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一、隊伍名稱、組成及規模
2組成及規模:人員由市公安消防特勤大隊60名消防隊員和部分地震專家、工程專家、危險品專家、急救醫療人員組成。市地震救援隊所有人員的原任務、隸屬關系不變,市地震救援隊由市公安消防支隊、市地震局、市公安局、市衛生局、市建設局等有關部門共同組建。不增加編制,總人數控制在80人左右,掛靠在市公安消防特勤大隊,實行一套人馬、兩塊牌子。
副大隊長2名(其中市地震局1名)同時設指揮組、通訊組、保障組,市地震救援隊設大隊長、政委各1名。由市公安消防支隊按有關程序負責任命、組建。
每個中隊設1個搜索組、3個救援組、1個專家組、1個急救醫療組。每個中隊均能夠獨立執行救援任務。其中,市地震救援隊下設兩個中隊。搜索組、救援組由市公安消防特勤大隊負責組建;專家組包括地震專家、工程專家、危險品專家,其中地震專家4人(每小組2人)由市地震局確定,工程專家4人(每小組2人)由市建設局確定,危險品專家2人(每小組1人)由市公安局確定;急救醫療組8人(每小組4人,2名醫生2名護士)由市衛生局確定。
二、主要任務
最大限度地減輕人員傷亡和財產損失;鄰近地區遭受災害時,市地震救援隊實行“一隊多用、資源共享、專兼結合、平震結合”市政府對突發性事件應急反應系統的重要組成部分。主要任務是對市內因破壞性地震和其它災害、事故造成的被壓埋人員和重要物資實施緊急救助。受邀實施出境救助;平時負責市區的滅火和其他緊急救援任務。
三、行動目標
陸續配置裝備,市地震救援隊年著手組建。建設訓練基地,邊組建邊訓練,力爭年下半年能夠獨立開展地震救援行動,逐步形成一支反應迅速、裝備精良、突擊力強,能隨時執行地震緊急救援任務的緊急救援隊伍。
四、組織領導及協調管理
市地震救援隊由市抗震救災指揮部直接領導和指揮。
負責協調救援隊的有關事項。聯席會議制度由市政府主管副秘書長及市地震局、市公安局、市公安消防支隊、市衛生局、市建設局、市財政局、市公安消防特勤大隊的負責同志組成。聯席會議辦公室設在市地震局,建立市地震救援聯席會議制度。辦公室主任由市地震局局長兼任。
市地震救援隊的日常訓練與管理由市公安消防特勤大隊負責。
五、啟動條件和行動程序
(一)啟動條件
1地區發生破壞性地震后(建筑物倒塌、人員埋壓)根據《市地震應急預案》政〔〕12號)規定。派遣救援隊到地震災害現場實施緊急救援。
啟動市地震救援隊實施緊急救援,市內發生其它造成人員和重要物資壓埋的災害、事故后。市地震救援隊由災害現場總指揮統一調度、指揮。
2鄰近地區發生嚴重或破壞性地震后。由市政府根據地震災區政府的請求,派出地震救援隊。
3其他地區發生嚴重和特大破壞性地震。國務院或國家有關部門下達調用市地震救援隊的命令后,由市政府派遣。
(二)啟動程序
市地震局根據啟動條件,地區發生破壞性地震和造成特大損失的嚴重破壞性地震后。及時向市抗震救災指揮部提出派遣市地震救援隊的建議,由市抗震救災指揮部向市地震救援隊下達出動命令。市地震局負責通知專家組和急救醫療組到指定地點集合。
接受市抗震救災指揮部的統一指揮。市地震救援隊在地震現場實施緊急救援時。
六、訓練基地
逐步完善訓練基地功能,市地震救援隊的訓練基地設在市公安消防特勤大隊。適應地震緊急救援平時訓練的需要。
七、經費
由市財政局拿出經費補助意見,組建市地震救援隊所需經費主要包括技術裝備購置費、訓練基地建設費、日常訓練及運行費和前期工作經費等。其中在市消防特勤大隊現有裝備基礎上補充購置地震救援所必需的搜索、破拆、頂升、照明、通訊、交通等救援設備可根據輕重緩急和財力情況分批分期購置。逐步落實。