市政府關(guān)于的工作計劃報告

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一、總體要求

2014年，中心要全面貫徹落實市委、市政府的決策和部署，緊緊盯住“幸福”一大目標(biāo)，緊緊扣住“綠色崛起、科學(xué)跨越”兩大主題，緊緊抓住“三個年”活動載體，始終突出“項目提速、平臺提升、工作提效、合力提高”四大工作重點，創(chuàng)新方式，強化舉措，凝心聚力，勤奮實干，全力走在“三個年”活動和“幸福”建設(shè)的前列。

二、主要工作

1、以項目提速為核心，積極創(chuàng)新審批方式。

推行“一創(chuàng)三化”。“一創(chuàng)”，就是要創(chuàng)新工業(yè)項目審批方式。爭取制定實施《市工業(yè)投資項目“三提前”聯(lián)審聯(lián)辦辦法》、《工業(yè)建設(shè)項目報建施工圖聯(lián)合審查實施辦法》和《工業(yè)建設(shè)聯(lián)合竣工驗收辦法》等三個辦法，以壓縮審批前期、審批協(xié)調(diào)、竣工驗收三個階段的耗時。要爭取制定《新建工業(yè)項目收費“一費制”管理辦法》等新辦法，進一步降低項目審批成本。“三化”。一要深化投資項目代辦機制。制定實施《市投資項目審批代辦實施細則》，以提供更加優(yōu)質(zhì)的項目審批代辦服務(wù)。二要深化一窗式聯(lián)合審批。以服務(wù)小企業(yè)、個體審批為主要代辦聯(lián)辦內(nèi)容，探索深化“一窗式”聯(lián)合審批辦法。三要優(yōu)化服務(wù)業(yè)項目審批。針對服務(wù)業(yè)項目在實際審批中的矛盾，建議相關(guān)部門合理變通或適當(dāng)明確相關(guān)審批的前置條件，加強發(fā)揮中心的協(xié)調(diào)組織作用，促使服務(wù)業(yè)項目審批更多地采用聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批。

2、以平臺提升為基礎(chǔ)，細化改進管理方法。

抓好中心設(shè)施的更新改造，展示良好的中心風(fēng)貌。抓好辦事大廳網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、電路設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施的維護更新。整合窗口和機關(guān)的辦公場地，提高大廳的規(guī)整度。進一步制定推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范言行舉止，提升工作人員的精神氣質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。著力抓好三方面。一要拓展平臺內(nèi)涵。認真貫徹《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》和《省行政審批服務(wù)管理辦法》（浙政辦發(fā)，以“簡政放權(quán)”和“清理事項”為重點，擴大窗口審批項目范圍和權(quán)限。積極配合金融服務(wù)、郵政業(yè)務(wù)進駐村（社區(qū)）便民服務(wù)中心工作，豐富村（社區(qū)）便民服務(wù)項目。推進網(wǎng)上報名、進江備案工作，認真解決政府集中采購目錄內(nèi)項目應(yīng)進未進等問題，促進招標(biāo)事項進平臺。二要規(guī)范平臺管理。認真梳理進駐各中心的審批事項，摸清底數(shù)，防止以備案、核準(zhǔn)名義在各中心進行的變相審批。著力治理規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、泄露信息、粗糙評標(biāo)等行為。加強日常監(jiān)督檢查和明察暗訪，實施日常巡查制度、考勤制度、請銷假等制度，被查實違規(guī)的窗口工作人員，當(dāng)月和當(dāng)季評優(yōu)評先實行一票否決。優(yōu)化窗口星級考評制度，改進《窗口及窗口工作人員績效考核辦法》，增強考核的針對性、導(dǎo)向性和綜合性。三要提升平臺形象。

3、以工作提效為重點，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措。

推進六舉措。一要實行審批跟蹤。就工業(yè)投資項目在14個主要審批環(huán)節(jié)上的受理時間和辦結(jié)時間進行對比，及時掌握業(yè)主對審批服務(wù)的要求，及時進行幫助。二要推行行政指導(dǎo)。窗口在其職權(quán)范圍內(nèi)，針對特定的公民、法人或其他組織，用建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、公示等非強制性的方法或途徑，實現(xiàn)預(yù)定的行政審批指導(dǎo)，提高審批效率。三要推行服務(wù)補救。窗口建立服務(wù)預(yù)警機制，主動查找潛在的服務(wù)失誤，以最大程度降低失誤率。在為服務(wù)對象提供服務(wù)出現(xiàn)失誤的情況下，對服務(wù)對象的不滿和抱怨當(dāng)即做出的補救性反應(yīng)，通過服務(wù)補救贏得群眾滿意的最大化。四要強化特色服務(wù)。在保證中心窗口正常工作的同時，各窗口結(jié)合自身特點，繼續(xù)推行陪同服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、無休日辦公等特色服務(wù)。五要發(fā)揮范本功能。對所有進駐審批服務(wù)事項所需的申請表格、申請文書等進行梳理整理，匯編印制《窗口文書表格范本》，供辦事群眾填寫申請表格參考。六要深化“數(shù)字中心”建設(shè)。圍繞便民服務(wù)、辦公自動化、政務(wù)公開等重點，積極打造“數(shù)字中心”網(wǎng)絡(luò)平臺，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)站內(nèi)容，注重網(wǎng)絡(luò)運行安全，及時更新動態(tài)信息，完整公布政策法規(guī)。

4、以合力提高為保障，加強中心和諧一體建設(shè)。

圍繞組織、效能、廉政、文化四個重點，著力促進“四位”一體建設(shè)。一要加強組織一體化構(gòu)建。進一步健全完善黨組、總支、支部三級組織建設(shè)，加強黨組領(lǐng)導(dǎo)、總支協(xié)調(diào)、支部支撐的作用。豐富黨員組織生活，加強思想和黨性教育，發(fā)揮黨員帶頭模范作用。完善例會制度。加強各中心與市中心的交流互動，推進市中心、分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心建設(shè)共同提高。二要推進效能一體化提升。制定協(xié)調(diào)的窗口和機關(guān)工作人員績效考核辦法，對各項工作一起研究、一起部署、一起落實，一起考核。抓好招商引資工作，抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，抓好重大項目前期謀劃，落實完成市政府下達的各項考核任務(wù)。以“服務(wù)發(fā)展向我看齊，打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境”為主題，深入開展比學(xué)習(xí)做創(chuàng)新型干部、比效能做實干型干部、比奉獻做服務(wù)型干部、比規(guī)范做法治型干部、比自律做廉潔型干部、比團結(jié)做和諧型干部的“六比六做”活動。三要強化廉政一體化保障。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，改進紀(jì)檢監(jiān)察工作，發(fā)揮行政審批廉政風(fēng)險防控機制，加強對審批權(quán)力集中運行的制約監(jiān)督，著力構(gòu)建行政審批領(lǐng)域懲防體系。全面實行機關(guān)職能陽光運行、交易平臺陽光操作、審批權(quán)力陽光行使。四要注重文化一體化建設(shè)。圍繞“創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型、規(guī)范型、廉潔型、和諧型”“六型中心”文化建設(shè)主題，提煉文化建設(shè)的宗旨、理念和核心價值觀，不斷創(chuàng)新載體、搭建平臺、加大投入，開展豐富多彩文體活動，將文化元素融入項目審批、民生服務(wù)、和諧單位建設(shè)等工作中，傾力構(gòu)建中心特色文化體系，以柔性文化力催生攻堅戰(zhàn)斗力，為行政服務(wù)中心事業(yè)跨越發(fā)展提供精神動力和文化支撐。