縣城公共衛生管理意見

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各村、各單位：

為貫徹落實建設“衛生強縣”戰略，全面實施“農民健康工程”不斷提高農民健康水平，根據縣政府《鄉鎮（街道）公共衛生工作任務書》和有關會議精神，結合我鄉實際，特制訂鄉公共衛生工作實施意見。

一、農村公共衛生工作目標

建立健全農村公共衛生管理體制和公共衛生服務網絡，切實加強對農村公共衛生工作的領導，進一步推進農村疾病控制，婦幼保健、愛國衛生、衛生監督和基本醫療工作，使農民人人享有基本衛生保健。

二、農村公共衛生主要任務

（一）農民健康工程

1、做好新型農村合作醫療政策的宣傳和落實工作，按時完成第六輪新農合參合統籌任務，參合率達到規定比率以上，其中低保、五保等困難群體參合率達100%；及時完成參合對象信息調整、核對及新參合人員合作醫療卡的發放工作；每季向各行政村發放新農合醫療費用結報清單并要求向村民公示。

2、做好農民健康體檢的組織、宣傳和發動工作，確保參合農民得到兩年一次的免費健康體檢。到年底完成第二輪參合農民健康體檢率達60%以上。

3、組織、協調和落實本鄉三大類12項農村公共衛生服務項目，定期開展檢查，綜合達標率90%以上，農民滿意度達80%以上。

（二）加強鄉社區衛生服務中心標準化建設。積極協調落實鄉社區衛生服務中心建設用地、用房等各項措施，做好統籌協調工作，確保社區衛生服務機構建設順利完成。

（三）認真落實社區衛生服務綜合改革各項工作,加強對綜合改革運行情況的指導和協調,確保綜合改革順利推進。

（四）深入開展愛國衛生運動，做好改水、改廁、健康教育和除“四害”工作；督促各村制定年度改廁工作計劃，掌握農村公廁和衛生戶廁的基本情況，負責對新建和改建公廁和戶廁的技術指導和現場督導；督促各村建立長效保潔機制，建立起農村垃圾集中處理長效管理機制；各行政村衛生知識宣傳欄定期刊出有關宣傳資料，保證每戶居民每年獲得至少1份健康教育資料。下塘村積極爭創縣級衛生村。

(五)配合支持衛生監督工作，協助做好食品衛生與職業衛生協管工作，督促村公共衛生聯絡員做好農民家宴信息收集報告工作。協助做好農村廚師的培訓工作，督促學校、企事業單位做好食品衛生管理，督促職業危害企業開展職業危害申報和健康體檢。

(六)加強重點疾病防控工作，開展血防、精防、艾防、結防專題宣傳各1次以上，在主要道路設置艾滋病防治、結核病防治固定宣傳牌各1塊。切實做好精神病病人的康復工作。采取綜合措施，依法做好霍亂、人禽流感等疾病的防控工作。

(七)切實加強優生促進工程實施工作，加大對優生促進工程工作的宣傳力度，嚴格按照《縣人民政府關于實施優生促進工程的通知》、《新昌縣優生促進工程衛生服務項目實施辦法》精神，做好相關“服務券”的審核、發放工作，確保每位符合條件的對象能及時享受到相關服務。

（八）加強無償獻血宣傳工作，在鄉所在地設置無償獻血宣傳牌，在每個行政村刷寫無償獻血標語；每月廣播無償獻血科普知識。

三、加強領導，健全網絡，各司其職，確保農村公共衛生工作落到實處。

（一）鄉政府將強化對農村公共衛生工作的領導責任，成立公共衛生工作領導小組。

組長：高雪軍。副組長：趙鐵鋒。成員：張文平、丁柏余、梁孟興、石偉芹、王鐵平、呂莉、石立章、張炎、俞文相、張益棟。

負責落實縣政府下達的目標任務制定具體工作方案，并組織實施，定期開展轄區內公共衛生工作的檢查與考核。俞文相同志兼職公共衛生管理員，負責日常管理工作。各聯系村干部要積極配合做好有關公共衛生工作，有關單位要盡起農村公共衛生工作的職責，形成全力，共同做好農村公共衛生工作。

（二）村級組織要落實范圍內的公共衛生管理工作。村兩委負責組織實施本村的環境，衛生改水改廁、健康宣傳、企業衛生安全、集體聚餐、食品、藥品等健康的檢查，信息報告和流動人口的衛生管理等，辦好村衛生室，督促村衛生室內、個體診所履行公共衛生工作的有關職責。各行政村要確定一名公共衛生聯絡員，協助村領導做好日常工作。

（三）建立和完善以縣級醫療衛生單位為指導，鄉衛生為樞紐，村衛生室為基礎的農村公共衛生網絡，合理布局村衛生室，加強規范化建設，實行鄉村一體化管理，強化村衛生室內的基礎性功能。

（四）鄉衛生院和衛生分院要在上級醫療衛生單位的指導下，依法履行公共衛生工作職責，承擔邊區公共衛生管理職能，鄉衛生院要積極轉變服務模式，推選農村衛生服務，通過聯村醫生、駐村醫生等多種形式的“責任醫生制”，建立健全“條塊結合、分片包干、團結合作、責到人”的工作機制，為農村居民提供便捷、良好的醫療衛生服務。

（五）村衛生室等村級醫療衛生機構要接受村兩委、鄉衛生院的管理和指導，主要承擔責任區域的公共衛生信息收集報告，常見病的初級診治和轉診、健康宣傳，協助建立健康檔案，疾病控制和婦幼保健等工作。

（六）提高衛生技術人員素質。加強行業管理嚴格準入條件，擇優聘用農村技術人員，鄉衛生院要健全繼續醫學教育制度，加強在職醫務人員全科醫學知識轉型教育和學歷再教育。強化鄉村醫生全科醫學知識培訓，不斷提高執行醫師和執業助理工程師的從業比例，使農民真正享到優質的公共衛生服務。

（七）積極開展“衛生強鄉”創建活動，推動和加強農村公共衛生工作，加快農村公共衛生事業的發展。