)，忠誠服務(wù)群眾健康”主題實踐活動。組織全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大精神，開展國情教育、法制教育、紀(jì)律教育和職業(yè)道德教育，組織醫(yī)務(wù)人員開展撰寫警示教育讀本《警鐘長鳴》讀后感，開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)演講比賽等活動，進(jìn)一步強化醫(yī)務(wù)人員的遵紀(jì)守法意識；認(rèn)真落實衛(wèi)生部《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的指導(dǎo)意見（試行）》，切實加強對醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為的動態(tài)監(jiān)督，進(jìn)一步健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案制度，并在全縣醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范科室、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范崗創(chuàng)建活動，樹立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員爭做人民滿意的醫(yī)務(wù)工作者；繼續(xù)開展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評”活動，組織服務(wù)對象、衛(wèi)生行風(fēng)社會監(jiān)督員等各方面人員監(jiān)督衛(wèi)生行風(fēng)；督促醫(yī)療機構(gòu)完善臨床診療技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》，規(guī)范高值耗材、貴重藥品和醫(yī)學(xué)新技術(shù)的臨床應(yīng)用，推行檢查、檢驗結(jié)果互認(rèn)制度，進(jìn)一步促進(jìn)合理用藥、合理檢查、因病施治；督促衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配制度，堅決取締科室承包、出租、開單提成等違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告；督促衛(wèi)生行政部門推進(jìn)政務(wù)公開工作，把行政審批、許可、執(zhí)法等人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益、容易滋生腐敗問題的各類事項作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容及時向社會和群眾公示，接受社會監(jiān)督；督促醫(yī)療機構(gòu)推進(jìn)院務(wù)公開，制定醫(yī)院院務(wù)公開目錄，認(rèn)真做好醫(yī)療服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格等信息的公布工作，重點抓好醫(yī)療服務(wù)價格和收費的公開；嚴(yán)格執(zhí)行《縣醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)備配置管理暫行規(guī)定》，按規(guī)定程序報批后方可招標(biāo)采購；督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范和國家有關(guān)藥品價格政策，嚴(yán)禁自立項目、分解項目、比照項目等違規(guī)收費行為；深入推進(jìn)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，繼續(xù)健全和落實防治商業(yè)賄賂的長效機制，重點抓好《處方管理辦法》、醫(yī)藥購銷不良記錄實施辦法、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受社會捐贈資助管理辦法和醫(yī)院經(jīng)濟財務(wù)管理等有關(guān)規(guī)定的落實；督促衛(wèi)生行政部門認(rèn)真組織開展以政府為主導(dǎo)、以省為單位的藥品集中采購工作，對違規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)肅處理，并追究直接責(zé)任人員和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要按規(guī)定取消其兩年參與藥品集中招標(biāo)采購的資格。認(rèn)真落實衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強醫(yī)療器械集中采購管理的通知》，積極推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和高值醫(yī)用耗材集中采購工作；深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)提高年”活動，繼續(xù)鞏固機關(guān)效能建設(shè)成果，著力解決“公仆”意識不強、行政慢作為、行政不作為、行政亂作為、部門利益和小團體利益至上等問題，努力實現(xiàn)“提質(zhì)、提速、提效”的目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的醫(yī)療環(huán)境。

（五）標(biāo)本兼治，注重治本，加大查辦案件力度

重點查辦衛(wèi)生行政部門工作人員利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件，在醫(yī)藥購銷、衛(wèi)生基建工程中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件和我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行風(fēng)案件，充分運用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大對違紀(jì)行為的處理力度；認(rèn)真處理群眾來信來訪，重視信訪反映的突出問題，充分發(fā)揮信訪舉報的主渠道作用；提倡和鼓勵實名舉報，建立實名信訪舉報回復(fù)制度；充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，對案件暴露出的體制機制制度方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促相關(guān)單位或部門有針對性地建章立制，從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生。深化警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的警示作用，做到查辦一案，教育一片，保護(hù)干部。

（六）提高能力，強化素質(zhì)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)

加強思想政治建設(shè)，積極引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強黨性鍛煉和思想修養(yǎng)，牢固樹立拒腐防變意識，努力做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人；加強作風(fēng)建設(shè)，按照省、市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“做公道正派之人，建公平正義之家”活動，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部始終注意自身形象，模范遵守黨的紀(jì)律，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，始終保持清正廉潔，為黨員干部作出表率。加強能力建設(shè)，注重加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)知識、衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識以及相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷拓展紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識面。重視調(diào)查研究，積極探索新的工作思路和工作方法，不斷提高圍繞衛(wèi)生中心任務(wù)、貼近衛(wèi)生業(yè)務(wù)開展工作的能力，提高有效監(jiān)督的能力，提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力，提高維護(hù)黨員權(quán)利的能力，努力建設(shè)一支政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。