監(jiān)察科來年謀劃

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內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，展現(xiàn)監(jiān)察隊(duì)伍新面貌。繼續(xù)深化勞動(dòng)保障監(jiān)察“三化”建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化的要求，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察隊(duì)伍能力的提升。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，除局勞動(dòng)監(jiān)察科的專職監(jiān)察員外，各辦（鎮(zhèn)）、村居都設(shè)有兼職監(jiān)察員，共計(jì)72名。為了使監(jiān)察員隊(duì)伍，特別是兼職監(jiān)察員隊(duì)伍在勞動(dòng)保障工作中最大限度發(fā)揮作用，今年我們將按照“夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)察隊(duì)伍”的原則，對(duì)全區(qū)兼職監(jiān)察員掌握相關(guān)法律法規(guī)情況、對(duì)“兩網(wǎng)化”系統(tǒng)運(yùn)用情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織監(jiān)察員進(jìn)行培訓(xùn)考核，對(duì)通過考核的兼職監(jiān)察員辦理監(jiān)察證件，對(duì)于不合格的解決淘汰，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。二是提高業(yè)務(wù)能力。今年，我們將通過召開“月會(huì)”和“季會(huì)”的形式，逐步解決各級(jí)監(jiān)察工作人員專業(yè)能力水平參差不齊的現(xiàn)實(shí)問題。“月會(huì)”主要是集中學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等各項(xiàng)法律法規(guī)，提高監(jiān)察人員對(duì)法律法規(guī)適用的準(zhǔn)確性；“季會(huì)”則邀請(qǐng)有多年從事勞動(dòng)監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)的同志為大家進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)典型案例進(jìn)行分析，提高監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平。三是規(guī)范執(zhí)法行為。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員嚴(yán)格遵守《區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察員職業(yè)道德規(guī)范》等一系列規(guī)章制度，樹立忠于職守、嚴(yán)守紀(jì)律、文明執(zhí)法、秉公辦案的工作作風(fēng)。在案件處理中，落實(shí)主辦監(jiān)察員制度，嚴(yán)守監(jiān)察程序，將立案調(diào)查、案件處理、責(zé)任分解到個(gè)人。通過規(guī)范執(zhí)法行為，樹立勞動(dòng)保障監(jiān)察部門的良好形象，杜絕行政不作為和亂作為。

著力規(guī)范，力求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法水平新提升。面對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)監(jiān)察工作中出現(xiàn)的新問題，我們將以強(qiáng)化工作責(zé)任、嚴(yán)格工作程序、提高辦案效率為重點(diǎn)，提升執(zhí)法水平。一是案件處理做到及時(shí)準(zhǔn)確。為了有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，我們將繼續(xù)發(fā)揮維權(quán)綠色通道作用，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件的快立、快調(diào)、快審、快結(jié)。對(duì)于案情簡(jiǎn)單，單位積極配合的案件，通過投訴雙方協(xié)商方式解決；對(duì)于案情復(fù)雜的案件，按照規(guī)定及時(shí)立案處理。同時(shí)，在接待群眾來訪和來電咨詢過程中，要做到態(tài)度和藹，規(guī)范用語(yǔ)，認(rèn)真解答勞動(dòng)者所提出的問題。對(duì)于屬于受理范圍的案件，及時(shí)立案處理；對(duì)于超出受理范圍的案件，進(jìn)行耐心解釋，若有其他處理途徑及時(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。二是日常巡查做到嚴(yán)格規(guī)范。堅(jiān)持“關(guān)口前移”，按照《區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查制度》的要求，本著“宣傳服務(wù)在前，依法行政在后”的原則，著重圍繞勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資支付情況等內(nèi)容開展日常巡查工作。我們將根據(jù)轄區(qū)內(nèi)用人單位情況和監(jiān)察人員狀況，制定切實(shí)可行的日常巡查方案，將日常巡查任務(wù)分解到個(gè)人，年人均主動(dòng)監(jiān)察用人單位不得少于50家，并建立日常巡查臺(tái)賬，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題迅速做好調(diào)查取證，提交處理意見。三是專項(xiàng)檢查做到突出實(shí)效。監(jiān)察科根據(jù)不同時(shí)間段可能出現(xiàn)的勞動(dòng)用工問題，有針對(duì)性、有目的性的組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。針對(duì)節(jié)后可能出現(xiàn)的招工用工高潮，監(jiān)察科將在3月份開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查行動(dòng)。元旦春節(jié)前后，還將開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查行動(dòng)，預(yù)防和處理侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的案件。此外，還將根據(jù)市局市支隊(duì)的具體部署，開展相應(yīng)的專項(xiàng)檢查執(zhí)法行動(dòng)。

擴(kuò)大覆蓋，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)監(jiān)察工作新發(fā)展。今年，監(jiān)察科將繼續(xù)在“兩網(wǎng)化”系統(tǒng)運(yùn)用、勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議、書面材料監(jiān)督審查等重點(diǎn)工作上，立足實(shí)際，扎實(shí)開展工作。一是“兩網(wǎng)化”運(yùn)行規(guī)范有序。在今年的“兩網(wǎng)化”工作中，我們將著力擴(kuò)大兩網(wǎng)化的覆蓋面，加大協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)力度，力促薄弱辦（鎮(zhèn)）網(wǎng)格管理員和系統(tǒng)上線等基礎(chǔ)性問題的有效解決，爭(zhēng)取四級(jí)網(wǎng)格聯(lián)通率達(dá)到30%。同時(shí)在勞動(dòng)監(jiān)察工作過程中，充分利用“兩網(wǎng)化”信息管理系統(tǒng)各大功能模塊，我們重視發(fā)揮各勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)和三、四級(jí)網(wǎng)格兼職監(jiān)察員和協(xié)管員的地域管理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。在處理投訴舉報(bào)案件和專項(xiàng)檢查行動(dòng)過程中，我們按照程序嚴(yán)格執(zhí)法，做到立案、調(diào)查、處理、審批、結(jié)案所有環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理，并對(duì)用人單位信息隨時(shí)進(jìn)行更新。二是書面審查工作提前展開。在年初工作會(huì)議上，監(jiān)察科在認(rèn)真總結(jié)去年書面材料監(jiān)督審查工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)用人單位和科室自身實(shí)際情況，決定自2月份提前開展2013年度用人單位書面材料監(jiān)督審查工作，徹底解決時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少為書面檢查工作帶來的影響，保質(zhì)保量完成今年書面監(jiān)督審查工作。在具體實(shí)施過程中，監(jiān)察科根據(jù)用人單位誠(chéng)信等級(jí)情況，對(duì)于舉報(bào)投訴超過2次、往年書面檢查中問題較多的C級(jí)單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)檢查，及早發(fā)現(xiàn)和糾正用人單位存在的問題，對(duì)問題整改情況進(jìn)行不定時(shí)回訪，規(guī)范企業(yè)用工行為。