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(一)健全各級應急管理體制。市直部門進一步完善應急管理工作制度。明確突發事件處置責任,充實應急管理工作人員,提高協同應對突發事件的能力。縣區在年底前配齊配強應急辦工作人員,理順部門之間、部門與鄉鎮之間應急管理工作關系。
(二)推動應急管理工作向基層延伸。指導鄉鎮(街道)村居圍繞“一案三制”全面開展應急管理工作。
二、完善預案體系。
(三)完善各級應急預案體系。結合《突發事件應對法》貫徹實施。加強部門間信息溝通和協調聯動;預案涉及部門要根據所承擔的任務制定實施方案或行動方案,報專項預案管理部門備案。需要修訂的市級專項預案于6月底前修訂完畢。縣區也要組織各專項預案管理部門對相關預案進行修訂完善,保證預案的科學性和實用性。
(四)搞好預案演練工作。市直各部門要有計劃地開展應急演練。組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣的應急演練。年內各縣區至少組織1次較大規模的應急演練。
三、加強應急隊伍建設。
(五)加快各級應急救援隊伍建設。繼續加強市級一線救援隊伍建設。加強培訓和合成演練,提高其遂行任務的能力。各縣區根據應急工作需要,組建專、兼職應急救援隊伍;改進現有救援隊伍和民兵應急分隊的裝備,加強培訓,提高救援能力。依托鄉鎮(街道)機關工作人員、民兵預備役人員、村兩委班子成員等組建綜合應急救援隊,月底前每個鄉鎮(街道)建立1支綜合應急救援隊,并組織開展培訓和演練工作。指導大中型企業特別是高危行業企業建立專職或兼職應急救援隊伍,并積極參與社會應急救援。
(六)調整充實市、縣應急救援專家隊伍。對原有市級應急救援專家組進行調整和充實。
(七)加強應急救援志愿者隊伍的招募和培訓工作。落實“應急志愿者”招募計劃。招募具有相關專業知識的志愿者,為應急救援提供志愿服務保障。
四、開展風險隱患排查。
(八)深入開展風險隱患排查。上半年開展一次全市突發事件隱患排查。制定防范措施,進行專項整治。規范危險源管理,建立危險源和危險區域突發事件風險數據庫,并繪制市突發事件風險隱患分布圖,提升災害風險動態監管水平。
(九)繼續開展應急資源普查。年內組織1次應急資源普查。提高突發事件救援保障效率。
五、加強應急值守。
(十)加強應急值守和突發事件信息報告工作。完善應急值守制度。帶班領導、值班人員在崗率100%落實省委《關于進一步規范緊急情況重大事件報告工作的通知》各項要求,及時準確上報突發事件信息,杜絕遲報、漏報、瞞報等問題的發生。建立應急與值班緊密結合的工作體制,縣區應急辦要在第一時間趕赴突發事件現場,核查事件信息,跟蹤事態發展,并及時向市應急辦報告。
(十一)加強應急管理日常信息報送和分析研判工作。編輯應急管理工作信息專報。分析工作形勢,推廣先進經驗,通報典型案例。加強日常信息報送工作,各縣區每月報送信息不少于3篇,市直各部門每月報送信息不少于1篇,年底市應急辦將進行專項通報。針對制約我市應急管理工作的問題,開展專題調研,摸清情況,提出建議,為市領導決策提供參考。
六、完善突發事件預警體系。
(十二)加強預警體系建設。制定突發公共事件預警信息管理辦法。加強對重點區域、行業、部位及群體的監測監控。暢通預警信息渠道,充分利用廣播、電視、手機短信息、電話、宣傳車等各種媒體和手段,及時預警信息。
(十三)加快應急避難場所和緊急疏散通道建設。拓展廣場、綠地、公園、學校、體育場館、人防工程等公共場所的應急避難功能。
七、開展應急科普宣教工作。
(十四)加強應急科普知識宣傳工作。按照《市應急管理科普宣教工作實施方案》要求。提高群眾公共安全意識和自救互救能力。各縣區年度內至少組織1次較大規模的上街宣傳和應急管理知識競賽。
(十五)加大應急管理業務培訓力度。組織市級應急管理集中培訓。使其熟練掌握預案內容和應急處置程序。將應急管理法律法規和應急處置常識列入公務員年度培訓的重要內容,提高行政機關工作人員的突發事件防范意識和防范能力。縣區要加大對城鄉基層組織、企事業單位負責人的培訓,提高一線應急管理人員的救援指揮能力。各縣區年度內至少組織2次較大規模的培訓活動。