政協領導文化教育發展計劃

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一、突出發展主題，提高履職成效，圍繞“小縣大城”核心戰略建言獻策

一要拓展政治協商領域，在協商議政上求“深”。主動融入黨政工作，做到環環相扣、時時跟進，圍繞事關全縣經濟社會發展的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點問題開展政治協商，協助縣委、縣政府全盤謀劃“十二五”藍圖。一是豐富協商議政形式。按照改進全會形式、提高全會質量的要求，著力提升會前調研水平和會中建言層次，精選協商議題，規范議政程序，活躍討論形式，進一步完善大會發言、專題協商會、委員分組討論等協商載體。根據縣委《關于加強和改進新形勢下人民政協工作的實施意見》精神，進一步擴大協商范圍，建立政府部門通報情況、政協委員協商議政的互動機制。會議期間，就城鄉統籌和學前教育問題召開專題協商討論會。要創新模式，優選議題，適時舉辦政協論壇。二是優化重點協商主題。常委會要聚焦經濟轉型升級、產業結構調整、城市品位提升等課題，圍繞創建“中國童話休閑旅游城”、培育木玩文化創意產業、創建森林城市、加大招商引資力度等議題開展重點協商，提出一些有新意、有份量、有高度的意見建議，供縣委、縣政府決策參考。今年，要聽取重點工程項目建設等情況通報，組織協商討論。同時，把政協提案、大會發言、社情民意、委員視察涉及的重要問題轉化為協商議題，開展協商議政。三是提高專題協商成效。針對縣政府2010年為民辦實事項目的實施情況，有重點、分層次地開展調研，通過主席會議協商討論，形成一些具有前瞻性、科學性和可操作性的建議對策。四是擴大對口協商范圍。完善專委會與政府有關部門的對口聯系制度，力求高質量建言、高水平獻策，為推進部門工作獻計出力。

二要深化專題調研內容，在調查研究上求“實”。本著選題準、調查細、研究透、建議實的目標，圍繞加速推進城市化進程，科學編制城南區塊利用規劃課題開展調研。高度關注“三農”問題，密切配合縣委、縣政府扎實推進農業主導產業提升、農村環境提升、農民增收“三大工程”和“中國童話鄉村”建設。今年，常委會將聯合有關部門對全縣通村公路管理和維護、破舊房改造、鄉鎮衛生院建設等課題進行專題調研，提出意見建議。同時，圍繞縣委、縣政府的中心工作，努力開展其他專項視察調研，為縣委、縣政府科學決策、民主決策提供參考依據。

三要探索民主監督方法，在監督渠道上求“新”。針對人民群眾反映強烈的民生問題，開展以批評建議為主要形式的民主監督活動。實現民主監督經常化、制度化，促進民主監督與黨內監督、法律監督、行政監督、輿論監督、社會監督有機結合、優勢互補，更好地履行民主監督職能。今年，常委會要重點關注行政審批制度深化改革、國家級景區創建申報、“五城”聯創、中小學“壯苗”工程及醫藥衛生體制改革實施情況，對“企業服務年活動”成果開展督查問效。規范特邀監督員選派機制，支持擔任監督員的政協委員認真履行職責，踴躍參與縣委、縣政府和有關部門組織的政風、行風評議、執法檢查等工作。

四要推進提案精品建設，在提案質量上求“精”。把提案工作作為一項經常性工作來抓，不斷提高工作質量和服務水平。一是提高提案質量。引導政協委員、政協各參加單位強化精品意識，多出精品提案，促進提案由“數量型”向“質量型”轉變。二是提高辦理質量。提高提案督辦運作層次，加大督辦力度，實化督辦措施，利用電視、報刊、政府（或政協）網站重點提案內容和辦理落實情況，自覺接受社會和輿論監督。不斷提高政協提案的轉化率，通過主席督辦、現場辦理、邀請提案者參與督辦以及宣傳報道辦理成效等形式，促進提案工作由“辦理型”向“落實型”轉變。三是提高服務質量。創新服務方式，通過電話聯系、面商溝通、專題座談、上門走訪等方式，推進提案工作由“交辦型”向“服務型”轉變。

五要暢達政協信息渠道，在反映社情民意上求“準”。發揮《社情民意》“直通車”作用，面向社會公開征集社情民意線索，開通社情民意信箱（或電子郵箱），加大信息員培訓力度，健全和完善社情民意信息收集、整理、傳遞、催辦、反饋等運作機制，及時、準確地反映社會各界和人民群眾最關心、最現實、最直接的問題，并推動問題妥善解決。

二、注重學習實踐，增強綜合素質，筑牢履行職能的思想基礎

要注重學習的針對性、實用性和有效性，學以致用、用以促學，善于探索履行職能的新思路、新途徑，使政協工作更加把握規律性、富有創造性、體現時代性。今年，將圍繞加強政協領導班子能力建設，密切聯系我縣改革發展和政協工作實際，認真學習貫徹科學發展觀和中共十七大、十七屆四中全會精神；認真學習《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，全面落實省、市政協工作會議精神和《中共*縣委關于加強和改進新形勢下人民政協工作的實施意見》；及時掌握與政協工作相關的新理論、新知識、新技能。政協機關要繼續以學習實踐科學發展觀活動為載體，堅持定期理論學習制度，不斷提高政協機關干部的思想政治素質和業務技能。切實抓好委員學習組織工作，制定學習計劃，編發學習資料，舉辦常委讀書會、專題報告會、政情通報會和學習交流會等活動，幫助委員了解形勢、熟悉政情，更新思想觀念，完善知識結構，提高政策理論水平和參政議政能力。

三、充分發揚民主，廣泛增進團結，努力推進和諧*建設

一要注重發揮政協參加單位作用。堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，充分調動政協各參加單位的積極性。探索建立健全縣政協與各參加單位工作溝通、信息互通制度，大力支持各參加單位在政協會議上發表意見和批評，撰寫提案，自主開展調查研究等活動。

二要廣交深交社會各界朋友。主動適應形勢發展和社會階層構成的新變化，致力于擴大團結面，增強包容性。大力發揮港澳臺僑胞僑眷、少數民族群眾及宗教界人士在推動社會和諧中的助推作用，注重做好與社會各界人士的聯絡聯誼工作，創新工作方法、搭建交流平臺，進一步擴大政協在社會上的影響，激發委員參政熱情，拓寬委員知情視野。一是組織召開社會各界人士新年茶話會以及各類座談會；二是開展委員走訪活動，全面了解委員履行職責和工作學習情況；三是成立縣政協書畫攝影之友社，活躍藝術氛圍，加強政協文化建設；四是開展對外交流和聯誼活動，增進與兄弟政協的交流與交往，為吸納人才、招商引資牽線搭橋，為縣域經濟發展貢獻力量。

三要推動和諧社會建設。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下，立足政協團結各方、聯系各界的優勢，多做宣傳引導、釋疑解惑、協調關系、化解矛盾的工作，多做順應民心、體察民情、集中民智、鼓舞民心的工作。政協領導班子要身先士卒，把思想和行動統一到縣委、縣政府構建和諧*的大局上來，把各方面的智慧和力量整合起來，確保黨政重大決策執行到底，工作部署落實到位。

四要廣泛征集文史資料。開拓思路、另辟蹊徑，建立以文史委為主導，社會各界熟悉情況、熱心政協文史工作人士為支撐的文史研究體系。加強與宣傳、文化、新聞、教育、旅游等部門的協作，有計劃、有重點地開展文史資料征集工作。盡快征編出版《*百年史話》等文史書籍，切實做好《印象*》系列之人物篇及文化篇資料征集和編寫工作。

四、強化隊伍保障，完善服務功能，提高政協組織的戰斗力

一要加強委員隊伍建設。積極創造條件，拓寬委員知情明政路徑，評比表彰優秀提案、先進專委會、展示委員履職成果。建立和完善委員履行職能績效考核機制，嚴格執行《縣政協委員履行職能若干規定》，發動委員主動參加政協會議和活動，踴躍參政議政，探索建立政協委員接待群眾來訪制度，使廣大委員能夠知民心、察民情、代民聲。要抓好委員培訓工作，加強政協常委會成員密切聯系委員和委員動態管理，進一步發揮委員的主體作用和人才優勢，提高建言獻策和參政議政水平。

二要加強政協組織建設。強化大局意識、責任意識和表率意識，進一步發揮常委會集體領導作用和政協黨組的領導核心作用，不斷提高領導能力和水平，以新的實踐、新的作為推進政協事業新的進展。建立健全專委會各項工作制度，充分發揮其基礎作用。立足于政協工作的拓展與延伸、政協組織的整體聯動，加強專委會與政協委員的聯絡，及時進行工作指導。進一步規范和調整專委會設置，探索建立鄉鎮委員聯絡組，提高鄉鎮委員參加政協活動的積極性。

三要加強政協機關建設。深化“五型”機關建設，樹立“靠前站位、超前服務”理念，按照《中共*縣委關于加強和改進新形勢下人民政協工作的實施意見》要求，切實加強政協機關“三化”建設，建立規范、高效的運行機制和緊張活潑的工作氛圍，不斷提高服務質量和工作效率，努力建設一支勤政務實、高效廉潔的機關干部隊伍。

各位委員，同志們！面對新形勢、新任務，政協工作大有可為，政協事業任重道遠。讓我們在中共*縣委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，同心同德、群策群力，銳意創新、奮發進取，出色完成今年的各項履職任務，為推進“小縣大城”核心戰略的深入實施，打造“中國童話休閑旅游城”而努力奮斗！