做好農村統(tǒng)計工作安排意見
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一、充分認識農村統(tǒng)計工作面臨的新形勢
當前，農村統(tǒng)計工作面臨著重要機遇和巨大挑戰(zhàn)。
從機遇方面說，黨中央、國務院和地方各級黨委政府高度重視農村統(tǒng)計工作。中央多次下發(fā)文件或在有關文件中強調，要加強農村統(tǒng)計。總書記非常關注農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)?？偫?、副總理、副總理多次批示要求認真搞好農村統(tǒng)計工作。中央領導還親赴國家統(tǒng)計局指導農村統(tǒng)計工作。地方各級政府也出臺了許多加強農村統(tǒng)計工作的重要文件，許多地方黨政領導多次到統(tǒng)計局和國家調查隊解決農村調查中存在的困難和問題。隨著社會主義新農村建設的不斷推進，對農村統(tǒng)計的需求空前高漲。我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。以工促農、以城帶鄉(xiāng)，需要農村統(tǒng)計不僅反映農業(yè)生產、農村發(fā)展、農民生活的情況；更要反映對農業(yè)、農村的投入，各級財政對“三農”的支持，拓寬農民增收渠道，脫貧致富的情況。加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，需要農村統(tǒng)計不僅描述傳統(tǒng)農業(yè)的生產狀況；更要反映提高農業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力，加強農村現(xiàn)代流通體系建設，推進農業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展循環(huán)農業(yè)的情況。著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，需要農村統(tǒng)計不僅反映“三農”的特殊情況；更要反映公共資源在城鄉(xiāng)之間分配，生產要素在城鄉(xiāng)之間流動，以及產業(yè)布局、基礎設施建設、公共服務等方面的情況。社會各界和國際社會對我國農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的關注度不斷增強。許多農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅與老百姓的切身利益息息相關，而且涉及國家安全，有些還對國際貿易產生重大影響。我國農產品產量、農民純收入、農產品價格等數(shù)據(jù)一公布，就會在社會上引起廣泛關注和議論。隨著統(tǒng)計理論方法研究的不斷深入，國際上出現(xiàn)了許多新的農業(yè)統(tǒng)計理論方法；隨著高新技術特別是信息技術的高速發(fā)展，農村統(tǒng)計調查手段日益更新，這些都為農村統(tǒng)計的進一步發(fā)展提供了廣闊的空間。
從挑戰(zhàn)方面說，農村統(tǒng)計與“三農”發(fā)展不相適應的矛盾越來越突出。社會主義市場經濟體制的逐步完善，中央出臺的一系列惠農利農政策的逐步到位，我國農村正在發(fā)生新的變革。面對新形勢、新變化，農村統(tǒng)計還不能很好地適應。從調查內容看，現(xiàn)行的農村統(tǒng)計指標體系中，反映經濟發(fā)展的指標多，反映農村社會發(fā)展、人民生活的指標少；反映生產成果的指標多，反映生產服務的指標少；綜合指標多，分類指標少；有的指標難以進行國際比較。從調查方法看，現(xiàn)行的農村統(tǒng)計調查方法還略顯笨重，方法的科學性還有待進一步提高。從調查手段看，一些農村統(tǒng)計調查手段還停留在改革開放初期的水平，在農村現(xiàn)代化水平不斷提高和現(xiàn)代信息技術應用不斷深入的情況下，現(xiàn)行農村統(tǒng)計調查手段需要在繼承傳統(tǒng)手段優(yōu)勢的基礎上加以改進。從調查對象看，主要面對地塊和農戶，點多面廣；從其調查方式看，以直接調查為主，需要調查員進村入戶，深入田間地頭。隨著農村經濟社會結構的變遷，基層行政管理方式的轉變，農村市場經濟的發(fā)展，以現(xiàn)有的農村統(tǒng)計組織方式、調查方法和調查手段，要做好農村統(tǒng)計工作，難度越來越大。加之農村人多面廣，農村統(tǒng)計基層力量薄弱，工作條件比較艱苦，調查隊伍不穩(wěn)定，進一步加大了做好農村統(tǒng)計工作的難度。
總之，農村統(tǒng)計改革發(fā)展已進入關鍵時期。農村統(tǒng)計具有許多新的需求，農村統(tǒng)計的環(huán)境已發(fā)生很大變化。面對新的形勢，各級統(tǒng)計機構和廣大農村統(tǒng)計工作者務必要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，加強對農村統(tǒng)計需求和面臨挑戰(zhàn)的研究，特別要強化對“”期間農村統(tǒng)計需求和挑戰(zhàn)的研究，明確農村統(tǒng)計的指標、方法、手段與新形勢的要求到底有那些不適應，并有針對性提出切實可行的改進、改革措施，做到有的放矢，迎難而上，奮力開拓。
二、切實把提高數(shù)據(jù)質量放在農村統(tǒng)計工作的中心位置
農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是農村統(tǒng)計工作的生命線，是衡量農村統(tǒng)計工作水平和農村統(tǒng)計改革發(fā)展成效的根本標準。農村統(tǒng)計能不能客觀反映“三農”發(fā)展的實際情況；能不能成為促進農業(yè)現(xiàn)代化，繁榮穩(wěn)定農村經濟社會，推動農民全面小康的基礎性資源；能不能為黨和政府深入研究“三農”問題，正確判斷“三農”工作形勢，科學制定“三農”發(fā)展規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供重要依據(jù)，引導和促進農村科學發(fā)展，所有這一切都依賴于、取決于農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可信、準確完整。抓住農村統(tǒng)計改革和發(fā)展機遇，應對農村統(tǒng)計挑戰(zhàn)，改革農村統(tǒng)計調查制度，改進農村統(tǒng)計調查手段，強化各項農村統(tǒng)計建設，建立現(xiàn)代農村統(tǒng)計體系，其目的也是為了獲得更為準確、全面、及時的農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)。農村統(tǒng)計改革和建設的成功，統(tǒng)計能力的提高，統(tǒng)計公信力的提升，根本也在于統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的提高。農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)總體上能夠反映農村改革發(fā)展變化情況，基本能滿足國家宏觀決策和科學管理的需要。但是，與深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強農業(yè)基礎，增加農民收入，推動農村經濟社會又好又快發(fā)展的要求相比，還有一定差距，還需不斷提高。特別是面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和極其復雜的國際國內形勢，正確制定保持農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的對策和措施，客觀評價各地貫徹落實中央關于解決“三農”問題政策措施情況，不斷強化農業(yè)基礎，穩(wěn)定農業(yè)生產，深化農村改革，改善農村民生，促進農民增收，都需要更加真實、準確、及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。當前，提高農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量比以往任何時候都顯得更加重要而緊迫。
各級統(tǒng)計機構和廣大農村統(tǒng)計工作者要牢固樹立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量第一的觀念，時時刻刻把數(shù)據(jù)質量放在非常突出的位置，以對黨、對國家、對人民、對歷史高度負責的精神，將“不出假數(shù)”、“真實可信”、“準確完整”內化為自身的堅強信念、核心價值和自覺行動；將提高農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量作為農村統(tǒng)計工作深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本任務，作為農村統(tǒng)計改革和發(fā)展所追求的根本目標。要以搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)為核心，完善農村統(tǒng)計指標體系，改革農村統(tǒng)計調查方法，改進農村統(tǒng)計調查手段，加強各項農村統(tǒng)計建設，全面提高農村統(tǒng)計能力，全面提高農村統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，不斷推進農村統(tǒng)計服務科學發(fā)展水平的提升，切實維護政府統(tǒng)計公信力。
提高農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，涉及許多方面、許多環(huán)節(jié)，需要所有農村統(tǒng)計工作者的艱苦努力。只有每一位農村統(tǒng)計工作者行動起來，牢固樹立提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量從我做起的觀念，從自己做起，從自身崗位做起，從現(xiàn)在做起，從每一個細節(jié)做起，一步一個腳印，扎扎實實干好每一項農村統(tǒng)計工作，兢兢業(yè)業(yè)做好每一環(huán)節(jié)的調查事項，認認真真履行好每一崗位的職責，進一步提高農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量才不會成為一句空話。要強化統(tǒng)計法律意識，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計調查制度，依法獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權，確保國家糧食產量、主要農產品價格、農民收入等關系國計民生的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準確。切實履行職責，各級統(tǒng)計機構主要負責人要花更多的氣力搞好農村統(tǒng)計工作。各級國家調查隊的工作與農村統(tǒng)計緊密相連，農村住戶調查、農產量調查、農產品價格調查都是國家調查隊的主體任務。因此，各級國家調查隊主要負責人更要把提高農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量作為自己的一項主要職責，切實把提高農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量作為自己工作的重中之重；縣級國家調查隊的工作主要是面向調查對象開展調查，一定要經常地深入到田間地頭，深入到農村住戶，深入到農貿市場，深入到農產品產區(qū)，及時了解各項調查開展情況，認真解決調查中存在的各種問題，積極指導輔助調查員和調查對象完成國家調查任務。嚴格規(guī)范統(tǒng)計調查過程，明確農村統(tǒng)計每一崗位的質量標準和技術規(guī)范，把質量控制任務層層分解到每個工作崗位，將農村統(tǒng)計工作業(yè)績考核與數(shù)據(jù)質量掛鉤，以統(tǒng)計調查行為的規(guī)范化確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。加快建立科學的農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量評估體系，結合氣象變化數(shù)據(jù)、農業(yè)生產資料的價格變動情況、國家出臺的惠農利農政策、農業(yè)科技投入、農產品市場價格變化等因素，建立科學的評估基準和基點，努力提高數(shù)據(jù)評估審核的科學性、客觀性和可操作性，加大對農產品產量、農村居民人均純收入等重點數(shù)據(jù)的評估力度。嚴格貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章，進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處在農村統(tǒng)計中的弄虛作假行為。對于在農產量、農民純收入等重要統(tǒng)計指標上存在的弄虛作假行為，不管涉及什么地方、什么單位、什么人，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決按照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》嚴肅懲處有關責任人。
農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性關鍵在于源頭數(shù)據(jù)質量，源頭數(shù)據(jù)真實才能為宏觀數(shù)據(jù)的準確打下堅持基礎。農村輔助調查員、農村住戶記賬員、規(guī)模養(yǎng)殖戶報表填報人員的工作情況直接決定著源頭數(shù)據(jù)的質量。各級統(tǒng)計機構都要關心農村輔助調查員、農村住戶記賬員、規(guī)模養(yǎng)殖戶報表填報人員。縣鄉(xiāng)統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員要加強與他們的聯(lián)系，加強對他們的指導，定期走訪他們，多鼓勁，多鼓勵，努力調動他們參與調查的積極性。確保各級財政對農村輔助調查員、農村住戶記賬戶的補貼以現(xiàn)金形式足額發(fā)放，任何機構和人員不得挪用、擠占、縮減補貼，要隨著經濟發(fā)展逐步提高補貼標準。輔助調查員要進一步增強責任心，把握好實割實測的時機，嚴格按照隨機原則抽取樣本地塊和實割實測地塊，嚴格遵守操作規(guī)范，既不漏掉實割實測地塊內的任何一粒糧食，也不把實割實測地塊外的任何一粒糧食放進樣本中，做好稱重工作，確保樣本單位測產數(shù)據(jù)的真實、準確。記賬員要嚴格按照調查制度規(guī)定，記全、記實、記清、記好每一筆賬。規(guī)模養(yǎng)殖戶要嚴格按照報表制度規(guī)定，全面準確填報報表，及時上報數(shù)據(jù)。各級統(tǒng)計人員要嚴格按照調查制度規(guī)定，實事求是地做好對農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、匯總和上報工作，不得以任何方式在農村統(tǒng)計調查中弄虛作假。
三、加快建立科學高效的農村統(tǒng)計調查體系
農村統(tǒng)計調查體系是農村統(tǒng)計工作的中心環(huán)節(jié)和龍頭，離開了完善的農村統(tǒng)計指標體系、科學的農村統(tǒng)計調查方法以及先進的農村統(tǒng)計調查手段，就無法獲取高質量的農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)。農村統(tǒng)計調查體系相對比較成熟，這既是提高農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的優(yōu)勢，但也帶來了一定的路徑依賴，使我們在推進農村統(tǒng)計改革中容易受到一些限制。要按照深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建設社會主義新農村的要求，進一步完善農村統(tǒng)計指標體系，改革農村統(tǒng)計調查方法，改進農村統(tǒng)計調查手段，加快建立能夠客觀描述農業(yè)生產狀況，準確反映農村發(fā)展進程，全面記載農民生活變化，科學統(tǒng)一高效的農村統(tǒng)計調查體系。
完善農村統(tǒng)計指標體系。要進一步解放思想，全面客觀地剖析現(xiàn)行農村統(tǒng)計指標體系的優(yōu)勢和不足。加強對新時期農村改革發(fā)展新情況的研究，加強對農業(yè)增產、農村繁榮、農民增收新特點的研究，按照深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，從真實、準確、完整、及時反映農業(yè)、農村、農民新變化出發(fā)，加快研究與推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進社會主義新農村建設，發(fā)展中國特色農業(yè)現(xiàn)代化相適應的農村統(tǒng)計指標體系。適當增加反映農業(yè)資源利用和保護、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、農業(yè)綜合生產能力、農村經濟結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)效益、農村基本公共服務、農村基本生活保障以及農村人居和生態(tài)環(huán)境等方面的統(tǒng)計指標，更好地為“三農”服務，更好地為推動農村經濟社會又好又快發(fā)展服務。提高農村統(tǒng)計指標體系的科學性，充分考慮現(xiàn)有的農村統(tǒng)計能力，既要做加法，又敢于做減法，堅決精簡不適應農村改革發(fā)展需要的指標，努力減輕基層統(tǒng)計工作和調查對象負擔。加強對農村統(tǒng)計綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的研究，充分發(fā)揮部門在農村統(tǒng)計中的作用。
改革農村統(tǒng)計調查方法。要結合我國國情，充分借鑒世界上先進的農村統(tǒng)計調查方法，不斷提高農村統(tǒng)計調查方法的科學性、適用性。結合普查制度的完善，改進農業(yè)普查，進一步完善以普查為基礎，以抽樣調查為主體，綜合運用全面報表、科學推算、重點調查和行政記錄的農村統(tǒng)計調查方法體系。加大農產量調查方法改革力度，逐步建立對地抽樣調查體系。充分利用第二次全國農業(yè)普查和第二次全國土地調查的成果，結合國家863計劃重點項目遙感課題的應用研究，建立以耕地地塊為抽樣總體，直接調查、直接上報、超級匯總的農產量對地抽樣調查體系，從根本上提高農產量數(shù)據(jù)質量，為國家制定宏觀決策提供可靠依據(jù)。積極推進城鄉(xiāng)住戶調查一體化。按照城鄉(xiāng)可比、國際對接、平穩(wěn)過渡、精簡高效的原則，在規(guī)范、統(tǒng)一城鄉(xiāng)住戶調查主體指標的基礎上，逐步推出全體居民的可支配收入和消費支出概念，力爭用三年左右的時間實現(xiàn)城鄉(xiāng)住戶調查統(tǒng)一標準、統(tǒng)一指標、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一抽樣、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一。完善農村統(tǒng)計調查樣本輪換方案，以年新一輪農村抽樣調查樣本輪換工作為契機，在總結農村抽樣調查現(xiàn)行各專業(yè)抽樣設計方案及推算方法的基礎上，針對各類調查主題的不同特點，研究制定出一套完整、科學、高效的抽樣設計方案，著力解決部分調查主題和部分地區(qū)調查網點代表性不足的問題。
改進農村統(tǒng)計調查手段。在農村統(tǒng)計工作中充分利用現(xiàn)代科學技術特別是現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)調查手段的現(xiàn)代化和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的電子化、網絡化，不僅可以提高農村統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的準確性，有效地排除對農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾，又能提高農村統(tǒng)計工作的效能。要切實加強農村統(tǒng)計信息網絡基礎設施建設，將網絡延伸到縣鄉(xiāng)兩級，逐步實現(xiàn)國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級網絡的互聯(lián)互通。在農產品價格調查、農村住戶調查中積極利用手持電子設備采集、傳輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)，堅決推進調查人員手持電子設備采集數(shù)據(jù)工作，切實減輕基層統(tǒng)計人員和調查對象負擔，不斷提高數(shù)據(jù)采集質量。在農產量抽樣調查中研究探索使用現(xiàn)代化的實割實測專用工具包，既要完善現(xiàn)有的實割實測方法，也要加快統(tǒng)計遙感示范應用工作，加大衛(wèi)星定位系統(tǒng)在測量播種面積中的應用，及時掌握耕地變化情況，準確把握播種面積。
四、提高農村統(tǒng)計服務水平
努力提供優(yōu)質高效的農村統(tǒng)計服務，是農村統(tǒng)計工作的出發(fā)點和根本歸宿。優(yōu)質服務的基礎是提供真實可信的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提高服務水平不能離開這個前提。要緊緊圍繞黨中央、國務院關于“三農”一系列重大部署以及地方各級黨委政府關于“三農”的重點工作，不斷強化農村經濟社會的統(tǒng)計分析，大力加強對“三農”狀況的預警監(jiān)測，積極提供反映“三農”情況的統(tǒng)計信息，努力為新形勢下黨和政府推進“三農”工作提供優(yōu)質高效的統(tǒng)計服務。
不斷強化統(tǒng)計分析。緊緊圍繞黨中央、國務院關于農村改革發(fā)展的中心工作，針對“三農”熱點難點問題，積極開展調查研究，認真撰寫分析研究報告，努力提供有數(shù)據(jù)、有觀點、有建議的農村統(tǒng)計分析研究報告。要善于捕捉新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，揭示新趨勢，深度挖掘數(shù)據(jù)，著力探尋數(shù)據(jù)背后的本質，對于農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的異常變化，要追根溯源，認真分析原因及其產生的影響。對主要農產品，重點分析氣候因素、政策因素、價格因素的影響；對農民收入，重點分析政策、農產品產銷情況、生產資料價格、非農收入等因素；對于重大的“三農”問題，要調動各方力量，組織課題小組，進行系統(tǒng)研究。要在深入分析研究的基礎上，努力為各級黨委政府提供針對性強、參考價值高的政策建議。繼續(xù)做好第二次全國農業(yè)普查資料的開發(fā)利用工作。
大力加強預警監(jiān)測。繼續(xù)落實好重點農產品價格監(jiān)測制度，重點監(jiān)測事關農業(yè)農村發(fā)展全局及與人民生活直接相關的糧食、棉花、油料、豬牛羊肉和水果等重點農產品價格，及時向黨中央、國務院報告重點農產品的價格變化特點和趨勢。繼續(xù)做好農民工監(jiān)測工作，重點監(jiān)測農民工外出從業(yè)、農民工自營和非農務工情況、舉家外出農民工數(shù)量變化情況以及農民工返鄉(xiāng)及流動情況，準確、全面、及時地向黨中央、國務院報告農民工數(shù)量、流向、結構、就業(yè)、收支、生活、社會保障及創(chuàng)業(yè)等情況，客觀反映中央應對國際金融危機的一攬子計劃對促進農民工就業(yè)的實際效果。進一步提高畜禽監(jiān)測質量，認真監(jiān)測畜禽生產與供應的變化，提早預測畜禽市場變化趨勢；認真監(jiān)測畜禽養(yǎng)殖收益的變化，為監(jiān)測價格走勢提前預警。認真做好農村全面小康社會建設監(jiān)測和農村貧困監(jiān)測工作。要根據(jù)農村改革發(fā)展的新情況，不斷建立健全相關農村監(jiān)測預警體系，在工作中不斷提高對“三農”形勢的預測預判能力。
積極提供“三農”信息。我國幅員遼闊，東中西部各地農村受自然資源稟賦、區(qū)域地理區(qū)位、農業(yè)產業(yè)結構差異和政策性因素的影響，改革發(fā)展很不平衡，情況千差萬別，準確及時地提供“三農”信息十分重要。要認真組織開展各項常規(guī)農村統(tǒng)計調查，切實做好農村統(tǒng)計資料的提供和工作。認真做好各地在貫徹落實“三農”政策過程中的舉措、成效和問題的信息報送工作，及時反映“三農”工作中的苗頭性、趨勢性問題，及時上報各地在解決“三農”問題上的好做法。充分發(fā)揮農村統(tǒng)計調查網絡覆蓋全面、信息豐富的特點，多提供鮮活的“三農”信息。通過網絡、電視、報紙、雜志和國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫等多種渠道，積極向廣大社會公眾提供適合不同層次需要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以滿足社會各界和各類經濟體的需要。
需要特別強調的是，根據(jù)國務院的有關規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市的有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按分工屬于國家調查隊調查的，以國家調查隊的數(shù)據(jù)為準。各地不得與國家調查隊不一致的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各地一定要從堅持依法統(tǒng)計，維護國家統(tǒng)計的權威，維護政府統(tǒng)計公信力的高度，不折不扣地執(zhí)行好這些規(guī)定。
五、努力建設一支高素質的農村統(tǒng)計調查隊伍
農村統(tǒng)計任務重，責任大，要求高，工作條件又比較艱苦。做好新形勢下的農村統(tǒng)計工作，關鍵是要建設一支高素質的農村統(tǒng)計調查隊伍。
加強對農村統(tǒng)計人員的教育培訓。增強農村統(tǒng)計人員的責任意識、法律意識，結合農村統(tǒng)計工作中的重點和實際情況，緊緊圍繞提高農村統(tǒng)計能力、提高農村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和提高政府統(tǒng)計公信力，通過集中培訓、網絡授課、自學等多種途徑，強化職業(yè)道德和職業(yè)操守教育，加強對統(tǒng)計工作規(guī)律、統(tǒng)計專業(yè)知識、統(tǒng)計調查制度、統(tǒng)計調查技能以及計算機、網絡等現(xiàn)代信息技術的培訓、學習和研究，努力造就一支精通統(tǒng)計科學、通曉現(xiàn)代信息技術、熟悉農村經濟政策、掌握現(xiàn)場調查技能的農村統(tǒng)計隊伍。
大力弘揚艱苦奮斗的工作作風。多年來，廣大農村統(tǒng)計工作者以對統(tǒng)計事業(yè)的無限熱愛和對廣大農民的深厚感情，面對艱苦的工作條件和繁重的工作任務，積極實踐，努力工作，逐步形成了艱苦奮斗、吃苦耐勞、貼近農民、樂于奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風，成為一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的隊伍。在新的歷史時期，各級統(tǒng)計機構和廣大農村統(tǒng)計工作者一定要繼承和弘揚這種優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風，大力推進各項統(tǒng)計改革和建設。
不斷健全調查網絡。農村基層統(tǒng)計調查網絡不僅包括縣級統(tǒng)計機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員，還包括主要由村干部組成的輔助調查員隊伍，以及農村住戶記賬員、農業(yè)規(guī)模戶統(tǒng)計人員。如何健全這一網絡，充分發(fā)揮這一網絡的優(yōu)勢，是確保農村統(tǒng)計調查順利開展、保證農村統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質量的關鍵。要按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定和國務院領導同志的要求，確?？h級以上地方各級人民政府設立獨立的統(tǒng)計機構。采取各種措施改善縣級統(tǒng)計機構工作條件，加強縣級統(tǒng)計工作規(guī)范化建設，提高縣級農村統(tǒng)計工作水平。積極探索縣級統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員實行垂直管理的制度，積極推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《統(tǒng)計法》的要求設立統(tǒng)計工作崗位。探索建立在社會主義市場經濟條件下與輔助調查員和農村記賬戶的付出相適應的勞動報酬、補貼制度和激勵制度，增強輔助調查員和農村記賬戶的榮譽感和責任心。加大對基層統(tǒng)計工作的投入力度，確保調查經費向基層傾斜，向一線調查工作傾斜。
切實加強管理。不斷提高各級統(tǒng)計機構組織實施農村統(tǒng)計調查的能力，強化農村統(tǒng)計工作者的紀律性和規(guī)范性，是進一步提高農村統(tǒng)計調查隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的重要保證。各級統(tǒng)計機構負責人要高度重視農村統(tǒng)計工作，不斷提高領導和組織實施農村統(tǒng)計調查的能力和水平。嚴格按照國家統(tǒng)計局確定的局隊業(yè)務分工原則，各司其職，互相補充，開展調查。健全各項農村統(tǒng)計業(yè)務工作制度，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計局規(guī)定的各項工作制度和統(tǒng)計規(guī)范，確保國家統(tǒng)計局的政令暢通，令行禁止。對于國家調查隊在未設派出機構的地方開展的各項國家調查，地方各級統(tǒng)計局要從大局出發(fā)，積極支持配合，確保國家統(tǒng)計調查的順利開展。嚴格執(zhí)行黨中央、國務院、中央紀委和國家統(tǒng)計局關于反腐倡廉的各項規(guī)定。嚴格遵守各項人事紀律、財經紀律，嚴格按照規(guī)章制度辦事。嚴格保守調查對象隱私，嚴禁將統(tǒng)計調查原始數(shù)據(jù)用于統(tǒng)計以外的目的。
